к делу …
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску М.А.С. к администрации муниципального образования г. Краснодар, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
М.А.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований указал, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности … и … выданными 15.04.09г. является собственником жилого дома литер «В», «в» площадью 49,4 кв.м. и жилого дома литер «3», «з» площадью 32,5 кв.м., расположенных по ул. … в г. Краснодаре.
Желая оформить свое право собственности на занимаемый земельный участок «в упрощенном порядке» он обратился в УФРС по КК и сдал имеющиеся у него документы.
Письмом от 01.07.09г. №… ему сообщили об отказе в государственной регистрации, ввиду того, что он не выполнил требование о предоставлении документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина-любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Позже он обратился к главе администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости. По поручению администрации МО город Краснодар его заявление было рассмотрено департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, который письмом от 04.09.09г. №… предложил ему подготовить перечень документов и предоставить их по адресу :г. Краснодар, ул. ….
Выполняя данные рекомендации, он подготовил все документы, необходимые для предоставления земельного участка в собственность и повторно обратился к главе администрации МО город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
На свое обращение он получил из администрации муниципального образования город Краснодар письмо от 20.09.10г. №… об отказе в оказании муниципальной услуги. Из содержания указанного письма следует, что предоставить ему муниципальную услугу по предоставлению земельного участка в собственность не представляется возможным, ввиду того, что часть испрашиваемого земельного участка площадью 19 кв.м. находится за красной линией застройки (территория общего пользования) и не подлежит приватизации в силу статьи 85 ЗК РФ. При этом ему предложили заключить договор аренды сроком на 49 лет.
С указанным отказом он полностью не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый номер …, из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью 707 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, ….
В судебном заседании М.А.С. через своего представителя Б.Л.П., действующую на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, считает их законными и обоснованными, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар Б.Н.Н., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истцов возражала. Пояснила, что часть спорного земельного участка площадью 19 кв.м. расположена за красной линией застройки, что препятствует предоставлению земельного участка в собственность истцу. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар М.В.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истца возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как усматривается из справки филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от 23.04.09г. домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1416 кв.м. (по данным первичной инвентаризации по состоянию на 01.08.41г.) по ул. … (бывш.№… и №…) по записям в реестре немуниципализированных строений первоначально принадлежало Б.И.Т., Б.Ф.Т. Сведений о предоставлении земельного участка не сохранилось, однако установлено, что с 1927 года земельный участок по указанному адресу постоянно находился в пользовании собственников домовладения (л.д. 9).
На основании договора дарения от 02.10.95г. №… М.А.Я., действующая от своего имени и от имени М.С.Е., подарила М.А.С. принадлежавшую ей 1/3 долю и принадлежавшую М.С.Е. 1/6 долю домовладения №… по ул. … в г. Краснодаре, расположенного на земельном участке мерою 1458 кв.м. Указанный договор дарения удостоверен М.М.А. нотариусом нотариального округа г. Краснодара, зарегистрирован в реестре за №… и 02.10.95г. зарегистрирован в БТИ г. Краснодара (л.д. 13).
Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 02.07.08г., вступившим в законную силу на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.08.08г., были изменены идеальные доли совладельцев в праве собственности на домовладение №… по ул. … в г. Краснодаре, определен порядок пользования земельным участком и доля истца выделена из общего имущества путем передачи ему в собственность жилого дома литер «В» площадью 38,0 кв.м., с пристройкой литер «в» и жилого дома литер «З» с пристройкой литер «з» площадью 32,5 кв.м. (л.д. 14-21).
Согласно письму МУ «Градинформ» от 28.10.08г. №… земельному участку площадью 676 кв.м., с расположенными на нем объектами недвижимости, присвоен административный адрес - … по ул. … (л.д. 22).
15.04.09г. М.А.С. выданы свидетельства о государственной регистрации права … и … на выделенные ему судом жилые дома литер «В», «в» площадью 49,4 кв.м., и литер «3», «з» площадью 32,5 кв.м., расположенные по ул. … в г. Краснодаре (л.д. 23-24).
С целью оформления права собственности на земельный участок по ул. … в г. Краснодаре М.А.С. обратился с соответствующим заявлением в УФРС по Краснодарскому краю.
Письмом от 29.05.09г. №… М.А.С. уведомили о приостановлении государственной регистрации и предложили предоставить первичные землеотводные документы на испрашиваемый земельный участок и устранить противоречие в площади земельного участка (л.д. 29-30).
Выполняя требования регистратора, М.А.С. предоставил в УФРС по Краснодарскому краю новый кадастровый паспорт земельного участка, устраняющий противоречие в площади земельного участка, и справки из Госархива КК, филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару об отсутствии первичных землеотводных документов (л.д. 31-34).
Письмом от 01.07.09г. №… М.А.С. сообщили об отказе в государственной регистрации, ввиду того, что он не выполнил требование о предоставлении документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.97г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина-любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (л.д. 35-37).
С целью оформления права собственности на занимаемый земельный участок, М.А.С. также обращался к главе администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно и за плату земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.
По поручению администрации МО город Краснодар заявление М.А.С. было рассмотрено департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, который письмом от 04.09.09г. №… предложил истцу подготовить перечень документов и предоставить их в адрес департамента.
На повторное заявление о предоставлении земельного участка в собственность, письмом администрации муниципального образования г. Краснодар от 20.09.10г. №… истец получил отказ в оказании муниципальной услуги. Из содержания указанного письма следует, что предоставить истцу муниципальную услугу по предоставлению земельного участка в собственность не представляется возможным, ввиду того, что часть испрашиваемого земельного участка площадью 19 кв.м. находится за красной линией застройки (территория общего пользования) и не подлежит приватизации в силу статьи 85 ЗК РФ. При этом истцу предложено заключить договор аренды сроком на 49 лет (л.д. 133).
Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит доводы администрации муниципального образования г. Краснодар о невозможности приватизации спорного земельного участка несостоятельными.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Как было ранее установлено судом, истец с 1995 года владеет объектами недвижимости расположенными на спорном земельном участке, который с 1927 года находился в пользовании его предков, из их пользования не изымался(л.д.9-10). В связи с этим, суд критически относится к доводам представителями ответчиков, что истец является собственником с 2009г.(л.д.23) и не имеет права приватизировать земельный участок под своими объектами недвижимости(строениями).
Нормы Земельного кодекса РФ и п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., т.е. отнесения его к земельным участкам общего пользования.
Суд критически относится к ссылке администрации муниципального образования г. Краснодар на п. 12 ст. 85 ЗК РФ в обоснование отказа истцу в приватизации спорного земельного участка, поскольку данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, он полностью занят объектами недвижимости (жилыми домами).
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю.
Статьями 15 и 28 Земельного Кодекса РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Перечень земель, изъятых из оборота и не подлежащих передаче в частную собственность определен статьей 27 ЗК РФ.
Испрашиваемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов и данная категория земель не содержится в перечне земель, изъятых из оборота, в связи с чем суд считает, что истец имеет законное право на получение спорного земельного участка в собственность.
В силу статьи 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется е судебном порядке, и судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за М.А.С. право собственности на земельный участок кадастровый номер …, из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью 707 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, ….
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней.
Судья –