Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«…» 2010 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Павловой Е.В.
при секретаре Токман Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дымерко Ю.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на пристройку,
У С Т А Н О В И Л :
Представитель Фисенко Е.А., действующая по доверенности Дымерко Ю.А., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на пристройку по адресу: «…». В обоснование требования указала, что истец является собственником «…» доли домовладения, расположенного по названному адресу на основании договора дарения от «…» г. № «…». Для улучшения жилищно-бытовых условий им была осуществлена пристройка литер «…» к дому литер «…», общей площадью «…» кв.м. Общая площадь доли строения увеличилась с «…» кв.м. до «…» кв.м., жилая площадь составляет «…» кв.м. В «…» году истец обратился в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по вопросу изготовления технического паспорта. В «…» года он получил технический паспорт, в котором отмечено, что место расположения литера «…» не согласовано с органами архитектуры и градостроительства. Помещения строения литер «…» выполняют следующее функциональное назначение: «…». Истец неоднократно обращался Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, администрацию муниципального образования город Краснодар, Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, Бюро технической инвентаризации по г. Краснодару по вопросу оформления пристройки, но ему было разъяснено право обратиться в суд с иском о признании права собственности на пристройку. В связи с этим просит признать за Дымерко Ю.А. право собственности на самовольно возведенную пристройку литер «…», площадью «…» кв.м., расположенную по адресу: «…».
В судебном заседании представитель истца Фисенко Е.А., действующая по доверенности, заявленное требование поддержала, просит его удовлетворить. Указала на то, что истец обращался в Бюро технической инвентаризации по вопросу погашения штампа в отношении литера «…» и изготовления кадастрового паспорта, но получил ответ, что на основании письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар штамп невозможно погасить. Кроме того, получить кадастровый паспорт на строение возможно лишь после погашения данного штампа, для чего необходимо предоставить решение суда о признании права собственности.
Представитель администрации муниципального образования город Краснодар Белошапка Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Указала на то, что истец должен погасить штамп в досудебном порядке. В связи с этим просит отказать в удовлетворении заявленного требования.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Дымерко Ю.А. является собственником «…» доли домовладения, находящегося в г. «…» на основании договора дарения от «…» г. (л.д.4).
На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).
В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с требованиями ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.
Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения БСП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.
В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 11-ФЗ, п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, для улучшения жилищно-бытовых условий к жилому дому литер «…» истцом была без разрешения произведена пристройка литер «…», площадью «…» кв.м., которая выполняет следующее функциональное назначение: «…».
Согласно техническому заключению ГУП КК «…» от «…» г. № «…» возведенная пристройка литер «…» не повлияла на несущую способность основного строения литер «…» по адресу: «…», не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СНиП 21.01.-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д.19-21).
Как следует из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № «…» от «…» г., пристройка литер «…» к жилому дому литер «…», расположенному по адресу: «…», соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.17-18).
Названные заключения представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались и оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Сомнений в достоверности сведений, указанных в представленных заключениях, у суда не имеется.
Соседи не возражают против размещения и оформления пристройки литер «…» к жилому дому литер «…» по ул. «…», которую построил истец, что подтверждается актами согласования (л.д.13-15).
Как усматривается из материалов дела, истец неоднократно обращался в администрацию муниципального образования город Краснодар по вопросу оформления пристройки литер «…» по ул. «…» (л.д.6,8).
Письмом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от «…» г. № «…» на обращение по вопросу оформления пристройки литер «…» по ул. «…» истцу разъяснено право обратиться в суд с иском о признании права собственности на пристройку (л.д.9).
Письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от «…» г. № «…» Дымерко Ю.А. разъяснено, что разрешение на реконструкцию здания литер «…» путем возведения пристройки литер «…» по ул. «…» в г. Краснодаре и на ввод указанного реконструированного объекта в эксплуатацию не требуется. Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар согласовывает размещение указанной пристройки и не возражает против внесения соответствующих изменений в технический и кадастровый паспорта индивидуального жилого дома с погашением штампа «Месторасположение не согласовано в органами архитектуры и градостроительства» в отношении литера «…» (л.д.10-11).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, учитывая те обстоятельства, что пристройка возведена в целях благоустройства жилищных условий, пристройка соответствует требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, письменные согласия соседей имеются, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
Доводы представителя администрации муниципального образования город Краснодар о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку противоречат материалам дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Дымерко Ю.А. право собственности на пристройку литер «…», общей площадью «…» кв.м., расположенную по адресу: «…».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий