Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«….» 2011 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Павловой Е.В.
при секретаре Тоцкой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сакс С.И. и Прокопенко С.И. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Сакс С.И. и Прокопенко С.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности. В обоснование требований указали, что Синявский И.В., отец Сакс С.И. и тесть Прокопенко С.И., без разрешительных документов в «…» году возвел домовладение по адресу: «….». Согласно справке квартального комитета от «….» г. он проживал и был зарегистрирован в данном домовладении с «…» г. и до дня смерти – «….» г., то есть 27 лет. С указанного периода времени в данном домовладении проживал Синявский И.В. и члены его семьи - две дочери, которые в последующем вышли замуж и создали семьи с Сакс В.И. и Прокопенко С.И. Синявский И.В. умер «……» г., не успев оформить домовладение в собственность. Его две дочери не вступили в наследство, так как Синявский И.В. официально не являлся собственником данного домовладения, но продолжали проживать с членами своих семей. «…» г. умерла дочь Синявского И.В. - Прокопенко Т.И., после ее смерти ее муж Прокопенко С.И. также не вступил в наследство в виду отсутствия правоустанавливающих документов. С «…» года и до настоящего времени в данном домовладении были прописаны все указанные граждане, а также дочь Сакс С.И. - Рязанова (Сакс) Н.В., что подтверждается домовой книгой, отметками о регистрации в паспортах и заключением квартального комитета. В настоящее время в указанном домовладении прописано 3 человека, два истца и дочь Сакс С.И. - Рязанова (Сакс) Н.В. Согласно адресным справкам и справкам квартального комитета от «…» г. истица Сакс С.И. действительно проживает по указанному адресу с «…» г., то есть 38 лет, а истец Прокопенко С.И. - с «….» г., то есть 19 лет. На протяжении 50 лет истцами, а также умершим Синявским И.В. за домовладение оплачивается налог на строение и на землю, заключаются договоры на потребление электроэнергии, водоснабжения, по уборке мусора, на оформление уличной водоразборной колонки, с городским радиотрансляционным узлом, и т.д., что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате и письменными договорами. Указанное домовладение состоит на налоговом учете и на него начисляется налог на строение, который оплачивался Синявским И.В. более 50 лет. У истцов сохранились до настоящего времени платежные извещения налоговых органов с «…» года и квитанции об оплате, которые своевременно оплачивал Синявский И.В., а после его смерти - истцы. В настоящее время домовладение состоит на налоговом учете в ИФНС РФ по г.Краснодару № «…», на него начислялся и взыскивался налог на имущество, Прокопенко Т.И., умершая жена истца Прокопенко С.И., своевременно оплачивала налог на имущество, состояла на налоговом учете с «…» г. до дня смерти и не имела задолженности по уплате налогов на данный объект недвижимости, что подтверждается письмом налоговой инспекции № «…». Земельный налог также рассчитывался с земельного участка по указанному адресу более 15 лет. Истица Сакс С.И. также своевременно оплачивала налог с владельцев строений с «…» года, налог на имущество физических лиц, поскольку данное домовладение состоит на налоговом учете как объект недвижимости, возведенный с разрешением, а собственником значатся Сакс С.И. и умершая жена истца Прокопенко С.И. Собственником земельного участка по указанному адресу также значится истица Сакс С.И. согласно налоговым уведомлениям. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер № «….». Домовладение по адресу: г. «…», ул. «…» на протяжении последних 30 лет было застраховано истицей Сакс С.И. как самостоятельный объект недвижимости в государственных страховых компаниях. С «…» г. и до «…» г. страхование домовладения осуществлял Синявский В.И.
В целях приведения правового режима перечисленных объектов недвижимости в соответствие с нормами действующего законодательства просят признать за ними право собственности по 1/2 доле каждому на домовладение, расположенное по адресу: «…», состоящее из следующих объектов недвижимости: жилого дома литер «..» с пристройками литер «…..», общей площадью «…» кв.м., жилой площадью – «..» кв.м., летней кухни литер «…», общей площадью «..» кв.м. с пристройкой литер «…», общей площадью «….» кв.м., пристройкой литер «….», общей площадью «…» кв.м.; сарая с погребом литер «…», общей площадью «….» кв.м.; бани литер «…», общей площадью «…» кв.м.; сарая литер «…» общей площадью «…» кв.м.; сарая литер «…», общей площадью «…» кв.м.
В судебном заседании представитель истцов Демерджева Е.М., действующая по доверенностям, заявленное требование поддержала, просит его удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время истцы не могут оформить надлежащим образом документы на домовладение и земельный участок, так как работники администрации муниципального образования город Краснодар рекомендовали им обратиться в суд.
Представитель администрации муниципального образования город Краснодар Белошапка Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Считает, что истцы имеют право зарегистрировать свое право собственности на спорное домовладение в упрощенном порядке.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, в «…» году Синявский И.В. самовольно, без разрешительной документации возвел жилой дом в г. «….» на земельной участке, который ему не выделялся.
Указанное обстоятельство подтверждается также архивной справкой от «…» г. № «…» (л.д.195).
Как следует из справки квартального комитета от «….» г., Синявский И.В. с «……» г. постоянно до дня смерти проживал и был зарегистрирован в г. «…» (л.д.43).
По данному адресу проживали также и были зарегистрированы дочери Синявского И.В. – Сакс (Синявская) С.И. и Прокопенко (Синявская) Т.И.
«…» г. Синявский И.В. умер (свидетельство о смерти серии «…» л.д.33).
«…» г. умерла Прокопенко (Синявская) Т.И. (свидетельство о смерти серии «…» – л.д.41).
Согласно домовой книге в настоящее время в домовладении по ул. «.. .» зарегистрированы и проживают истцы - Сакс (Синявская) С.И. – с «….» г., муж умершей Прокопенко (Синявской) Т.И. – Прокопенко С.И. – с «…..» г.,, а также дочь Сакс (Синявской) С.И. - Рязанова (Сакс) Н.В. – с «…..» г.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилой дом с пристройками по вышеуказанному адресу не был оформлен надлежащим образом, каких-либо правоустанавливающих документов на него не имеется.
Согласно сообщению Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от «…» г. № «……» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. «…» отсутствуют (л.д.7).
Как следует из материалов дела, за весь период проживания на протяжении 50 лет истцами, а также умершим Синявским И.В. за домовладение оплачивался и оплачивается налог на строение и на землю, заключаются договоры на потребление электроэнергии, водоснабжения, по уборке мусора, на оформление уличной водоразборной колонки, с городским радиотрансляционным узлом, что подтверждается приобщенными к материалам дела квитанциями об оплате и письменными договорами. Указанное домовладение состоит на налоговом учете и на него начисляется налог на строение, который оплачивался Синявским И.В. более 50 лет.
Домовладение по адресу: г. «…..» на протяжении 30 лет было застраховано истицей Сакс С.И. как самостоятельный объект недвижимости в государственных страховых компаниях.
С «…» г. и до «….» г. страхование домовладения осуществлял Синявский В.И.
ИФНС России № «…» по г. Краснодару сообщает, что Прокопенко Синявская) Т.И. состояла на налоговом учете с «..» г. по «…» г., не имела неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ (л.д.56).
Проживая в данном домовладении, истцы оплачивают коммунальные услуги за электричество, воду, газ, проводят текущий и капитальный ремонт домовладения, содержат в надлежащем состоянии земельный участок и придомовую территорию.
На земельный участок по указанному адресу была изготовлена топографическая съемка с нанесением красной линии, кадастровая выписка и кадастровый паспорт.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 08.10.2009 г., домовладение, расположенное по адресу: «…» состоит из: жилого дома литер «..», 1952 года постройки, с пристройками «….», общей площадью 66,2 кв.м., жилой площадью 54,7 кв.м., летней кухни литер «…» с пристройками «…», «…», общей площадью 19,5 кв.м., сарая с погребом литер «….», общей площадью 10,0 кв.м., бани литер «….», сарая литер «….», сарая литер «….», навесов «….», «…» (л.д.160-171).
