Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«…» 2010 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Павловой Е.В.
при секретаре Тоцкой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яхонтова А.Б. к администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии и признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Представитель Суваркова В.В., действующая по доверенности Яхонтова А.Б., обратилась в суд с иском к администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии и признании права собственности. В обоснование требования указала, что истец является собственником домовладения, находящегося по адресу: «…», на основании договора купли-продажи доли домовладения от «…» г., зарегистрированного в реестре за № «…» нотариусом «…». В «…» году им была произведена перепланировка (переустройство) вышеуказанного домовладения, которая включала в себя возведение надстройки «…» общей площадью «…» кв.м. и переоборудование литера «…» общей площадью «…» кв.м в подсобное помещение. Данная пристройка возведена на территории земельного участка, кадастровый номер «…», находящегося в собственности у истца на основании свидетельства на землю, выданного «…» г. серия «…» № «…». При строительстве данной надстройки истцом были соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, что подтверждается техническими заключениями. Данное переустройство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорных отношений у проживающих соседей не было, и нет. «…» г. истец обратился в администрацию Центрального округа г.Краснодар для получения разрешения на возведенные литер «…» и надстройку «…», расположенную на «…» этаже дома. Письмом № «…» от «…» г. администрация Центрального округа г. Краснодара фактически отказано в оформлении надстройки. Так как в ином порядке оформить перепланировку и переустройство не имеется возможности, Яхонтов А.Б. вынужден обратиться в суд. В связи с этим просит сохранить домовладение, расположенное по адресу: «…» общей площадью «…» кв.м, жилой площадью «…» кв.м, признать помещения после проведенного переустройства следующими: помещение № «…» - жилая комната, площадью «…» кв.м; помещение № «…» - жилая комната площадью «…» кв.м; помещение № «…» - кухня площадью «…» кв.м; помещение № «…» площадью «…» кв.м.; признать за Яхонтовым А.Б. право собственности на надстройку литер «…», состоящую из помещения № «…» - жилая комната площадью «…» кв.м; помещение № «…» - жилая комната площадью «…» кв.м; подсобное помещение № «…» - кухня площадью «…» кв.м; помещение № «…» площадью «…» кв.м, а также подсобное помещение литер «…», состоящее из помещения № «…» площадью «…» кв.м; помещение № «…» площадью «…» кв.м, возведенные к дому № «…» по ул. «…»; установить общую площадь «…» части дома № «…» по ул. «…» «…» кв.м, в том числе жилую – «…» кв.м.
В судебном заседании представитель истца Суваркова В.В., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить.
Представитель администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара Клочко В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Яхонтов А.Б. является собственником «…» доли домовладения, находящегося в г. «…», на основании договора купли-продажи от «…» г. Договор зарегистрирован в БТИ г. Краснодара «…» г. (л.д.5).
Кроме того, истец является собственником «…» доли земельного участка по вышеуказанному адресу на основании распоряжения Центрального административного округа г. Краснодара № «…» от «…» г..
«…» г. Яхонтову А.Б. выдано свидетельство о праве собственности на землю № «…» (л.д.6-8).
Распоряжением администрации Центрального административного округа мэрии г. Краснодара от «…» г. № «…» с целью улучшения жилищно-бытовых условий Яхонтову А.Б. разрешено строительство хозблока размерами «…» м. для размещения в нем летней кухни, мастерской в домовладении по ул. «…» (л.д.9).
Как установлено судом, во исполнение вышеназванного распоряжения в «…» году истцом в целях улучшения и благоустройства жилищных условий за собственные средства к жилому дому литер «…» с пристройками литер «…» были возведены подсобное помещение (хозяйственный блок) литер «…» и надстройка литер «…».
Таким образом, возведенное истцом строение не является самовольным. Письменные согласия соседей на возведение строения в материалах дела имеются (л.д.10-15).
На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).
В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с требованиями ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.
Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения БСП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.
В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 11-ФЗ, п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.
Указанные требования закона распространяются также и на объекты, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до 30.12.2004 г.
