К делу …
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Н.Л.Я., Н.А.Я. к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, администрации муниципального образования г. Краснодар о внесении изменений в договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности в части размера земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Н.Л.Я., Н.А.Я. обратились в суд с иском к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, администрации муниципального образования г. Краснодар о внесении изменений в договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности в части размера земельного участка.
В обоснование требований указали, что в 2003 году они вступили в праве наследования по закону после смерти своей матери Б.В.И. на домовладение по ….
Имея намерение приватизировать земельный участок под указанным домовладением, при ознакомлении с правоустанавливающими документами, они обнаружили, что имеются существенные ошибки и несоответствия в части площади земельного участка в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 06.01.62г. выданного в соответствии с решением Октябрьского исполкома совета депутатов трудящихся (площадь составляет 400 кв.м.) и фактической площадью земельного участка (площадь составляет 458 кв.м.).
Кроме того, при сдаче дома в эксплуатацию в 1966 году был сделан натурный обмер по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 06.01.62г. и площадь земельного участка составила 458 кв.м.
По данным БТИ за 1968, 1972, 1991, 1993, 2003 годы спорный земельный участок упоминается с площадью 458 кв.м. Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что прежние хозяева и истица честно и открыто владели участком мерою 458 кв.м. Все 42 года оплачивали арендную плату за пользование земельным участком из расчета 458 кв.м.
Таким образом, по договору купли-продажи, по чертежам натурного обмера, по решению суда, по распоряжению администрации Западного административного округа г. Краснодар от 20.08.99г. «О строительстве дома» площадь земельного участка указана 458 кв.м.
При обращении в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о внесении изменений в договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 06.01.62г. истцами получен отказ, рекомендовано обратиться в суд.
На основании изложенного, просят суд внести изменения в договор о предоставлении в бессрочное пользование земельным участком от 06.01.62г. в части размеров участка и его площади, а именно установить площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, … равной 458 кв.м., с размерами: по правой меже 30,4 м., по левой меже – 30,7 м., по задней меже – 15,0 м., по фасаду – 15,0 м.
В судебном заседании Н.Л.Я. действующая в собственных интересах и интересах Н.А.Я. на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, считает их законными и обоснованными, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар Ш.А.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истцов возражала. Пояснила, что ДМС и ГЗ не является уполномоченным органом, они не имеют право вносить изменения в договор. Для определения площади необходимо подтверждение фактического размера земельного участка, необходимы кадастровый план и землеустроительное дело, они не были предоставлены.
Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар М.Т.Л., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истцов возражала, солидарна с представителем департамента.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как усматривается из материалов дела, на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11.07.03г. Н.А.Я. и Н.Л.Я. являются собственниками в равных долях каждый по ? доли домовладения литер «А», расположенного по адресу: г. Краснодар, … л.д. 20).
Судом установлено, земельный участок под принадлежащим истцам жилым домом первоначально был предоставлен предыдущим собственникам домовладения на основании решения исполкома Октябрьского района совета депутатов трудящихся г. Краснодара от 15.11.61г.
Так, решением исполкома Октябрьского района совета депутатов трудящихся г. Краснодара от 15.11.61г. Ж.Е.Г., Ж.С.Е. предоставлен частично застроенный земельный участок по … в г. Краснодаре, площадью 400 кв.м. л.д. 14-15).
На основании указанных решений, между отделом коммунального хозяйства исполкома Октябрьского совета депутатов трудящихся и Ж.С.Е., Ж.Е.Г. заключен договор в соответствии с которым, последним на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под …, г. Краснодара, имеющий по фасаду - 15 м., по задней меже – 14,90 м., по левой меже – 29 м., по провой меже – 29 м., общей площадью 400 кв.м., подробно показанный на прилагаемом к договору плане для возведения жилого одноэтажного дома в соответствии с утвержденным проектом 26.12.61г. … л.д. 12-13). Договор удостоверен нотариусом первой государственной нотариальной конторы г. Краснодара, по реестру ….
Судом также установлено, что в последующих сделках по отчуждению недвижимого имущества расположенного на земельном участке по … в г. Краснодаре, решении суда от 11.07.03г., площадь земельного участка значится равной 458 кв.м.
Как усматривается из искового заявления, заявляя требования о внесении изменений в договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка расположенного по адресу: г. Краснодар, … от 06.01.62г., истцы ссылаются на несоответствие площади земельного участка указанной в данном договоре площади земельного участка указанной в последующих сделках об отчуждении недвижимого имущества расположенного на данном земельном участке, а также фактически занимаемой площади земельного участка в настоящее время, что препятствует им в приватизации указанного земельного участка.
Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок по … в г. Краснодаре принадлежащий истцам на праве бессрочного пользования в силу ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, до настоящего времени не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.
Исходя из того, что земля является особым объектом гражданского оборота, федеральный законодатель установил необходимость соблюдения физическими и юридическими лицами ряда специальных требований, позволяющих отнести земельный участок определенного назначения к индивидуально-определенным вещам и подтверждающих его существование в качестве объекта гражданского оборота.
В этих целях статья 68 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" требуют проведения мероприятий по землеустройству, под которыми понимаются, в частности, мероприятия, в том числе, и по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.
Землеустройство, согласно пунктам 1 и 7 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда; порядок его проведения устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" землеустройство проводится в обязательном порядке в случае изменения границ объектов землеустройства…
В соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
В качестве основания направления материалов межевания земель для внесения изменений в правоустанавливающий документ (постановление администрации, свидетельство на право собственности, договор купли - продажи и т.д.), определенного п. 11 Инструкции по межеванию земель является превышение допустимой погрешности в площади земельного участка - площади указанной в правоустанавливающем документе на земельный участок.
Суду не предоставлен кадастровый план с границами земельного участка по … на день рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени истцами, как землепользователями не инициированы работы по межеванию земельного участка по … в г. Краснодаре, межевание земельного участка в установленном законом порядке до настоящего времени не проведено, границы и площадь спорного указанного участка не установлены, земельный участок не поставлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" на кадастровый учет в качестве объекта недвижимости, а изменение площади земельного участка установленной в правоустанавливающем документа исходя из площади фактически занятой землепользователем Законом не предусмотрено, суд находит требования Н.Л.Я., Н.А.Я. о внесении изменений в договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 06.01.62г. необоснованными и не доказанными в ходе судебного разбирательства.
В связи с чем, оценив в совокупности все доказательства по делу, считает необходимым в удовлетворении иска отказать. При этом судом учтено, что заявленными истцами ответчики не являются правопреемниками исполкома Октябрьского Совета народных депутатов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Н.Л.Я., Н.А.Я. отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней.
Судья –