Как следует из технического заключения ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» от «….» г., жилой дом литер «…» и пристройки литер «..», «..», «..», расположенные по адресу «…» выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП). Основные строительные конструкции строений литер «….» и литер «…», «…», «…» находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Помещения жилого дома литер «….» и пристроек литер «….», «….», «…..» соответствуют следующим требованиям СНиП: санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию отопления, водоснабжения, канализации, проветривания, инсоляции); противопожарным (по площади противопожарного этажа); планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); градостроительным (по расположению на участке). Возведенные жилой дом литер «….» и пристройки литер «….», «….», «….», расположенные по адресу: г. «…», не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Соответственно, заявленные к экспертному осмотру строения: литер «….» - летняя кухня, литер «…» - пристройка, литер «….» - пристройка, литер «….» - сарай с погребом, литер «….» - баня, литер «….» - сарай, литер «….» - сарай, «….» – уборная-душ, соответствуют требованиям УПВС как капитальное строение, так как имеются фундамент, наружные стены, перекрытия и кровля. Строения литер «…..» - навес, литер «….» - навес не являются капитальными строениями и недвижимым имуществом, так как отсутствует неразрывная связь с землей (л.д.172- 189).
Как следует из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № «….» от «….» г. и протокола радиационного обследования № «….» от «…» г., помещения строения литер «…» «….», «…», «…» соответствуют требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.1292-2003 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ» для зданий жилищного и общественного назначения (л.д.211- 214).
Отдел государственного пожарного надзора Центрального внутригородского округа г. Краснодара в письме от «….» г. № «….» сообщает, что строительные конструкции жилого строения литер «…» с пристройками литер «…», «…», «…» на земельном участке по адресу: г. «…» не противоречат требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности (л.д.211).
Названные заключения представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались и оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Сомнений в достоверности сведений, указанных в представленных заключениях, у суда не имеется.
В материалах дела имеются нотариально удостоверенные согласия соседей истцов «…» и «….» на признание за Сакс С.И. и Прокопенко С.И. на признание в судебном порядке права долевой собственности на возведенные объекты недвижимости, находящиеся по адресу: «…..». Кроме того, они сообщают, что не принимали участия в строительстве указанных объектов недвижимости, материальных претензий к Сакс С.И. и Прокопенко С.И. не имеют (л.д.199-200).
Дочь Сакс С.И. – Рязанова Н.В. также не возражает против признания права долевой собственности на возведенные объекты за истцами.
Письмом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от «…..» г. № «…» на обращение истцов о предоставлении земельного участка по «…» для индивидуального жилищного строительства сообщено о том, что рассматривать данный вопрос следует после документального подтверждения права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном участке (л.д.210).
Определением Первомайского районного суда г.Краснодара от «…» г. исковое заявление Сакс С.И. и Прокопенко С.И. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на объекты недвижимого имущества было оставлено без рассмотрения, истцам разъяснено право на повторное обращение в суд после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Определение вступило в законную силу, никем не обжаловано.
Письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от «….» г. № «…..» истцам сообщено, что вопрос о возможности сохранения домовладения, расположенного по адресу: «….», рассмотрен «….» г. на заседании комиссии по пресечению самовольного строительства при администрации муниципального образования город Краснодар. Комиссией принято решение сохранить вышеуказанное домовладение (л.д.190).
На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).
В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.
Согласно ст.ст.11,12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, а также учитывая то, что истцы в течение длительного времени проживают в жилом доме, «…» года постройки, который соответствует требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание вышеуказанное решение комиссии по пресечению самовольного строительства при администрации муниципального образования город Краснодар, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Сакс С.И. и Прокопенко С.И. право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на следующие объекты недвижимости: жилой дом литер «…» с пристройками литер «….», общей площадью 66,2 кв.м., жилой площадью - 54,7 кв.м., летнюю кухню литер «…» общей площадью 19,5 кв.м. с пристройкой литер «…» общей площадью 10,9 кв.м., пристройкой литер «….» общей площадью 4,8 кв.м., сарай с погребом литер «…..» общей площадью 10,0 кв.м., баню литер «…» общей площадью 4,4 кв.м., сарай литер «….» общей площадью 5,5 кв.м., сарай литер «….» общей площадью 22,5 кв.м., расположенные по адресу: «…».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г.Краснодара.
Председательствующий