Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«….» 2010 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Павловой Е.В.
при секретаре Тоцкой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шургая Г.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на пристройку,
У С Т А Н О В И Л :
Шургая Г.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на пристройку по адресу: г. «….». В обоснование требования указала, что является собственницей названной квартиры на основании договора купли-продажи от «….» г. В «….» году истица получила технический паспорт в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» и узнала, что на пристройку нужно получить разрешение. В письме Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не возражает против внесения соответствующих изменений в технический паспорт квартиры, погашения штампа и сохранения квартиры в реконструированном состоянии. Также имеется техническое заключение МУП «Институт Горкадастрпроект», согласно которому пристройка литер «….» соответствует всем требованиям действующих норм и правил на строительство задний и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные документы истица предоставила в филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация» для погашения штампа, но ей было отказано со ссылкой на то, что погашение штампа в отношении пристройки литер «….» возможно только по решению суда. Истица обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о сохранении пристройки, но ей было отказано. В связи с этим просит признать за ней право собственности на пристройку литер «….» к квартире № «….» по ул. «….».
В судебном заседании истица заявленное требование поддержала, просит его удовлетворить. Пояснила, что при покупке квартиры спорная пристройка уже была возведена. Она сама строительством пристройки не занималась. О том, что пристройка не оформлена, Шургая Г.А. узнала после получения технического паспорта на квартиру.
Представитель администрации муниципального образования город Краснодар Белошапка Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что пристройка является самовольной. В связи с этим просит отказать в удовлетворении заявленного требования.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Шургая Г.А. является собственницей квартиры № «….» по ул. «….» на основании договора купли-продажи от «….» г. (л.д.21).
«….» г. истице выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии «….» (л.д.30).
Согласно техническому паспорту по состоянию на «….» г. к вышеуказанной квартире была возведена пристройка литер «….» (л.д.26-29).
В техническом паспорте по состоянию на «….» имеется штамп с указанием, что разрешение на возведение или переоборудование литера «….» не предъявлено (л.д.32-36).
На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).
В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с требованиями ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.
Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения БСП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.
В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 11-ФЗ, п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.
Указанные требования закона распространяются также и на объекты, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до 30.12.2004 г.
Согласно техническому заключению МУП «…» от «….» г. к выполненным строительным конструкциям обследованной одноэтажной пристройки к жилому дому по «….» (литер «….» «….» года постройки) в Центральном округе г. Краснодара замечаний нет, они находятся в удовлетворительном состоянии, в целом отвечают требованиям действующих норм и правил на строительство зданий и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство обследованной пристройки не затронуло конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания. В соответствии со ст.130 ГК ПФ обследованная одноэтажная пристройка к жилому дому по ул. «….» (литер «….») в Центральном округе г. Краснодара является объектом недвижимости, так как прочно связана с землей, то есть её перемещение без несоразмерного ущерба её назначению невозможно и относится к III группе по капитальности (л.д.5-19).
Как следует из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «…» № «….» от «….» г., квартира № «….», расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. «….», после проведенной перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.22-23).
Отдел государственного пожарного надзора Центрального внутригородского округа г. Краснодара в письме от «….» г. № «….» сообщает, что помещения существующего строения литер «….» соответствуют требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности (л.д.21).
Названные заключения представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались и оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Сомнений в достоверности сведений, указанных в представленных заключениях, у суда не имеется.
Соседи не возражают против размещения и оформления пристройки литер «….» к квартире № «….» по ул. «….» в г. Краснодаре (л.д.45).
Согласно письму от «….» г. № «….» Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не возражает против внесения соответствующих изменений в технический паспорт квартиры № «….» с указанием: пристройка литер «….» - помещение № «….» – подсобное, общая площадь «….» кв.м., общая площадью квартиры № «….» кв.м., с погашением штампа «На возведение или переоборудование разрешения не предъявлены» в отношении пристройки литер «….» и сохранения квартиры в реконструированном виде в установленном порядке. Реконструкция квартиры № «….» градостроительных требований не нарушает и оформления разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не требует (л.д.4).
Письмом филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару от «….» г. № «….» истице сообщено, что в отношении пристройки литер «….» штамп не может быть погашен без предъявления разрешения на реконструкцию либо решения суда о признании права собственности на вновь возведенную пристройку (л.д.20).
Актом Межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда № «….» от «….» г. Шургая Г.А. отказано в сохранении самовольной перепланировки жилого помещения – однокомнатной квартиры № «….» по ул. «….» в г. Краснодаре по причине непредставления заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», заключения отдела государственного пожарного надзора г. Краснодара, технического паспорта до и после проведения самовольной перепланировки, заключения специализированной организации (л.д.24-25).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, учитывая те обстоятельства, что пристройка на момент приобретения истицей квартиры уже была возведена в целях благоустройства жилищных условий, соответствует требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, письменное согласие соседей имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Шургая Г.А. право собственности на пристройку литер «….», общей площадью «….» кв.м., к квартире № «….», расположенной по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, «….».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий