К делу № …
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Медоевой Е.Н.
при секретаре Скрипка К.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Б.В.Ю. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Б.В.Ю. о сносе самовольной постройки.
В обоснование требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением градостроительного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что Б.В.Ю. на земельном участке по ул. … в городе Краснодаре самовольно возвела двухэтажный жилой дом без разрешительных документов. В комиссию по землепользованию и застройке по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства ответчица не обращалась. В процессе проверки разрешение на возведение 2-х этажного индивидуального жилого дома не представлено. Поскольку при возведении 2-х этажного индивидуального жилого дома ответчиком нарушены ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, а именно: отсутствует разрешение на строительство на возведенный объект, указанный объект капитального строительства является самовольной постройкой и в силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В связи с этим просит суд обязать Б.В.Ю. снести самовольно возведенный 2-х этажный индивидуальный жилой дом по ул. … в городе Краснодаре в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – Л.А.А., действующий на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивает, считает его законным и обоснованным, поскольку возведенное ответчицей строение является самовольной постройкой, так как ею не было получено разрешение на строительство. Кроме этого пояснил, что права администрации, указанным строительством не затрагиваются, так как земельный участок, на котором возведено строение, находится в долевой собственности Б., Н.Н.В и О.Г.З.
К.А.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, пояснил, что на сносе он не настаивает, хотел, чтобы ответчица отступила при строительстве от межи, так как в случае если выпадет снег, все будет падать на крышу его дома, с чем он категорически не согласен. Относит решение по данному делу на усмотрение суда.
Ответчица Б.В.Ю. и ее представитель К.Л.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие (справочный лист дела).
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Б.П.В., несовершеннолетняя Б.В.В. через своего законного представителя Б.В.Ю., О.Г.З., Н.Н.В., Т.С.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.(л.д.106-110).
Суд, выслушав представителя истца и третье лицо, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением градостроительного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что Б.В.Ю. на земельном участке по ул. … в городе Краснодаре самовольно возвела двухэтажный жилой дом без разрешительных документов.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка от 06.10.2010 № … с фотоматериалом (л.д.8-11); протоколом об административном правонарушении от 05.05.2010 № …, составленным в отношении Б.В.Ю. по ст. 8.1 Закона КК «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. № 608-КЗ (л.д.12-13); постановлением административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 12.05.2010 № …, которым Б.В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Закона КК «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. № 608-КЗ (л.д.14).
В связи с этим администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Б.В.Ю. о сносе самовольной постройки по адресу: г. Краснодар, ул. …, ссылаясь на то, что она возведена без разрешения на строительство, а, следовательно, является самовольной постройкой, которая на основании ст. 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.
Домовладение по ул. … в г. Краснодаре находится в общей долевой собственности О.Г.З. – 1/12 доли, Б.В.Ю.- 1/18 доли, Б.В.В.- 1/18 доли, Б.П.В.- 1/18 доля, Н.Н.В. – ? доля. Т.С.В. квартира №1 (литер) на основании свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о государственной регистрации права (л.д.29).
Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 590 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. …, из земель населенных пунктов и предназначенный для индивидуального жилищного строительства находится в общей долевой собственности Б.В.Ю. (1/18 доли), Б.В.В. (1/18 доли), Б.П.В. ( 1/18 доли), О.Г.З. (1/12 доли) и Н.Н.В. (1/4 доли), о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права … от 17.07.2009 г., … от 17.07.2009 г., … от 17.07.2009 г., … от 17.07.2009 г., … от 21.09.2009 г. (л.д.32-34, 94,95), а также договор дарения 1/6 доли домовладения от 13.04.1997 г. (л.д.35).
Собственником 2/6 долей соседнего домовладения, расположенного по ул. … в г. Краснодаре является К.А.А. (л.д.30-31).
Согласно данным технического паспорта жилого дома по ул. … в г. Краснодаре, составленного по состоянию на 14.10.2010 г., на земельном участке по ул. … расположены жилой дом литер «Ч», жилой дом литер «А1» с пристройкой литер «а1», жилой дом литер «Б» с пристройками литер «б1», «б2», жилой дом литер «В» с пристройками «в1», «в2», летняя кухня литер «Е», летняя кухня литер «Г1», сараи «Г2», «Ф» и другие сооружения (л.д.37-52).
Судом установлено, что жилой дом литер «В» с пристройками литер «в1» и «в2» образует квартиру № 1 и на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 5-2544 от 16.05.2006 г. и свидетельства о государственной регистрации права № … от 20.02.2008 г. принадлежит Т.С.Ф.
Согласно штампу в техническом паспорте от 20.10.2010 г. разрешение на возведение или переоборудование жилого дома литер «Ч» площадью 114, 8 кв.м не предъявлено (л.д.40).
В соответствии с письмом от 14.12.2010 г. департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар не возражает против внесения изменений в технический паспорт с погашением штампа «на возведение или переоборудование разрешение не предъявлено» в отношении объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома литер «Ч» общей площадью 114,8 кв.м, жилой – 50,40 кв.м, и сообщает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не требуется (л.д.92).
Из материалов дела усматривается, что указанный жилой дом литер «Ч» возведен Б.В.Ю. в 2010 г. с согласия совладельцев (л.д.36) и в соответствии с действующим законодательством, в пределах границ домовладения, соответствует строительным и санитарным нормам, правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, что подтверждается имеющимся в материалах дела техническим заключением, выполненным ООО «Ю.», в котором указано, что к выполненным строительным конструкциям строения литер «Ч» по ул. … в г. Краснодаре замечаний нет, они находятся в удовлетворительном состоянии и отвечают требованиям действующих норм и правил (л.д.53-56).
В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Из требований администрации муниципального образования г. Краснодар, изложенных в исковом заявлении и озвученных представителем в ходе судебного заседания, усматривается, что истец просит обязать ответчицу снести самовольно возведенный 2-х этажный индивидуальный жилой дом по ул. … в городе Краснодаре.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с пунктами 4 и 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, истцом не указано какой конкретно жилой дом из входящих в состав домовладения №… по ул. … в г. Краснодаре, по его мнению, подлежит сносу, а также в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца или третьих лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольно возведенный ответчицей жилой дом литер «Ч» площадью 114,8 кв.м. соответствует строительным и санитарным нормам, правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, возведен в пределах границ домовладения, находящегося в общей долевой собственности физических лиц, с согласия всех совладельцев, суд пришел к выводу в иске администрации муниципального образования г. Краснодар отказать. К такому выводу суд пришел еще и потому, что нарушений прав администрации муниципального образования г. Краснодар со стороны ответчика, при рассмотрении спора не установлено, К.А.А., по заявлению которого проводилась проверка, на сносе строения литер «Ч» расположенного по ул. … в г. Краснодаре не настаивает.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске администрации муниципального образования г. Краснодар о сносе отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья -
Решение изготовлено 17.01.11 г.