К делу …
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2010 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Мордовиной С.Н.,
при секретаре Никифоровой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ч.М.М. к Муниципальному учреждению «Управление жилищного хозяйства», ДЕПАРТАМЕНТУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ГОРОДСКИХ ЗЕМЕЛЬ, АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД Краснодар о признании приобретшей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Ч.М.М. обратилась в суд с иском о признании приобретшей право пользования жилым помещением.
В обоснование требований пояснила, что 24 марта 1989 года был зарегистрирован брак между ее матерью К.(Ч.) Л.И. и К.В.Г., который впоследствии решением Первомайского районного суда от 10 августа 1992 года был признан недействительным.
С 25 апреля 1989 года она вместе с матерью была зарегистрирована на законном основании по адресу: г. Краснодар, …., с согласия и по заявлению нанимателя квартиры К.В.Г., что подтверждается копией карточки квартиросъемщика и выпиской из лицевого счета. Вместе с матерью Ч.(К.) Л.И. она фактически проживает по указанному адресу после вселения в 1990 году и до настоящего времени. Какого-либо другого жилья для проживания она не имеет, что подтверждается сведениями об отсутствии записи о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В 1992 году по настоянию своего отца К.М.И. она была снята с постоянного регистрационного учета по адресу гор. Краснодар,. .., временно как квартирантка зарегистрирована вместе с отцом по адресу гор. Краснодар, …, но при этом продолжала проживать вместе с матерью по адресу: гор. Краснодар, …. После окончания договора найма квартиры 12.10.93г. она была снята с регистрационного учета по адресу г. Краснодар, …, и нигде не состояла на регистрационном учете до 2002 года. По месту проживания в квартире … в гор. Краснодаре она состояла на учете в поликлинике, а также обучалась в школе … и получила аттестат о среднем образовании, получила общегражданский паспорт.
Оплата коммунальных услуг за пользование квартирой … в гор. Краснодаре, производилась и производится ее матерью Ч.Л.И. из расчета двоих фактически проживающих: ее и Ч.Л.И., с возвратом ею затраченных на эти цели денежных средств, что подтверждается квитанциями об оплате. Кроме того, она принимала участие в благоустройстве и текущих ремонтах указанной квартиры.
Поставить ее на регистрационный учет по месту фактического проживания в квартире … в гор. Краснодаре не было возможности из-за запретительных мер по обеспечению иска К.В.Г. к Ч. (К.) Л.И. о выселении.
В 2002 году она была вынуждена обратиться к сестре матери А.В.И., собственнику квартиры, которая дала согласие на постановку ее на регистрационный учет по адресу: гор. Краснодар, ул…. в качестве члена семьи - племянницы.
Решением Ленинского районного суда гор. Краснодара от 5 апреля 2010 года по иску А.В.И. к Ч.М.М. она признана не приобретшей право пользования жилой площадью в квартире … в гор. Краснодаре, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу.
Судом установлено, что она не приобрела статус члена семьи собственника жилого помещения и не приобрела право пользования жилым помещением по месту регистрации, так как в квартиру не вселялась, а с апреля 1989 года до настоящего времени постоянно проживает в квартире …в г. Краснодаре.
В настоящее время согласно выписке из лицевого счета в квартире … в гор. Краснодаре зарегистрирована только ее мать Ч.Л.И., которая решением от 27 марта 2009 года Первомайского районного суда признана не приобретшей право пользования квартирой … в гор. Краснодаре.
В августе 2009 года она обращалась в уполномоченный орган - МУ «Управление жилищного хозяйства» о заключении с ней договора социального найма, на что был получен отказ с указанием об отсутствии письменного согласия нанимателя квартиры на основании обменного ордера … от 23.01.88г. К.В.Г.
Получить такое согласие она не может, так как согласно выписке из лицевого счета регистрация К.В.Г. как нанимателя квартиры окончена 15.12.09г., его место нахождения ей не известно.
На основании изложенного, просит суд признать Ч.М.М. приобретшей право пользования жилым помещением квартирой … в гор. Краснодаре.
В судебном заседании Ч.М.М. через своего представителя К.Л.И., действующую на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала, считает требования законными и обоснованными, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель МУ «Управление жилищного хозяйства» Н.С.А., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился. Согласно имеющегося в материалах дела отзыва, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований Ч.М.М. возражает.
Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар Б.Р.Н., действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований Ч.М.М. возражал. В силу того, что в 1992 году истица была снята с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: г. Краснодар, …, право пользования данным помещением ею утрачено. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар Г.Д.П., действующий на основании доверенности, солидарна с позицией представителя администрации муниципального образования г.Краснодар, просит в удовлетворении иска Ч.М.М. отказать.
Ч.Л.И. требования Ч.Л.И. поддержала в полном объеме.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании обменного ордера … от 23.01.88г. К.В.Г. являлся нанимателем квартиры …, общей площадью 19,7 кв.м., в том числе жилой 19,7 кв.м. л.д. 136).
В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами жилищного законодательства» от 03.04.1987 г. № 2 (ред. от 30.11.1990 г.) под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.
Судом установлено, что с 25 апреля 1989 года истец Ч.М.М. была прописана в квартире … в гор. Краснодаре нанимателем квартиры по обменному ордеру К.В.Г. и осенью 1990 года им же вселена в квартиру в полном соответствии с правилами действующей на тот момент ст.54 ЖК РСФСР в установленном порядке с соблюдением процедуры вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки.
Волеизъявление нанимателя квартиры К.В.Г. на вселение в квартиру тогда несовершеннолетней Ч.М.М. подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей – соседей А.О.В., К.Л.Н. Кроме того, волеизъявление нанимателя квартиры К.В.Г. на вселение и проживание в квартире несовершеннолетней Ч.М.М.
подтверждается фактом прописки 25 апреля 1989 года истца в квартире по заявлению самого К.В.Г. в полном соответствии с действующим на тот момент законодательствомл.д.37,49,108),(архл.д.8,53,75-76).
В силу абз.2 ст.54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи нанимателя, и если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Между истцом Ч.М.М. и нанимателем квартиры К.В.Г. был установлен порядок пользования жилым помещением: с 1989 года К.В.Г. предоставил квартиру в пользование истице и ее матери К.(Ч.) Л.И., в квартиру с 1989 года и до настоящего времени он не вселялся, его личные вещи в квартире отсутствуют, что подтверждают все свидетели по делу. Он не принимал участия в поддержании квартиры в должном санитарно-бытовом состоянии, не производил оплату всех коммунальных платежей. Судебного решения о выселении Ч.Л.И. нет, так как, иск К.В.Г. оставлен без рассмотрения в мае 2001г.л.д.322арх.).
С иском к Ч.М.М. об устранении препятствий в пользовании квартирой или признании не приобретшей права пользования площадью или выселении, К.В.Г. как наниматель квартиры, зарегистрированный в ней до 15.12.09г., в суд не обращался.
Решением Первомайского районного суда гор. Краснодара от 10.08.92г. брак между К.(Ч.) Л.И. и К.В.Г. был признан недействительным. На основании указанного решения суда Первомайским районным судом гор. Краснодара было принято решение от 27 марта 2009 года, применены последствия признания брака недействительным, Ч.Л.И. признана не приобретшей права пользования квартирой л.д.43-47).
Ч.М.М. была вселена в квартиру как нетрудоспособный иждивенец (несовершеннолетний ребенок) в установленном законом на тот момент порядке.
Ч.М.М. не была связана какими-либо личными отношениями с нанимателем квартиры К.В.Г. и признание судом недействительным брака между нанимателем квартиры К.В.Г. и ее матерью К.(Ч.) Л.И. не имеет к ней отношения и к ее правам не могут быть применены последствия признания этого брака недействительным.
В постановлении №14 Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» п. 13 абз.2 дается разъяснение, что по смыслу частей 1,4 ст.31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношении между супругами следует понимать расторжение брака в органах ЗАГС, в суде, признание брака недействительным.
Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ) ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение новых членов семьи, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
Как указано в п. 27 постановлением Пленума Верховного суда РФ от 02.07.09г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной тике при применении Жилищного кодекса РФ», несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при несоблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи.
Таким образом, по закону Ч.М.М. фактически является бывшим членом семьи нанимателя квартиры и несовершеннолетней была вселена в квартиру в полном соответствии с требованиями закона, действовавшим на день вселения.
В силу части 4 ст.62 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.98г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1ст.27, ч.1 ст.40).
