РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2010г.
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Стус А.А.
при секретаре Коваленко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Штокаловой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным Решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.43, возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 2 месяца 17 дней в должности преподавателя учреждения Краснодарского торгово-технологического техникума Крайпотребсоюза и назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Штокаловой Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным Решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.43, возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 2 месяца 17 дней в должности преподавателя учреждения Краснодарского торгово-технологического техникума Крайпотребсоюза и назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что осуществляя педагогическую трудовую деятельность в должности преподавателя учреждения Торгово-технологический техникум крайпотребсоюза, по достижении требуемого стажа названной деятельности продолжительностью 25 лет обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием достаточного стажа работы, дающего право на досрочное назначение.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.43, мне в удовлетворении заявления отказано.
В протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указанно, что не засчитаны в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 2 месяца 17 дней в должности преподавателя Краснодарского торгово - технологического техникума крайпотребсоюза, так как в соответствии с правилами как Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполняется условие: типу учреждения не соответствует вид образовательных программ. «Краснодарский торгово-технологический техникум крайпотребсоюза» по наименованию учреждения относится к образовательным учреждениям среднего профессионального образования, тогда как согласно Уставу учреждения основным предметом деятельности является смешанный тип образования. В учреждении реализуются образовательные программы начального профессионального образования, среднего профессионального образования, профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации). В связи с этим учреждение Торгово-технологический техникум не представляет Перечень льготных должностей, для установления права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Указанное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан считает противоречащим положениям законодательства, нарушающим ее конституционные права и законные интересы и подлежащим признанию незаконными, в связи с чем, вынуждена была обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
В судебном заседании истица и ее представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Штокалова Н.Н., осуществляя педагогическую трудовую деятельность в должности преподавателя учреждения Торгово-технологический техникум крайпотребсоюза, по достижении требуемого стажа названной деятельности продолжительностью 25 лет обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием достаточного стажа работы, дающего право на досрочное назначение.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.43, истице в удовлетворении заявления отказано.
В протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указанно, что не засчитаны в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 2 месяца 17 дней в должности преподавателя Краснодарского торгово - технологического техникума крайпотребсоюза, так как в соответствии с правилами как Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполняется условие: типу учреждения не соответствует вид образовательных программ. «Краснодарский торгово-технологический техникум крайпотребсоюза» по наименованию учреждения относится к образовательным учреждениям среднего профессионального образования, тогда как согласно Уставу учреждения основным предметом деятельности является смешанный тип.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено основное условие для назначения пенсии на льготных условиях - осуществление педагогической деятельности. Для указанного периода характерно работа истицы в должности педагога, то есть осуществление ею педагогической деятельность в учреждениях для детей.
Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка. В пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка предусмотрена должность преподаватель, в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрено - техникумы всех наименований. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено условие: типу учреждения соответствовал вид образовательных программ.
В соответствии со статьей 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, в число которых входят также и профессиональные (основные и дополнительные).
К профессиональным относятся программы: начального
профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского
профессионального образования.
При этом, как следует из части 6 указанной статьи, соответствующим государственным образовательным стандартом устанавливается только обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы. При этом максимальный уровень не ограничен.
Вместе с тем необходимо отметить, что в списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены учреждения начального профессионального образования.
В соответствии с п. 5 ст. 55 Федерального закона «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что какие-либо категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах как на обучающихся, так и на работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан предоставлять информацию о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений.
Таким образом, законодательством РФ на страхователя (Краснодарский торгово - технологический техникум Крайпотребсоюза) возложена обязанность предоставления информации в Пенсионный фонд РФ о работе, дающей право на исчисление специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Таким образом, необходимо включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 2 месяца 17 дней в должности преподавателя Краснодарского торгово - технологического техникума Крайпотребсоюза в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Исходя из изложенных доводов и в соответствии со ст. 7, 19, 39 Конституции РФ, со ст.ст. 19, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со ст. ст. 11, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 55 Федерального закона «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ, Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 1, 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных образования. В учреждении реализуются образовательные программы начального профессионального образования, среднего профессионального образования, профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации). В связи с этим учреждение Торгово-технологический техникум не представляет Перечень льготных должностей, для установления права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст. 69 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При всех, изложенных выше обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме, в связи с его обоснованностью и подтвержденностью доводов, изложенных в исковом заявлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Штокаловой Н.Н. удовлетворить.
Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Западном внутригородском округе города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.43.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Западном округе города Краснодара обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 2 месяца 17 дней в должности преподавателя Краснодарского торгово - технологического техникума крайпотребсоюза.
Назначить и выплатить пенсию Штокаловой Н.Н. со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе г.Краснодара за назначением пенсии.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья: Стус А.А.