Дело № …
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 февраля 20111 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Какунько Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Б.Е.И., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Б.А.С., о признании незаконным постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 14.01.2011 г. № … «Об отказе Е.И. Б., А.С. Б. в признании малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»,
УСТАНОВИЛ:
Б.Е.И., действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Б.А.С., обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 14.01.2011 г. № … «Об отказе Е.И. Б., А.С. Б. в признании малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
В обоснование требований указано, что оспариваемым постановлением ей отказано в признании малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которое считает незаконным и необоснованным, поскольку она является собственницей одной комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире жилой площадью 18,7 кв.м, что, по ее мнению, менее установленной законом учетной нормы. Отказ администрации нарушает ее права, поскольку она лишена возможности претендовать на освободившуюся комнату в их квартире, в связи с чем просит суд признать постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.01.2011 г. № … незаконным, признать ее и ее несовершеннолетнего сына малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании истица, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына, на удовлетворении заявления настаивает, считает требования законными и обоснованными, поскольку при определении обеспеченности жильем должна учитываться только жилая площадь комнаты. Просит удовлетворить заявление в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования город Краснодар П.Б.Б., действующий на основании доверенности, с заявлением не согласен, считает оспариваемое постановление законным и не подлежащим отмене, поскольку заявительница обеспечена жильем более учетной нормы и является собственником жилого помещения.
Представитель Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар К.О.А., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласна, считает оспариваемое постановление законным и не подлежащим отмене.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар З.В.А., действующая по доверенности, просит суд рассмотреть дело с учетом прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.Е.И. на основании договора купли-продажи от 24.12.2007 г. принадлежит одна комната в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Краснодар, ул. …, общей площадью 18,7 кв.м, в том числе жилой площадью 18,7 кв.м, и кроме того 10/1000 долей мест общего пользования площадью 8,55 кв.м (л.д.7), о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 12.01.2008 г. № … (л.д.8).
В указанной комнате зарегистрированы заявительница и ее несовершеннолетний сын Б.А.С., 1999 года рождения (л.д.22-25).
Заявительница обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о признании ее и ее сына малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (лд.19-20,52-53).
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.01.2011 г. № … «Об отказе Е.И. Б., А.С. Б. в признании малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» заявительнице было отказано в признании малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 12,95 кв.м (л.д.10).
Заявительница считает указанное постановление незаконным, нарушающим ее права, поскольку ее обеспеченность жилой площадью составляет менее учетной нормы, в связи с чем обратилась в суд.
В силу ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении требований отказать, поскольку обжалуемое постановление является законным и обоснованным.
К такому выводу суд пришел потому, что статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории малоимущих граждан допускается по основаниям, установленным частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, по отдельной категории - по основаниям, установленным частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также учитывает, что п.4,5 ст. 50 ЖК РФ предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 N 4 п.7 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма" установлена норма жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в размере 10 кв.м и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.
Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, Б.Е.И. является собственником одной комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Краснодар, ул. …, общей площадью 18,7 кв.м, в том числе жилой площадью 18,7 кв.м., на указанной жилой площади зарегистрировано 2 человека. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 12,95 кв.м. При таких обстоятельствах, оснований для признании заявительницы и ее сына малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях нет.
Ссылки заявительницы на то обстоятельство, что в действительности она с сыном проживает в комнате жилой площадью 18,7 кв.м, судом не приняты во внимание, поскольку приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 30.01.2009 г. № 9 «О реализации отдельных положений Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определен порядок расчета общей площади занимаемого помещения, который определяется арифметическим путем по установленной формуле.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Б.Е.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Б.А.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья - подпись
Решение изготовлено 04.02.11 г.
Копия верна.
Судья –
Секретарь -