Как установлено Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П, уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только правом гражданина, но и его обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу перемещения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Судом установлено, что в 1992 году по настоянию отца К.М.И. Ч.М.М. была снята с постоянного регистрационного учета по адресу гор. Краснодар, …, временно как квартирантка зарегистрирована вместе с отцом по адресу гор. Краснодар, …, но при этом продолжала проживать вместе с матерью по адресу: гор. Краснодар, …. После окончания договора найма квартиры 12.10.93г. Ч.М.М. была снята с регистрационного учета по адресу г. Краснодар, … и нигде не состояла на регистрационном учете до 2002 года.
Регистрация Ч.М.М. с 25.04.89г. до 30.01.92г. по адресу: гор. Краснодар, … подтверждается выпиской из лицевого счета … от 02.03.10г. л.д.49).
Факт постоянного проживания Ч.М.М. в … в гор. Краснодаре подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей по делу, письменными показаниями свидетеля Б.М.И. л.д.105), актом - заявлением жильцов дома от 01.11.07г. л.д.106,107арх), а также письменными доказательствами, подтверждающими обучение в районной школе (аттестат о среднем образованиил.д.7,8), пользование районной поликлиникой (медицинская карта,л.д. 9-28), карточкой квартиросъемщика л.д.37), оплату коммунальных платежей с учетом проживания Ч.М.М.л.д.34-36,38-42, 72-97), участие в благоустройстве и ремонтах квартиры (телефонизация квартирыл.д.29- 33; покупка стройматериалов для ремонта, унитаза, замены труб, оконл.д.63).
В 2002 году Ч.М.М. была вынуждена обратиться к сестре матери А.В.И., собственнику квартиры, которая дала согласие на постановку Ч.М.М. на регистрационный учет по адресу: гор. Краснодар, …. в качестве члена семьи - племянницы.
Решением Ленинского районного суда гор. Краснодара от 5 апреля 2010 года по иску А.В.И. Ч.М.М. признана не приобретшей право пользования жилой площадью в … в гор. Краснодаре, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу.
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные решение суда, обязательны для суда.
Судом установлено, что Ч.М.М. не приобрела статус члена семьи собственника жилого помещения и не приобрела право пользования жилым помещением по месту регистрации, так как в квартиру не вселялась, а с апреля 1989 года до настоящего времени постоянно проживает в квартире … в г. Краснодаре л.д.48).
Как следует из сведений, предоставленных органами регистрации прав на недвижимое имущество л.д.51,71) у Ч.М.М. отсутствуют какие-либо права на недвижимое имущество.
Из представленных справок о заработной плате видно, что у Ч.М.М. отсутствует возможность приобретения жилого помещения в собственность (справка о доходах,л.д.64,65; копия трудовой книжки,л.д.66-70).
Таким образом, Ч.М.М. не приобрела право пользования каким-либо другим жилым помещением, фактически непрерывно и открыто с осени 1990 года и до настоящего времени проживает в квартире … в гор. Краснодаре, в отношении квартиры выполняет все обязанности, возлагаемые законом на нанимателя квартиры и членов его семьи.
В настоящее время согласно выписке из лицевого счета л.д.108) в квартире … в гор. Краснодаре зарегистрирована только Ч.Л.И., которая решением от 27 марта 2009 года Первомайского районного суда признана не приобретшей право пользования квартирой … в гор. Краснодаре. Наниматель квартиры по обменному ордеру К.В.Г. снят с регистрационного учета 15.12.09г.л.д.138). Место постоянного проживания К.В.Г. не известно.
По показаниям свидетелей наниматель К.В.Г. соблюдал установленный им самим в 1989г. порядок пользования квартирой: в квартире он не проживал, личные вещи отсутствовали.
В силу части 4 ст.62 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В соответствии с ч.3 ст.84 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Ч.М.М. обращалась к ответчику о заключении с ней договора социального найма … в гор. Краснодаре.
Письмом от 04.09.09г. … ответчик сообщил Ч.М.М., что отсутствует письменное согласие нанимателя квартиры К.В.Г. на изменение договора социального найма л.д.50).
В настоящее время договор социального найма квартиры К.В.Г. в силу закона ч.3 ст.84 ЖК РФ считается расторгнутым.
Исследовав материалы архивных дел …. и …., оценив в совокупности все доказательства по делам, выслушав мнение сторон, показания свидетелей по делу, учитывая все вступившие в законную силу судебные решения, суд считает, что Ч.М.М. приобрела право пользования … в гор. Краснодаре с 25 апреля 1989 года, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Ч.М.М. приобретшей право пользования жилым помещением квартирой … в доме … по … в г. Краснодаре.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней.
Судья –