Согласно техническому заключению ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» от «…» г. надстройка литер «…», расположенная по адресу: «…», соответствует всем требованиям строительных норм и правил (СНиП). Основные строительные конструкции надстройки литер «…» находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство жилых зданий. Несущие конструкции здания соответствуют по примененному классу бетона и толщине защитного слоя бетона. Исследуемая надстройка литер «…» не снижает несущую способность конструкций здания в целом, не уменьшает эксплуатационный срок здания, безопасна для нахождения в ней граждан. Обследованное строение литер «…» построено без нарушений требований нормативных документов. Качество выполненных работ является удовлетворительным и соответствует требованиям действующих норм и инструктивных документов. Дефектов, затрудняющих нормальную эксплуатацию здания, влияющих на несущую способность и снижающих срок службы его конструкций, не обнаружено. Таким образом, строение литер «…» - хозяйственный блок, расположенное по адресу: «…», в целом удовлетворяет требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП), предъявляемым к нежилым зданиям, обеспечивает его безопасную эксплуатацию и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.28-40).
Как следует из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № «…» от «…» г. и протокола радиационного обследования № «…» от «…» г., надстройка литер «…» и хозблок литер «…» по адресу: «…», соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.1292-2003 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ» для зданий жилищного и общественного назначения (л.д.41-45).
Отдел государственного пожарного надзора Центрального внутригородского округа г. Краснодара в письме от «…» г. № «…» сообщает, что перепланировка, проведенная в существующих строениях литер «…» по адресу: «…» соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности (л.д.18).
Названные заключения представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались и оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Сомнений в достоверности сведений, указанных в представленных заключениях, у суда не имеется.
Письмами администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от «…» г. № «…»,«…» г. № «…» по вопросу выдачи разрешения (согласования) на постройку литер «…» и хозяйственный блок литер «…» в домовладении по ул. «…» Яхонтову А.Б. сообщено об отсутствии оснований для выдачи разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию строений и разъяснено право обратиться в суд по вопросу признания права собственности на данную постройку (л.д.17,53).
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, учитывая те обстоятельства, что надстройка и хозяйственный блок возведены в целях благоустройства на основании распоряжения главы администрации Центрального округа мэрии г. Краснодара, расположены на принадлежащем истцу земельном участке, предназначенном для обслуживания и эксплуатации жилого дома, земельный участок используется по назначению, надстройка и хозяйственный блок соответствуют требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, письменные согласия соседей имеются, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
В силу ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства); квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В связи с тем, что в результате возведенной истцом надстройки, увеличилась площадь жилого дома литер «…» с пристройками литер «…» и изменилось назначение помещений, то наряду с требованием о признании за истцом права собственности суд полагает возможным удовлетворить и требование о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии с указанием назначения и площадей помещений после реконструкции.
Согласно техническому заключению ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» от «…» г. помещения надстройки литер «…» по своему функциональному назначению и в соответствии с требованиями строительных норм и правил могут использоваться: помещение № «…» – как жилая комната площадью «…» кв.м., помещение № «…» – как жилая комната площадью «…» кв.м., помещение № «…» – как кухня площадью «…» кв.м., помещение № «…» – как жилая комната площадью «…» кв.м., общая площадь составляет – «…» кв.м., в том числе жилая – «…» кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Яхонтовым А. Б. право собственности на надстройку литер «…» и подсобное помещение литер «…», возведенные к жилому дому литер «…» с пристройками «…» по ул. «…».
Сохранить надстройку литер «…» к жилому дому литер «…» с пристройками «…» по ул. «…» в перепланированном состоянии и считать её состоящей из следующих помещений: помещение № «…» – как жилая комната площадью «…» кв.м., помещение № «…» – как жилая комната площадью «…» кв.м., помещение № «…» – как кухня площадью «…» кв.м., помещение № «…» – как жилая комната площадью «…» кв.м., общей площадью – «…» кв.м., в том числе жилой площадью – «…» кв.м.
Считать подсобное помещение литер «…» по ул. «…» состоящим из помещения № «…» площадью «…» кв.м., помещения № «…» площадью «…» кв.м., общей площадью «…» кв.м.
Считать общую площадь жилого дома литер «…» с пристройками «…» и надстройкой литер «…» по ул. «…» - 146,3 кв.м., в том числе жилую площадь – 117,4 кв.м.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанный жилой дом.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий