дело №…
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующей Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Г.М.И. к Главному управлению внутренних дел по Краснодарскому краю о взыскании единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Г.М.И. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Краснодарскому краю о взыскании единовременного пособия.
В обоснование своих требований пояснил, что с 25 мая 1994 года по 21 августа 2008 года находился на службе в органах внутренних дел.
За время службы он неоднократно направлялся в служебные командировки в Чеченскую Республику для выполнения задач по обеспечению режима чрезвычайного положения, борьбе с незаконными вооруженными формированиями и восстановлению конституционного порядка на территории Чеченской Республики.
Во время одной из таких командировок, 10.04.00г., получил телесные повреждения в виде минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы.
По обстоятельствам полученного ранения проведена служебная проверка, по результатам которой дано заключение о том, что вышеперечисленные телесные повреждения были получены им при исполнении служебных обязанностей.
После получения военной травмы он продолжил службу в органах внутренних дел и не собирался увольняться со службы до достижения установленного законом предельного возраста, однако, телесные повреждения, полученные им во время служебной командировки в Чеченскую республику, стали вызывать осложнения в состоянии его здоровья.
28 июля 2008 года, по распоряжению УК ГУВД по КК, он освидетельствован военно-врачебной комиссией МСЧ ГУВД по КК и получил свидетельство о болезни №… от 28.07.08г. в котором содержится заключение ВВК о наличии у него заболеваний полученных в период военной службы, военной травмы, и определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе.
На основании приказа №... от 21.08.08г. он уволен по п. «3» части 7 ст. 19 (по ограниченному состоянию здоровья).
После увольнения из органов внутренних дел он был освидетельствован в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КК» и ему была установлена 2-я группа инвалидности по военной травме.
С 22.08.08г. ему назначена и выплачивается пенсия по 2-й группе инвалидности от военной травмы.
Приказом ГУВД по КК от 30.01.10г. ему назначены ежемесячные суммы в размере 80% месячного денежного довольствия в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 22.08.08г. на период установления инвалидности.
Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.03.06г. №35-Ф3«0 противодействии терроризму», 15.04.10г. он обратился на имя начальника ГУВД по КК с заявлением о выплате единовременного пособия в размере 300 000 рублей, предусмотренного вышеуказанным федеральным законом, однако, до настоящего времени, решение о назначении выплат ответчиком не принято.
На основании изложенного, просит суд взыскать с ГУВД по КК в свою пользу единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом РФ от 06.03.06г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму», в размере 300 000 рублей.
В судебном заседании Г.М.И. лично и через своего представителя Б.Л.П., действующую на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивал, считает их законными и обоснованными, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представители ГУВД по Краснодарскому краю Б.А.А., З.Е.К., действующие на основании доверенности, против удовлетворения требований возражали, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснили, что помимо получения увечья и установления инвалидности, истцу необходимо подтвердить, что увечье получено им при осуществлении мероприятий по устранению терроризма. На основании соответствующих приказов сотрудники выполняют мероприятия по устранению терроризма, однако истцом такого приказа не предоставлено. Просят в удовлетворении заявления об оспаривании отказа в назначении выплат сумм в возмещение ущерба здоровью отказать.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 25 мая 1994 года по 21 августа 2008 года Г.М.И. находился на службе в органах внутренних дел.
В период с 4 марта 2000 года по 24 мая 2000 года, во исполнение Указа Президента РФ от 23.09.99г. №1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо - Кавказского региона Российской Федерации» Г.М.И. находился в командировке и выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо - Кавказского региона РФ, что подтверждается справкой №… (л.д. 13).
Во время указанной командировки, 10.04.00г., Г.М.И. получил телесные повреждения в виде минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы.
По обстоятельствам полученного ранения проведена служебная проверка, по результатам которой дано заключение от 24.09.07г. утвержденное заместителем начальника ГУВД по Краснодарскому краю о том, что вышеперечисленные телесные повреждения получены Г.М.И. при исполнении служебных обязанностей (л.д. 14-16).
Судом установлено, что после получения военной травмы Г.М.И. продолжил службу в органах внутренних дел. Однако, телесные повреждения, полученные им во время служебной командировки в Чеченскую республику, стали вызывать осложнения в состоянии его здоровья, которые, в конечном счете, стали препятствием для выполнения служебных обязанностей и дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.
