К делу …
Решение
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению территориального управления Росимущество по Краснодарскому краю об оспаривании действий Центрального отделения по г. Краснодару управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий Центрального отделения по г. Краснодару управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.
В обоснование требований указано, что 13.07.10г. в территориальное управление Росимущество по Краснодарскому краю (далее - территориальное управление) поступило уведомление Центрального отделения по г. Краснодару управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - Казначейство) … о поступлении исполнительного документа от 09.07.10г. ….
К указанному уведомлению приложена копия исполнительного листа, выданного 15.12.08г., в отношении должника Краснодарского регионального отделения специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» (далее - Фонд) в лице ликвидационной комиссии, выданный на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 01.12.08г.
Территориальное управление считает, что действия казначейства, выразившиеся в обращении взыскания на территориальное управление в пользу Л.А.В. по указанному исполнительному листу являются незаконными.
До настоящего времени территориальное управление находится в процессе реорганизации в форме преобразования, что подтверждается свидетельством Федеральной налоговой службы о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серия …).
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что территориальное управление действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 …, которым не предусмотрено осуществление функций и полномочий Фонда.
Кроме того, в соответствии с п. 1 раздела I и п.п. 8, 9 раздела IV Положения, территориальное управление является юридическим лицом, созданным федеральным органом государственной власти и наделенным указанным учредителем имуществом федерального уровня собственности на праве оперативного управления.
Таким образом, денежные средства, находящиеся на счетах территориального управления, а также имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, не могут быть направлены на погашение обязательств Российской Федерации, и указанные денежные средства могут быть взысканы за счет казны Российской Федерации, а не за счет денежных средств территориального управления, которое распоряжается выделенными ему денежными средствами в пределах ассигнований из федерального бюджета. Использование выделенных территориальному управлению из федерального бюджета денежных средств производится строго по их прямому назначению и не предусматривает выплат по решениям суда и предъявленным исполнительным документам.
При таких обстоятельствах, учитывая, что взыскиваемая денежная сумма перечислена Л.А.В. на счет Фонда, а в дальнейшем в казну Российской Федерации, следовательно, взыскиваемые денежные средства, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации, а не органа, в лице которого в гражданском процессе выступает соответствующее публично-правовое образование.
Более того, исполнительный лист выдан в отношении должника Краснодарского регионального отделения специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице ликвидационной комиссии, на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 01.12.2008 по иску Л.А.В. о взыскании с Фонда в пользу Л.А.В. денежных средств в размере 417 933 рублей.
Территориальное управление к участию в рассмотрении указанного дела не было привлечено, исполнительный лист в отношении территориального управления не выдавался.
Таким образом, вышеуказанный исполнительный лист не соответствует требованиям подпункта «в» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а взыскание денежных средств с Территориального управления является незаконным.
На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия Центрального отделения по г. Краснодару управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю по обращению взыскания на территориальное
управление в пользу Л.А.В. по исполнительному листу от
15.12.08г. по гражданскому делу … по иску Л.А.В.,
выданному на основании решения Первомайского районного суда г.
Краснодара от 01.12.08г.
В судебном заседании представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю П.А.В., действующий на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивал, просит удовлетворить заявление в полном объеме.
Представитель управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю и Министерства финансов РФ С.М.А., действующая на основании доверенностей, против удовлетворения требований территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю возражала. Представила суду копию вступившего в законную силу определения Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.06.10г. о замене ответчика по делу - СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» филиала в Краснодарском крае на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Л.А.В. через своего представителя Ч.М.М. просит в удовлетворении требований отказать.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 01.12.08г. по иску Л.А.В. к Краснодарскому филиалу СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества», управлению федерального казначейства по Краснодарскому краю, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, ООО «Г.» о взыскании суммы, с Краснодарского филиала СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в пользу Л.А.В. взыскано 417 933 рублей л.д. 34-40).
Решение вступило в законную силу 12.12.08г.
13.07.10г. в территориальное управление Росимущество по Краснодарскому краю (далее - территориальное управление) поступило уведомление Центрального отделения по г.Краснодару управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - Казначейство) … о поступлении исполнительного документа от 09.07.10 … л.д. 31).
К указанному уведомлению приложена копия исполнительного листа, выданного 15.12.08г., в отношении должника Краснодарского регионального отделения специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» (далее - Фонд) в лице ликвидационной комиссии, выданный на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 01.12.08г.
Обжалуя действия Центрального отделения по г. Краснодару управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю по обращению взыскания на территориальное управление заявитель ссылается на то, что территориальное управление действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.05г. …, которым не предусмотрено осуществление функций и полномочий Фонда. Кроме того, в соответствии с п. 1 раздела I и п.п. 8, 9 раздела IV Положения, Территориальное управление является юридическим лицом, созданным федеральным органом государственной власти и наделенным указанным учредителем имуществом федерального уровня собственности на праве оперативного управления.
Однако, определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.06.10г. по делу по иску Л.А.В. к Краснодарскому филиалу СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества», управлению федерального казначейства по Краснодарскому краю, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, ООО «Г.т» о взыскании суммы произведена замена ответчика Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» филиала в Краснодарском крае в лице ликвидационной комиссии на территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Краснодарскому краю.
Указанное определение вступило в законную силу на основании кассационного определения Краснодарского краевого суда от 10.08.10г.
Судом установлено, что решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 01.12.08г. территориальным управлением Росимущество по Краснодарскому краю в установленном порядке не обжаловалось, с заявлением в суд о замене ненадлежащего должника надлежащим, территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю в рамках гражданского дела … не обращалось.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд пришел к выводу в удовлетворении требований территориального управления Росимущество по Краснодарскому краю о признании незаконными действий Центрального Отделения по г. Краснодару Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю по обращению взыскания на территориальное управление отказать, поскольку находит указанные действия законными и обоснованными, направленными на исполнение вступившего в законную силу решения суда, и произведенными управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю в рамках наделенных полномочий на основании исполнительного листа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления территориального управления Росимущество по Краснодарскому краю об оспаривании действий Центрального отделения по г. Краснодару управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней.
Судья-