признание нуждающимся в улучшении жилищных условий

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ июля 2010 г. <адрес>

Председательствующий – федеральный судья Первомайского районного суда <адрес> Глущенко В.Н., с участием заявителя Тюникова В.Ф., представителя третьего лица, администрации муниципального образования г. Краснодар, Бескровного Р.Н., представителя третьего лица, Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар, Костюк О.А., при секретаре Сенцовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюникова В.Ф. об обжаловании действий органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Тюников В.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать постановление администрации муниципального образования г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Тюникову В.Ф. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным. А также обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар принять его на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований Тюников В.Ф. указал, что в декабре 2009 года он подал заявление в администрацию муниципального образования г. Краснодар о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К заявлению были приложены все необ­ходимые документы. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 27.05.2010 № ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 5 части 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 №-КЗ "О порядке ве­дения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждаю­щихся в жилых помещениях" — отчуждение пригодного для проживания жило­го помещения. Данный отказ он считает незаконным, нарушающим его законные права и интересы в связи с тем, что решением мирового судьи судебного участка № 61 Цен­трального административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на 1/2 долю <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв. м.

На момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом поме­щении, в декабре 2009г. он был собственником 1/2 доли в данной квартире площадью 18 кв.м. Его жена, ФИО5, не была зарегист­рирована в этой квартире (зарегистрирована у сына), но, являясь членом семьи Тюникова В.Ф. и не имея в собственности другого жилья, также была указана в его за­явлении на постановку на учет и предоставила все необходимые документы. Кроме того, с 2001года с ним проживает его внучка, ФИО2, 1990 года рождения, которая также не имеет в собственности никакого жилья. В соответствии с решением Городской думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-п для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на 1 человека должно приходиться не более 10 кв. м. На него с же­ной приходится по 9 кв. м., а если учитывать внучку - по 6 кв. м.

Таким образом, Тюников В.Ф. считает, что отчуждение имущества не было вызвано намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых по­мещениях, так как этим правом он и так обладал. Договор дарения на свою внучку, ФИО2, он оформил ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, он оставался проживать и был за­регистрирован в этой квартире. Таким образом, произведенные им действия по отчуждению не повлияли на фактическую ситуацию.

Кроме того, отчуждение квартиры было вызвано тем, что в декабре 2009 года в квартиру

вернулась его бывшая супруга ФИО6, которая с мая 2002 года проживала в Москве.

2

Квартира № на <адрес>, состоит из двух комнат, одна из которых проходная, более того, вход на кухню возможен только через эту комнату. Отношения бывшей и нынешней супруги не сложи­лись, совместное проживание двух семей стало невозможным, в связи с чем он был вы­нужден переехать в двухкомнатную квартиру площадью 46 кв.м, принадлежа­щей сыну ФИО5, и совместно проживать с семьей её сына, состоящай из 4 человек. Внучка осталась проживать на <адрес>, в <адрес>.

В настоящее время брак между ним и ФИО5 расторгнут, его здоровье резко ухудшилось, с ДД.ММ.ГГГГ он находится в психиатрической больнице на обследовании. В <адрес> в <адрес> проживает его бывшая супруга, ФИО6 и ее гражданский муж.

В связи с изложенным, Тюников В.Ф. был вынужден обратиться с заявлением в суд за защитой своих законных прав и интересов.

В судебном заседании представитель Тюникова В.Ф., Тюникова А.В. настаивала на удовлетворении заявления, просила обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар принять Тюникова В.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Представитель управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар – Костюк О.А., действующая по доверенности (л.д. 26), в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что в выписке из лицевого счета зарегистрирован только один человек и он не считается нуждающимся. На момент постановки на учет в качестве нуждающегося, в декабре 2009 года, Тюников В.Ф. был собственником ? доли в указанной квартире, площадью 18,0 кв.м. но он свою долю подарил.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар, Бескровный Р.Н., действующий на основании доверенности (л.д. 25), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Тюникова В.Ф. и пояснил, что заявитель произвел отчуждение, чем намерено ухудшил свои жилищные условия. Постановка на учет производится не по факту проживания, а по факту регистрации.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела и принимая во внимание все установленные обстоятельства по делу, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Тюникова В.Ф. по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Частью второй ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определены намеренные действия, в том числе и вселение (согласие на вселение) гражданином – собственником жилого помещения в принадлежащее ему (занимаемое им) жилое помещение иных граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» намеренность ухудшения гражданином своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении устанавливается по факту обращения гражданина с заявлением о принятии на учет до истечения пяти лет со дня совершения действий, указанных в части 2 ст.9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Согласно постановления администрации муниципального образования г. Краснодар №3731 от 27 мая 2010г. «Об отказе Тюникову В.Ф. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (л.д. 4), в администрацию муниципального образования г. Краснодар со всеми необходимыми документами обратился Тюников В.Ф. по вопросу принятия его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Тюников В.Ф. зарегистрирован по месту жительства в 2-х комнатной <адрес>, общей площадью 36,0 кв.м,

3

в том числе жилой – 26.4 кв.м. по <адрес> в <адрес>. Указанное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 и ФИО6. Тюников В.Ф. не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, Тюникову В.Ф. было отказано в принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) Тюников В.Ф. безвозмездно передал в собственность своей внучке, ФИО2, принадлежащую ему на праве собственности 1/2 долю <адрес> в <адрес>.

Согласно копии паспорта (л.д. 17) Тюников В.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, Тюников В.Ф. согласно вышеуказанным нормам закона совершил действия, расценивающиеся как «намеренное ухудшение», в связи с чем, суд считает Постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено законно и обоснованно.

В соответствии со ст. 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории (ветераны и приравненные к ним лица) – допускается по основаниям, установленным частью 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Тюникову В.Ф. в удовлетворении заявления об обжаловании действий органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара.

Федеральный судья