о выселении в предоставленное жилье

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«…» 2010 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Тоцкой А.С.

с участием помощника прокурора Центрального округа г. Краснодара Кульба О.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Должиковой Т.Н., Должиковой В.В. о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Должиковой Т.Н., Должиковой В.В. о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В обоснование требования указано, что ответчицы зарегистрированы в «…» квартире № «…» общей площадью «…» кв.м., в том числе жилой пло­щадью «…» кв.м., расположенной по ул. «…». Нанимателем указанного жилого помещения является Должикова Т.Н. Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от «…» г. № «…» «О признании многоквартирных домов ава­рийными и подлежащими сносу», постановлением администрации муници­пального образования город Краснодар от «…» г. № «…» «О предоставле­нии «…» квартиры № «…» по ул. «…», находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Красно­дар, по договору социального найма жилого помещения» указанная квартира общей площадью «…» кв.м. предоставлена Должиковой Т.Н., Должиковой В.В., зарегистрированным по месту жительства в квартире № «…» по ул. «…». До настоящего времени по вопросу заключения договора социального найма к наймодателю - МУ «Управление жилищного хозяйства» Должикова Т.Н. не обращалась. Своим отказом от вселения в предоставленное жилое помещение муни­ципального жилищного фонда ответчицы создают угрозу своей жизни и чинят препятствия сносу аварийного дома, что приводит к нарушению установленных сроков по реализации адресной программы Краснодарского края по переселе­нию граждан из аварийного жилищного фонда.

В связи с этим просит выселить Должикову Т.Н., Должикову В.В. из квартиры № «…», общей площадью «…» кв.м., аварийного жилого дома, расположенного по адресу: «…», в предос­тавленную муниципальным образованием город Краснодар по договору соци­ального найма «…» квартиру № «…», общей площадью «…» кв.м., распо­ложенную по ул. «…», указав в решении, что данное решение является основанием для снятия с регистрационного учёта Должиковой Т.Н., Должиковой В.В., зарегистрированных по месту жительства по адресу: «…» и растор­жения муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» до­говора социального найма жилого помещения на квартиру № «…», расположен­ную по адресу: «…» с Должиковой Т.Н., а также обязать Должикову Т.Н. заключить договор социаль­ного найма жилого помещения на «…» квартиру № «…», общей площа­дью «…» кв.м., расположенную по ул. «…» с муниципальным учрежде­нием «Управление жилищного хозяйства», указав в решении, что данное реше­ние является основанием для вселения Должиковой Т.Н., Должиковой В.В., в предоставленную муниципальным обра­зованием город Краснодар по договору социального найма «…» квар­тиру № «…», общей площадью «…» кв.м., расположенную по ул. «…».

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар Дерюжев В.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Ответчица Должикова Т.Н. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что против переселения не возражает. Однако не согласна с размером жилой площади предоставленной квартиры.

Ответчица Должикова В.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Помощник прокурора Центрального округа г. Краснодара Кульба О.Я. в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования. Считает, что все требования закона при предоставлении квартиры ответчицам были соблюдены администрацией муниципального образования город Краснодар.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Должикова Т.Н. на основании ордера № «…» от «…» г. является нанимателем «…» квартиры № «…» по ул. «…», расположенной на «…» этаже в «…» здании 1917 года постройки, общей площадью «…» кв.м., в том числе жилой «…» кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального жилищного фонда № «…» от «…» г., кроме нанимателя Должиковой Т.Н., в указанной квартире постоянно зарегистрирована и проживает дочь Должикова В.В., «…» года рождения (л.д.16-18).

На основании пункта 34 Положения о признании помещения жилым по­мещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартир­ного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, в соответствии с заклю­чением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от «…» г. № «…», постановлением главы муниципального образования город Краснодар от «…» г. № «…» «О признании многоквартирных домов ава­рийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по ул. «…» признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-15).

Указанное постановление ответчицами в установленном порядке не оспаривалось и не оспаривается.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хо­зяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фон­дом, внедрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жи­лищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и органи­зационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Россий­ской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищ­ного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компе­тенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, ре­гулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно требованиям указанного закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищ­ным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварий­ного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Фе­дерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое поме­щение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан от пре­доставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенно­го пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположе­но ранее занимаемое жилое помещение.

В целях получения Краснодарским краем финансовой поддержки на при­обретение в собственность Краснодарского края жилых помещений для пересе­ления граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государствен­ной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства утверждена адресная программа Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необ­ходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.02.2009 г. №110 «Об утверждении адресной программы Краснодар­ского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предос­тавление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жи­лищного фонда, в который включен многоквартирный дом по ул. «…».

В соответствии с заявкой администрации муниципального образования город Краснодар администрацией Краснодарского края были закуплены жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с перечнем, утвержденным вышеуказанным поста­новлением, указанные жилые помещения переданы в собственность муници­пального образования.

Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от «…» г. № «…» «О признании многоквартирных домов ава­рийными и подлежащими сносу», постановлением администрации муници­пального образования город Краснодар от «…» г. № «…» «О предоставле­нии «…» квартиры № «…» по ул. «…», находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Красно­дар, по договору социального найма жилого помещения» указанная квартира общей площадью «…» кв.м. предоставлена Должиковой Т.Н., Должиковой В.В., зарегистрированным по месту жительства в квартире № «…» по ул. «…» (л.д.6).

Названное постановление ответчицами в установленном порядке не оспаривалось и не оспаривается.

Как установлено судом, до настоящего времени договор социального найма на указанное жилое помещение Должиковой Т.Н. не заключен, по вопросу заключения договора социального найма к наймодателю - МУ «Управление жилищного хозяйства» она не обращалась.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 01.03.2005 г.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору со­циального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом го­сударственной власти или органом местного самоуправления, принявшими ре­шение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание жилищные условия ответчиц, которые проживали в «…» квартире, общей площадью «…» кв.м., не имеющий санузла и кухни, характеристики предоставляемой квартиры общей площадью «…» кв.м., учитывая требования жилищного законодательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку нарушений прав ответчиц не допущено, предоставляемая квартира является благоустроенной, находится в черте населенного пункта, имеет лучшие условия по общей площади.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Выселить Должикову Т.Н., Должикову В.В. из квартиры № «…», общей площадью «…» кв.м., аварийного жилого дома, расположенного по адресу: «…» в предоставленную муниципальным образованием город Краснодар по договору социального найма «…» квартиру № «…», общей площадью «…» кв.м., расположенную по ул. «…».

Данное решение является основанием для снятия с регистра­ционного учёта Должиковой Т.Н., Должиковой В.В., зарегистрированных по месту жи­тельства по адресу: «…» и расторжения муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» договора социального найма жилого помещения на квартиру № «…», расположенную по ад­ресу: «…» с Должиковой Т.Н.

Обязать Должикову Т.Н. заключить договор социального найма жилого помещения на «…» квартиру № «…», общей площадью «…» кв.м., расположенную по ул. «…» с муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства».

Данное решение является основанием для вселения Должиковой Т.Н., Должиковой В.В. в предоставлен­ную муниципальным образованием город Краснодар по договору социального найма «…» квартиру № «…», общей площадью «…» кв.м., расположен­ную по ул. «…».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий