к делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ декабря 2010 г.
Первомайский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Глущенко В.Н.,
при секретаре Сенцовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бурдов А.П. к Северо-Кавказскому региональному командованию внутренних войск МВД РФ о взыскании единовременного пособия,
установил:
Бурдов А.П. обратился в Первомайский районный суд <адрес> с иском к СКПК ВВ МВД РФ о признании действий. Выразившихся в отказе в выплате единовременного пособия в размере 300000 руб. неправомерным и взыскании указанного единовременного пособия.
В обоснование иска указал, что является бывшим военнослужащим, полковником, служил в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в системе МВД служил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевых задач получил минно-взрывную травму, ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ранения, эвакуирован в в/ч 54994 (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ произошел подрыв БМП на фугасе, получил ЗЧМТ, сотрясение головного мозга. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей в Р.Дагестан при взрыве ручной гаранты получил огнестрельное ранение левого глаза, множественные огнестрельные ранения. С места ранения доставлен в РБ <адрес>, затем переведен в ГКГ МВД РФ, по окончании лечения освидетельствован МВК и признан временно не годным к военной службе. Согласно свидетельству о болезни № ВВК ГВКГ ВВ МВД Росси от ДД.ММ.ГГГГ поставлено заключение: военная травма, заболевания получены во время несения военной службы, категория - Д - не годен к военной службе. Согласно справке ФГУ ГБМСЭ от ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности по военной травме. В сентябре 2010 г. он узнал, что в соответствии с п. 3 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» истцу за счет средств федерального бюджета должно быть выплачено единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей. Истец обратился за возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, в соответствии с правилами, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с требованиями приказа ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Временного порядка реализации во внутренних войсках МВД РФ постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» с письменным заявлением к командующему войсками СКРК ВВ МВД РФ о выплате ему единовременного пособия. На его обращение было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что ранее у него было получено до 01.012007, т.е. до вступления в силу ст.21 ФЗ «О противодействии терроризму» и право на получение пособия у него отсутствует. Считает, что командование СКРК ВВ МВД РФ в выплате ему единовременного пособия в размере трехсот тысяч рублей отказало неправомерно, т.к. доводы, указанные в ответе командования воинской части являются несостоятельными.
В судебное заседание Бурдов А.П. не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Представитель СКПК ВВ МВД РФ Парасоцкий В.Г. действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на следующее.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как было установлено в судебном заседании, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, истец является бывшим военнослужащим, полковником, служил в ВС РФ с августа 1974г. по декабрь 1992г., в системе МВД служил с декабря 1992г. по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевых задач получил минно-взрывную травму, ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ранения, эвакуирован в в/ч 54994 (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ произошел подрыв БМП на фугасе, получил ЗЧМТ, сотрясение головного мозга. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей в Р.Дагестан при взрыве ручной гаранты получил огнестрельное ранение левого глаза, множественные огнестрельные ранения. С места ранения доставлен в РБ <адрес>, затем переведен в ГКГ МВД РФ, по окончании лечения освидетельствован МВК и признан временно не годным к военной службе.
Судом установлено, что по фактам получения Бурдов А.П. ранений проводились административные расследования по установлению причинной связи получения им военной травмы с установлением ему группы инвалидности.
Согласно свидетельству о болезни № ВВК ГВКГ ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, Бурдов А.П. поставлено заключение: военная травма, заболевания получены во время несения военной службы, категория - Д - не годен к военной службе. Согласно справке ФГУ ГБМСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, установлена вторая группа инвалидности по военной травме.
Приказом № с/ч командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, истец был исключен из списков управления СКРК МВД России в запас по состоянию здоровья.
В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», филиал № о том, что Бурдов А.П. ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности, Причиной инвалидности является военная травма.
В сентябре 2010 г. Бурдов А.П. обратился с заявлением к командующему войсками СКРК ВВ МВД РФ о выплате ему единовременного пособия в размере 300000 руб. в соответствии с п. 3 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Сообщением ВРИО зам. Командующего войсками СКРК ВВ МВД России исх. 2/8-5654 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что ранее было получено им до 01.012007, т.е. до вступления в силу ст.21 ФЗ «О противодействии терроризму» и право на получение пособия у него отсутствует.
Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спорного вопроса.
В соответствие с п. 27 № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», п. 3 ст. 21 указанного закона вступил в законную силу с 01 января 2007 г. Истец получил ранение до вступления в силу вышеуказанного пункта закона, следовательно, в данном случае истец необоснованно предъявляет требования к МВД России, поскольку это противоречит ст. 4 ГК РФ, в которой указано, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно п. 3 ст. 21 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006, в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за чет средств Федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством РФ.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинен жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненных к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (пли) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причиненный материальный и моральный вред.
Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм, военнослужащим и приравненных к ним лицам обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровью, защита имущественных прав, а также обеспечение граждан в случае; болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Ссылку ответчика в своем отказе в выплате Бурдову А.П. единовременного пособия на п. 9 ст. 2 «О статусе военнослужащих», суд считает несостоятельной, поскольку в данном пункте указано, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Данным пунктом закреплено положение, в соответствии с которыми изменен порядок реализации права военнослужащих на льготы, гарантии и компенсации: вместо ранее действовавшего порядка их предоставления.
Согласно пункту 9 правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством РФ нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.
Таким образом, суд, пришёл к выводу, что исковое заявление о взыскании единовременного пособия обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку Бурдов А.П. обратился к командующему войсками СКРК ВВ МВД России о выплате ему единовременного пособия в размере 300000 руб., в связи с единственным наступившим основанием - получение увечья (ранения), приведшим к ухудшению здоровью и получения второй группы инвалидности.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать неправомерным отказ Врио заместителя командующего войсками СКРК ВВ МВД России – начальника управления по работе с личным составом СКРК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за № в выплате Бурдов А.П. единовременного пособия в размере трехсот тысяч рублей.
Обязать СКРК ВВ МВД России выплатить Бурдов А.П. единовременное пособие в размере 300000 руб. в соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы.
Судья: