К делу № 2-873/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующей Медоевоей Е.Н.
при секретаре Скрипка К.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кулешова Ю.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кулешов Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и назначении пенсии.
В обоснование требований указано, что 09.11.2010 года истец обратился в УПФ РФ в ЗВО г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в должностях мастера и производителя работ в строительстве. Согласно Протоколу № … от 25.11.2010 года решением Комиссии ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. С данным решением истец не согласен, поскольку согласно представленной трудовой книжке, выданной 06.08.1976 года, по состоянию на 09.11.2010 года страховой стаж составляет 34 года 2 месяца 28 дней, общий трудовой стаж с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004 года № 2-П - 39 лет 0 месяцев 17 дней: с 01.09.1971 года по 19.06.1976 год - 4 года 9 месяцев 19 дней - учеба в Ростовском -на-Дону институте …; с 06.08.1976 года по 31.07.1981 год - 4 года 11 месяцев 25 дней - в должности … в СМУ-1 № 12 «Главюжтрубопрводстроя»; с 01.08.1981 года по 10.11.1983 год - 2 года 3 месяца 10 дней - в должности … в СМУ № 12 «Главюжтрубо-проводстрой»; с 11.11.1983 года по 08.08.1988 год - 4 года 8 месяцев 28 дней - в должности … в СМУ № 12 «Главюжтрубопроводстрой»; с 15.08.1988 года по 01.06.1989 год - 0 лет 7 месяцев 16 дней - в должности … в СМУ-1 треста «Краснодартрубопроводстрой»; с 02.06.1989 года по 15.08.1993 год - 4 года 2 месяца 14 дней - в должности … СМУ-1 «Краснодартрубопроводстрой»; с 16.08.1993 года по 30.06.2010 года - 16 лет 10 месяцев 15 дней - в должности генерального директора ОАО «Краснодарнефте-газстрой»; с 01.07.2010 года по 01.12.2010 года в должности … в ОАО
«Краснодарнефтегазстрой»; с 02.12.2010 года по настоящее время - в должности … ОАО «Краснодарнефтегазстрой». Специальный стаж по Списку № 2 на 09.11.2010 года составил 2 года 7 месяце 19 дней: с 01.08.1981 года по 10.11.1983 года - 2 года 3 месяца 10 дней - в должности … в СМУ-12 «Главюжтрубопроводстроя»; с 01.07.2010 года по 09.11.2010 года - 0 лет 4 месяца 9 дней - в должности … в ОАО «Краснодарнефтегазстрой». При этом не принят в специальный стаж по Списку № 2 период работы: - с 06.08.1976 года по 31.07.1981 года (4 года 11 месяцев 25 дней), в должности … СМУ-12 «Главюжтрубопроводстроя». Отказ Пенсионного фонда мотивирован тем, что, при расчете срока специального стажа «не принят в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 06.08.1976 года по 31.07.1981 год (4 года 11 месяцев 25 дней), в должности … СМУ-12 «Главюжтрубопроводстроя», так как не представлена уточняющая справка, подтверждающая работу в тяжелых условиях труда, либо в должности мастера в новом строительстве, согласно Списку № 2 от 22.08.1956 года № … раздел …, либо в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года № … раздел …». Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, работа в должностях: мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, как в строительстве, так и на ремонте зданий и сооружений дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Заявитель считает, что период работы с 06.08.1976 года по 31.07.1981 года (4 года 11 месяцев 25 дней), в должности … СМУ-12 «Главюжтрубопроводстроя» должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п. 1.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим просит суд решение об отказе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за
работу в тяжелых условиях труда в должностях мастера и производителя работ в
строительстве (Протокол от № … от 25.11.2010 года) признать незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж истца период работы с 06.08.1976 года по 31.07.1981 года (4 года 11 месяцев 25 дней), в должности … СМУ-12 «Главюжтрубопровод-строя» и назначить пенсию по старости с 09 ноября 2010 года, т.е. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара.
В судебном заседании истец через своего представителя Климан Ю.А., действующего по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивает, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара Рябухина Л.М., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ ЗВО г. Краснодара законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.11.2010 года Кулешов Ю.Н. обратился Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в тяжелых условиях труда в должностях … и … в строительстве.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 25.11.2010 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев (л.д.8-11).
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд.
Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
При достижении возраста 57 лет, требуемый специальный стаж по Списку № 2 за работу в тяжелых условиях труда 7 лет 6 месяцев.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьей 27 настоящего закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Разделами ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10 и XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены «производства, работы, профессии и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».
Списком № 2 от 22.08.1956г. № 1173 разделом XXIX предусмотрены мастера и производители работ, занятые в строительстве новых зданий и сооружений.
Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 разделом ХХУ11 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ, как в строительстве, так и на ремонте зданий и сооружений.
В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Специальный стаж исчисляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Согласно представленной Кулешовым Ю.Н. трудовой книжке, выданной 06.08.1976 г., по состоянию на 09.11.2010 год страховой стаж составляет 34 года 2 месяца 28 дней, общий трудовой стаж с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004г. № 2-П - 39 лет 0 месяцев 17 дней (л.д.12-15):
с 01.09.1971 года по 19.06.1976 года - 4 года 9 месяцев 19 дней - учеба в Ростовском-на-Дону институте …;
с 06.08.1976 года по 31.07.1981 года - 4 года 11 месяцев 25 дней - в должности … в СМУ № 12 «Главюжтрубопроводстроя»;
с 01.08.1981 года по 10.11.1983 года - 2 года 3 месяца 10 дней - в должности … в СМУ № 12 «Главюжтрубопроводстроя»;
с 11.11.1983 года по 08.08.1988 года - 4 года 8 месяцев 28 дней - в должности … в СМУ № 12 «Главюжтрубопроводстроя»;
с 15.08.1988 года по 01.06.1989 года - 0 лет 7 месяцев 16 дней - в должности … в СМУ-1 треста «Краснодартрубопроводстрой»;
с 02.06.1989 года по 15.08.1993 года - 4 года 2 месяца 14 дней - в должности
… СМУ-1 «Краснодартрубопроводстрой»;
с 16.08.1993 года по 30.06.2010 года - 16 лет 10 месяцев 15 дней - в должности … ОАО «Краснодарнефтегазстрой»;
с 01.07.2010 года по 09.11.2010 года - 0 лет 4 месяца 9 дней - в должности … в ОАО «Краснодарнефтегазстрой».
Специальный стаж по Списку № 2 на 09.11.2010 года составляет 2 года 7 месяцев 19 дней:
с 01.08.1981 года по 10.11.1983 год - 2 года 3 месяца 10 дней - в должности … в СМУ-12 «Главюжтрубопроводстроя»;
с 01.07.2010 года по 09.11.2010 год - 0 лет 4 месяца 9 дней - в должности … в ОАО «Краснодарнефтегазстрой».
Судом установлено, что ответчиком не принят в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 06.08.1976 года по 31.07.1981 год (4 года 11 месяцев 25 дней), в должности … СМУ-12 «Главюжтрубопроводстроя», так как не представлена уточняющая справка, подтверждающая работу в тяжелых условиях труда либо в должности … в новом строительстве согласно Списку № 2 от 22.08.1956г. № 1173 раздел XXIX, либо в должности … строительных и монтажных работ в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 раздел ХХУ11.
Вместе с тем, в материалах дела имеется архивная справка от 28.12.2010 г., выданная муниципальным архивом Ростова-на-Дону, согласно которой Кулешов Ю.Н. приказом № … от 06.08.1976 года по СМУ-12 Производственного объединения «Южгазпромстрой» зачислен после окончания института … с выплатой монтажных с 06.08.1976 г., приказом № … от 06.08.1981 г. переведен … с 01.08.1981 г. (л.д.46).
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной «Южтрубопроводстрой», являющимся правопреемником СМУ-2 «Главюжтрубо-проводстрой», Кулешов Ю.Н. работал полный рабочий день с 06.08.1976 г. в должности … при строительстве магистрального трубопровода в тяжелых условиях труда, с 01.08.1981 г. переведен … по 10.11.1983 г. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение – 7 лет 3 месяца 4 дня(л.д.49).
Таким образом, представленные суду доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что в оспариваемый период истец работал в тяжелых условиях труда в должности … в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 раздел ХХУ11, что дает право включить оспариваемый период работы с 06.08.1976 года по 31.07.1981 года (4 года 11 месяцев 25 дней) в должности … СМУ-12 «Главюжтрубопровод-строя» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, в специальный трудовой стаж Кулешова Ю.Н., для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы с 06.08.1976 года по 31.07.1981 года.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу, исковые требования удовлетворить, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 25.11.2010 г. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и обязать ответчика назначить Кулешову Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 28.11.2010 г.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прудовая пенсия назначается со дня его обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что истец обратился в Пенсионный фонд округа 09.11.10г., тогда как только 28.11.10г. у него возникло такое право.
Доводы представителя ответчика, об отсутствии у истца оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необоснованны, так как противоречат материалам дела и направлены на иное толкование доказательств приобщенных к материалам дела и действующего законодательства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кулешова Ю.Н. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 25.11.2010 г. об отказе Кулешову Ю.Н. … г. рождения в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара назначить Кулешову Ю.Н. … г. рождения досрочную трудовую пенсию по старости с 28 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья -
Решение изготовлено 18.02.11 г.