Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«…» 2010 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Павловой Е.В.
при секретаре Токман Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дынник Г.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Дынник Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требования указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара № «…» параграф «…» от «…» г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Свой отказ органы пенсионного фонда обосновали тем, что истица не имеет необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 10 лет. Так, в специальный стаж для назначения указанной пенсии не включен в период работы с «…» г. по «…» г. в качестве «…», так как на неё были возложены обязанности «…», а данная должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Кабинета министров от 26.11.1991 г. № 10. С данным решением органов пенсионного фонда Дынник Г.В. не согласна и обратилась в суд. В связи с этим просит отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара № «…» параграф «…» от «…» г., а также обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с «…» г. по «…» г. в качестве «…» и назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента достижения 50 лет, то есть с «…» г.
В судебном заседании истица и её представитель Есауленко М.В., действующий по доверенности, заявленные требования поддержали, просят их удовлетворить. Пояснили, что истица числилась «…» и работала весь спорный период на этой должности, выполняла соответственно обязанности «…» в течение не менее 80 % рабочего времени. Указание органов Пенсионного фонда РФ о том, что она занимала должность «…», неверное. В соответствии с приказом № «…» от «…» г. п. «…» Дынник Г.В. переведена «…» г. на должность «…» с возложением обязанностей «…» с «…» г. В данном случае имеет место совмещение профессий. Таким образом, от работы «…» её никто не освобождал, эту работу истица выполняла в течение всего рабочего времени. Указали на то, что наименование отделения, в котором работала истица, и наименование должностей изменялись, но данные изменения не были внесены в трудовую книжку по вине работодателя.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Ильенко Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что Дынник Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа. Считает, что решение комиссии вынесено обоснованно, в строгом соответствии с нормами пенсионного законодательства. В связи с этим просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от «…» г. (протокол № «…») Дынник Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В решении указано, что право на назначение трудовой пенсии по старости возникнет у истицы по достижении возраста 55 лет – «…» г. (л.д.4-7).
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен следующий период работы истицы: с «…» г. по «…» г. в должности «…», переименованном с «…» г. в «…», с возложением обязанностей «…», так как в соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 и п.5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.
Пунктом 2 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В целях реализации пенсионных прав в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 113.
Список № 2 от 26.01.1991 г. распространяется на все периоды деятельности, а Список № 2 от 22.08.1956 г.- на периоды работы до 01.01.1992 г.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании Правил от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах, в подтверждении периодов принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов соответствующего периода времени, либо первичные документы.
Как усматривается из трудовой книжки, Дынник Г.В. «…» г. принята на должность «…», приказом № «…» от «…» г. с «…» г. переведена на должность «…», с «…» г. приказом № «…» от «…» г. во изменение приказа № «…» от «…» г. переведена на должность «…» с возложением обязанностей «…», «…» г. приказом № «…» от «…» г. уволена по собственному желанию (л.д.9-13).
Позицией 222600000 - 14467 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены «…», а при отсутствии в штатном расписании такой должности, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «…», осуществляющим уход за больными.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г., и в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г., право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Приказом «…» № «…» от «…» г. с «…» г. создано отделение «…», в состав которого включены «…» оборудование. Работа в отделении организована в соответствии с Положением об «…» (л.д.49).
На основании решения Управления здравоохранения администрации г. Краснодара от «…» г. № «…» «…» «…» был переименован в «…».
Приказом № «…» от «…» г. «…»«…» переименован в «…».
Приказом Департамента здравоохранения Краснодарского края № «…» от «…» г. «…» был реорганизован в «…».
Как следует из справки № «…» от «…» г., Дынник Г.В. работала в «…»: в должности «…» с «…» г. по «…» г., в должности «…» с «…» г. по «…» г. и в должности «…» с «…» г. по «…» г. Должность «…» штатным расписанием не была предусмотрена, в связи с чем обязанности «…» возлагались на «…». За период работы с «…» г. по «…» г. Дынник Г.В. постоянно, полный рабочий день занималась непосредственным обслуживанием больных отделения, непосредственно работала в зоне ионизирующего отделения не менее 80 % рабочего времени (л.д.50-51).
Указанные обстоятельства подтверждаются штатными расписаниями «…» с должностью «…», тарификационными списками работников, в которых Дынник Г.В. указана в должности «…».
Согласно карточкам-справкам за период с «…» г. по «…» г. истица работала в должности «…» с возложением обязанностей «…» с «…» г.
Как следует из Положения «…», отделение «…» возглавляется опытным «…», который в своей работе подчиняется главному врачу «…» или «…». Отделение «…» оснащается рентгенологическим «…» оборудованием и аппаратурой, включая передвижные аппараты согласно табелю оснащения. Одними из основных задач отделения «…» являются «…».
«…» непосредственно подчиняется заведующему отдела, а во время работы – врачу данного кабинета, «…» или медицинской сестре. «…» выполняет следующие функции: «…».
Как пояснила допрошенная в судебном заседании свидетель «…», работающая «…», наименование «…» неоднократно изменялось. Однако в «…» всегда был «…». Дынник Г.В. непрерывно работала «…» в «…» и подчинялась непосредственно ей. Дынник Г.В. принимала участие в сложных исследованиях, постоянно находилась с «…» в зоне ионизирующего излучения.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место совмещение профессий «…» и «…», Вместе с тем, от работы «…» Дынник Г.В. никто не освобождал, эту работу она выполняла в течение всего рабочего времени, работа в качестве «…» была дополнительной.
В соответствии со ст. 87 КЗоТ РФ (действовавшего до 31.01.2002 г.) и ст. 151 Трудового кодекса РФ работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Следовательно, период работы с «…» г. по «…» г. в качестве «…» подлежит включению в специальный стаж Дынник Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и пенсия подлежит назначению с момента достижения истицей возраста 50 лет, то есть с «…» г.
По мнению суда, доводы представителя ответчика об отсутствии указания отделения, в котором работала истица, в Списке № 2 не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования и влиять на специальность и трудовой стаж истицы, а также на её право на получение пенсии на льготных условиях, поскольку пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, в период работы в соответствующих профессиях и должностях.
Более того, как указано в п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.
В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от «…» г. (протокол № «…»), которым отказано Дынник Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, отменить.
Обязать Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара включить Дынник Г.В. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, период её работы с «…» г. по «…» г. в должности «…».
Обязать Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара назначить Дынник Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с «…» г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий