о выселении в предоставленное жилое помещение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2010 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Довгой И.В.

с участием прокурора Кульба О.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Кислякову Т.В., Кислякову О.А., Кислякову О.О. о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Кислякову Т.В., Кислякову О.А., Кислякову О.О.о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование требования указано, что ответчики зарегистрированы в однокомнатной квартире № общей площадью 42,9 кв.м., в том числе жилой пло­щадью 11,2 кв.м., расположенной по <адрес> в <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является Кисляков О.А. Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от 31.12.2008 г. № 4817 «О внесении изменения в постановление главы МО г. Краснодар от 30.12.2008 г. № 4806 «О признании многоквартирных домов ава­рийными и подлежащими сносу», постановлением администрации муници­пального образования город Краснодар от 27.05.2010 г. № 3715 «О предоставле­нии двухкомнатной квартиры № по ул. <адрес> находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Красно­дар, по договору социального найма жилого помещения» указанная квартира общей площадью 59,9 кв.м. предоставлена Кислякову О.А., Кисляковой Т.В., Кислякову О.О. зарегистрированным по месту жительства в квартире № по ул. <адрес> До настоящего времени по вопросу заключения договора социального найма к наймодателю - МУ «Управление жилищного хозяйства» Кисляков О.А. не обращалась. Своим отказом от вселения в предоставленное жилое помещение муни­ципального жилищного фонда ответчики создают угрозу своей жизни и чинят препятствия сносу аварийного дома, что приводит к нарушению установленных сроков по реализации адресной программы Краснодарского края по переселе­нию граждан из аварийного жилищного фонда.

В связи с этим истец просит выселить ответчиков из квартиры №, общей площадью 42,9 кв.м., аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в предос­тавленную МО г. Краснодар по договору соци­ального найма двухкомнатную квартиру №, общей площадью 59,9 кв.м., распо­ложенную по <адрес> указав в решении, что данное решение является основанием для снятия с регистрационного учёта Кислякова О.А., Кисляковой Т.В., Кислякова О.О., зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес> растор­жения муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» до­говора социального найма жилого помещения на указанную квартиру с Кисляковым О.А. Также просят обязать Кислякова О.А. заключить договор социаль­ного найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру №, общей площа­дью 59,9 кв.м., расположенную по <адрес> с муниципальным учрежде­нием «Управление жилищного хозяйства», указав в решении, что данное реше­ние является основанием для вселения ответчиков в предоставленную МО г. Краснодар по договору социального найма двухкомнатную квар­тиру №, общей площадью 59,9 кв.м., расположенную по <адрес>

В судебном заседании представитель истца Дерюжев В.А., действующий по доверенности (л.д.№ исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Ответчик Кислякова Т.В. вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда. Однако просила в случае его удовлетворения, отсрочить исполнение решения до середины января 2011 г.

Ответчики Кисляков О.А., Кисляков О.О.в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с ч.2 ст.115 ГПК РФ, через ответчицу Кислякову Т.В., как следует из ее объяснений, данных в судебном заседании, повестки ответчикам вручены. Согласно объяснений Кисляковой Т.В., Кисляков О.О. не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие. Кисляков О.А. ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах, неявка ответчиков, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Прокурор, участвующий в деле, не возражает против удовлетворения заявления.

Выслушав пояснения сторон, мнения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кисляков О.А. является нанимателем однокомнатной квартиры № по ул. им. <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «Городская управляющая компания – Краснодар» № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают наниматель – Кисляков О.А., его мать – Кислякова Т.В. и сын Кисляков О.О. (л.д.№

Согласно постановлению главы муниципального образования город Краснодар от 31.12.2008 г. № 4817 «О внесении изменения в постановление главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов ава­рийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.№

Указанное постановление ответчиками в установленном порядке не оспаривалось и не оспаривается.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хо­зяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фон­дом, внедрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жи­лищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и органи­зационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Россий­ской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищ­ного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компе­тенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, ре­гулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно требованиям указанного закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищ­ным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварий­ного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Фе­дерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое поме­щение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан от пре­доставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенно­го пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположе­но ранее занимаемое жилое помещение.

В целях получения Краснодарским краем финансовой поддержки на при­обретение в собственность Краснодарского края жилых помещений для пересе­ления граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государствен­ной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства утверждена адресная программа Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необ­ходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.02.2009 г. №110 «Об утверждении адресной программы Краснодар­ского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предос­тавление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жи­лищного фонда, в который включен многоквартирный дом по ул. <адрес>

В соответствии с заявкой администрации муниципального образования город Краснодар администрацией Краснодарского края были закуплены жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с перечнем, утвержденным вышеуказанным поста­новлением, указанные жилые помещения переданы в собственность муници­пального образования.

Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от 31.12.2008 г. № 4817 «О внесении изменения в постановление главы МО г. Краснодар от 30.12.2008 г. № 4806 «О признании многоквартирных домов ава­рийными и подлежащими сносу», постановлением администрации муници­пального образования город Краснодар от 27.05.2010 г. № 3715 «О предоставле­нии двухкомнатной квартиры № № по <адрес> находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Красно­дар, по договору социального найма жилого помещения» указанная квартира общей площадью 59,9 кв.м. предоставлена Кислякову О.А., Кисляковой Т.В., Кислякову О.О. зарегистрированным по месту жительства в квартире № по ул. им. <адрес> в <адрес> (л.д.6).

Как установлено судом, до настоящего времени договор социального найма на указанное жилое помещение Кисляковым О.А. не заключен, по вопросу заключения договора социального найма к наймодателю - МУ «Управление жилищного хозяйства» он не обращался.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 01.03.2005 г.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору со­циального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом го­сударственной власти или органом местного самоуправления, принявшими ре­шение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание жилищные условия ответчиков, которые проживали в однокомнатной квартире, общей площадью 42,9 кв.м., характеристики предоставляемой двухкомнатной квартиры общей площадью 59,9 кв.м., учитывая требования жилищного законодательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку нарушений прав ответчиков не допущено, предоставляемая квартира является благоустроенной, находится в черте населенного пункта, имеет лучшие условия по общей площади и количеству жилых помещений.

Требования истца об обязании Кислякова О.А. заключить договор социаль­ного найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру №, общей площа­дью 59,9 кв.м., расположенную по <адрес> с муниципальным учрежде­нием «Управление жилищного хозяйства» не могут быть удовлетворены, поскольку муниципальное учрежде­ние «Управление жилищного хозяйства» не является участником данного гражданского процесса, а суд не правомочен разрешать вопросы о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Принимая решение, суд, исходя из ходатайства ответчика Кисляковой Т.В. на основании ст. 203 ГПК РФ считает возможным отсрочить исполнение решения суда до 20.01.2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Выселить Кислякову О.А., Кислякову Т.В., Кислякову О.О. из квартиры № общей площадью 42,9 кв.м., аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в предоставленную муниципальным образованием город Краснодар по договору социального найма двухкомнатную квартиру №, общей площадью 59,9 кв.м., расположенную по <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия с регистра­ционного учёта Кислякову О.А., Кислякову Т.В., Кислякову О.О. по месту жи­тельства по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для вселения Кислякову О.А., Кислякову Т.В., Кислякову О.О. в предоставлен­ную муниципальным образованием город Краснодар по договору социального найма двухкомнатную квартиру № общей площадью 59,9 кв.м., расположен­ную по <адрес>.

Отсрочить исполнение решения суда до 20.01.2011 г.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара со дня составления решения в окончательном мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании в течении пяти дней со дня составления решения в окончательном мотивированном виде.

Федеральный судья:

Составлено: 03.12.2010 г.