28 июля 2008 года, по распоряжению УК ГУВД по КК, Г.М.И. освидетельствован военно-врачебной комиссией МСЧ ГУВД по КК и получил свидетельство о болезни №… от 28.07.08г. в котором содержится заключение ВВК о наличии у него заболеваний полученных в период военной службы, военной травмы, и определена категория годности к службе, военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе (л.д. 18).
В связи с тем, что полученная Г.М.И. травма и ее последствия исключают возможность прохождения службы в органах внутренних дел, он был уволен из органов внутренних дел на основании приказа №… от 21.08.08г. по п. «3» части 7 ст. 19 (по ограниченному состоянию здоровья) (л.д. 19).
После увольнения из органов внутренних дел Г.М.И. освидетельствован в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КК» и ему установлена 2-я группа инвалидности по военной травме (л.д. 20).
С 22.08.08г. Г.М.И. назначена и выплачивается пенсия по 2-й группе инвалидности от военной травмы, по Закону «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.93г. (л.д. 21-22).
Приказом ГУВД по КК от 30.01.10г. Г.М.И. назначены ежемесячные суммы в размере 80% месячного денежного довольствия в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 22.08.08г. на период установления инвалидности (л.д. 23).
Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.03.06г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму», 15.04.10г. Г.М.И. обратился на имя начальника ГУВД по КК с заявлением о выплате единовременного пособия в размере 300 000 рублей, предусмотренного вышеуказанным федеральным законом.
Письмом от 06.05.10г. №… Г.М.И. сообщили о том, что его заявление направлено для рассмотрения по принадлежности в спецкомисию ГУВД по КК по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение ущерба (л.д. 9). Письмом от 18.06.10г. сообщили о том, что его заявление о назначении единовременного пособия в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, связанных с их участие в борьбе с терроризмом рассмотрено в управлении по работе с личным составом ГУВД. В настоящее время УРЛС ГУВД подготовлен запрос в департамент кадрового обеспечения МВД России о разъяснении порядка данной выплаты и после получения ответа его заявление будет рассмотрено по существу.
20.10.10г. Г.М.И. подал повторное заявление о рассмотрении вопроса о выплате единовременного пособия, однако до настоящего времени ответа не получил (л.д. 12).
В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, указанных в статье 20 Федерального закона "О противодействии терроризму", в связи с их участием в борьбе с терроризмом определен Правилами возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 105, которые применяются к правоотношениям по выплате этим лицам или в случае их гибели (смерти) членам их семей и (или) лицам, находившимся на их иждивении, единовременного пособия.
В соответствии с п. 2 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, для получения единовременного пособия, установленного частями 3 и 4 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", лицо, участвовавшее в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом и получившее увечье или ранение, представляет в федеральный орган исполнительной власти, в котором он проходит службу, работает, исполняет обязанности или с которым сотрудничает на постоянной или временной основе (далее - федеральный орган исполнительной власти):
а) письменное заявление о выплате указанного единовременного пособия;
б) медицинские документы, подтверждающие причинение вреда его здоровью (ранение, увечье).
Данный перечень документов необходимый для назначения и выплаты единовременного пособия является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
К доводам ГУВД по Краснодарскому краю, изложенным в отзыве на исковое заявление, об отсутствии у Г.М.И. документов, подтверждающих его участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом, суд относится критически, поскольку данные доводы опровергаются заключением служебной проверки от 24.09.07г. утвержденным заместителем начальника ГУВД по Краснодарскому краю, справкой №… за подписью командира мобильного отряда по обеспечению правопорядка в республике Дагестан и Чеченской республики полковником Г.П.А. с оттиском гербовой печати, согласно которой Г.М.И. в период с 04.03.00г. по 24.05.00г. во исполнение Указа Президента РФ от 23.09.99г. №1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо - Кавказского региона Российской Федерации», а также другими имеющимися в материала доказательствами.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования Г.М.И. к Главному управлению внутренних дел по Краснодарскому краю о взыскании единовременного пособия являются законными и основанными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Главного управления внутренних дел по Краснодарскому в пользу Г.М.И. единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом РФ от 06.03.06г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму», в размере 300 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья