К делу №…
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующей Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
с участием прокурора Кульба О.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Ш.В.П., Ш.Т.И., Ш.Д.В., Ш.Д.Д. о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Ш.В.П., Ш.Т.И., Ш.Д.В., Ш.Д.Д. о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В обоснование требований указано, что ответчики Ш.В.П., 1955 года рождения, Ш.Т.И., 1956 года рождения, Ш.Д.В., 1976 года рождения, Ш.Д.Д., 2000 года рождения, зарегистрированы в квартире №…, общей площадью 26,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,5 кв.м., расположенной по ул. … в городе Краснодаре. Нанимателем указанного жилого помещения является Ш.В.П.
Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 30.12.08 № … «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по ул. … признан аварийным и подлежащим сносу.
Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от 30.12.08 № … «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28.04.2010 № … «О предоставлении однокомнатной квартиры № … по ул. …, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма» 1-комнатная квартира № … по ул. …, общей площадью 38,1 кв.м. предоставлена Ш.В.П., Ш.Т.И., Ш.Д.В., Ш.Д.Д., зарегистрированным по месту жительства в квартире №… по ул. … в городе Краснодаре.
До настоящего времени по вопросу заключения договора социального найма к наймодателю - МУ «Управление жилищного хозяйства» Ш.В.П. не обращался.
Своим отказом от вселения в предоставленное жилое помещение муниципального жилищного фонда ответчики создают угрозу своей жизни и чинят препятствия сносу аварийного дома, что приводит к нарушению установленных сроков по реализации адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
На основании изложенного просит суд выселить Ш.В.П., Ш.Т.И.,
Ш.Д.В., Ш.Д.Д. из квартиры №…, общей площадью 26,3 кв.м., аварийного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. … в предоставленную муниципальным образованием город Краснодар по договору социального найма 1-комнатную квартиру № … по ул. …, общей площадью 38,1 кв.м., указав в решении, что данное решение является основанием для снятия с регистрационного учёта Ш.В.П., Ш.Т.И., Ш.Д.В., Ш.Д.Д., зарегистрированных по месту жительства по адресу: г. Краснодар, ул. … и расторжения муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» договора социального найма жилого помещения на квартиру №…, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. … с Ш.В.П. Обязать Ш.В.П. заключить договор социального найма жилого помещения на 1-комнатную квартиру № …, общей площадью
38,1 кв.м, по ул. … в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара с муниципальным учреждением «Управление
жилищного хозяйства», указав в решении, что данное решение является основанием для вселения Ш.В.П., Ш.Т.И.,
Ш.Д.В., Ш.Д.Д., в предоставленную муниципальным образованием город Краснодар по договору социального найма 1-комнатную квартиру № … по ул. …, общей площадью 38,1 кв.м., в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар Д.В.А., действующий на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивал, считает требования законными и обоснованными.
Ш.В.П. через своего представителя Ш.А.П., действующего на основании доверенности, исковые требований администрации муниципального образования г. Краснодар признал, о чем приобщил письменное заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Ш.Т.И. против удовлетворения исковых требований возражала. В обоснование своей позиции указала, что 20 лет Ш.В.М. в квартире не проживает, имеет другую семью, членом ее семьи не является. Просит в удовлетворении иска отказать.
Ш.Д.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ш.Д.Д. против удовлетворения требований администрации муниципального образования г. Краснодар возражал, поддержал позицию Ш.Т.И., просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар З.В.А. при разрешении спора просит учитывать права несовершеннолетней Ш.Д.Д.
Суд, выслушав мнение сторон, помощника прокурора, полагавшей исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики Ш.В.П., 1955 года рождения, Ш.Т.И., 1956 года рождения, Ш.Д.В., 1976 года рождения, Ш.Д.Д., 2000 года рождения, зарегистрированы в квартире №…, общей площадью 26,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,5 кв.м., расположенной по ул. … в городе Краснодаре. Нанимателем указанного жилого помещения является Ш.В.П. (л.д. 10).
На основании пункта 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.06 № 47, в соответствии с заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 24.12.08 № 79, постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 30.12.08 № 4806 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по ул. … признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14-17).
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В соответствии с требованиями указанного закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В целях получения Краснодарским краем финансовой поддержки на приобретение в собственность Краснодарского края жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства утверждена адресная программа Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.02.2009 № 110 «Об утверждении адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в который включен многоквартирный дом по ул. ….
В соответствии с заявкой администрации муниципального образования город Краснодар администрацией Краснодарского края были закуплены жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с перечнем, утвержденным вышеуказанным постановлением, указанные жилые помещения переданы в собственность муниципального образования.
Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от 30.12.2008 № 4806 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28.04.2010 № … «О предоставлении однокомнатной квартиры № … по ул. …, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма» 1-комнатная квартира № … по ул. …, общей площадью 38,1 кв.м предоставлена Ш.В.П., Ш.Т.И., Ш.Д.В., Ш.Д.Д., зарегистрированным по месту жительства в квартире №… по ул. … в городе Краснодаре (л.д. 9).
Судом установлено, что до настоящего времени по вопросу заключения договора социального найма к наймодателю - МУ «Управление жилищного хозяйства» Ш.В.П. не обращался.
Судом также установлено, что на момент вынесения постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 28.04.2010 № … «О предоставлении однокомнатной квартиры № … по ул. …, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма» и по настоящее время, никто из ответчиков на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании г. Краснодар не состоит, иного суду не доказано. Следовательно, спорные правоотношения, регулироваться положениями ст. 57 ЖК РФ не могут.
Частью 2 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире, в случае, если наниматель и члены его семьи до выселения занимали не менее чем две комнаты, а не отдельную квартиру.
В соответствии с п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.09г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и исходя из требований ст. 89 ЖК РФ, ответчики имеют право на занятие отдельной благоустроенной квартиры, равнозначной по общей площади взамен занимаемой. Из материалов дела видно, что предоставленная ответчикам квартира по общей площади превышает занимаемую ими аварийную квартиру.
К доводам Ш.Т.И., Ш.Д.В. о том, что при предоставлении новой квартиры взамен аварийной истцом не учтено, что Ш.В.П. не является членом их семьи, что в свою очередь является основанием для выделения отдельного жилья, суд относится критически, поскольку до настоящего времени реальный раздел занимаемой ответчиками квартиры не производился, решение суда о разделе квартиры, а также решение о заключении отдельных договоров социального найма судом не выносилось. Договор социального найма с Ш.В.П. до настоящего времени никто не оспаривал и не отменял.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования администрации муниципального образования г. Краснодар законными и обоснованными.
Удовлетворяя исковые требования, суд также принимает во внимание положения пункта 37 Пленума, согласно которым, судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Судом учтено и то обстоятельство, что за период прошедшего времени, момента когда ответчики узнали о признании их дома аварийным и предоставлении им в связи со сносом благоустроенной квартиры, ни одно постановление администрации ими не было обжаловано в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Выселить Ш.В.П., Ш.Т.И.,
Ш.Д.В., Ш.Д.Д. из квартиры
№…, общей площадью 26,3 кв.м., аварийного жилого дома, расположенного
по адресу: г. Краснодар, ул. … в предоставленную муниципальным
образованием город Краснодар по договору социального найма 1-комнатную
квартиру № … по ул. …, общей площадью 38,1
кв.м.
Данное решение является основанием для снятия с
регистрационного учёта Ш.В.П., Ш.Т.И., Ш.Д.В., Ш.Д.Д., зарегистрированных по месту жительства по адресу: г. Краснодар, ул. … и расторжения муниципальным учреждением «Управление жилищного
хозяйства» договора социального найма жилого помещения на квартиру
№…, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул.… с Ш.
В.П..
Обязать Ш.В.П. заключить договор социально
го найма жилого помещения на 1 -комнатную квартиру № …, общей площадью
38,1 кв.м, по ул. … в Прикубанском внутригород
ском округе города Краснодара с муниципальным учреждением «Управление
жилищного хозяйства».
Данное решение является основанием для вселения Ш.В.П., Ш.Т.И., Ш.Д.В., Ш.Д.Д., в предоставленную муниципальным образованием город Краснодар по договору социального найма 1-комнатную квартиру № … по ул. …, общей площадью 38,1 кв.м, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья -