К делу №2-629/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Какунько Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бабаева С.В. об обжаловании действий администрации муниципального образования г.Краснодар, департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар,
У С Т А Н О В И Л:
Бабаев С.В. обратился в суд заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации муниципального образования г.Краснодар и департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар и обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования город Краснодар площадью 2000 кв.м.
В обоснование требований указал, что в 2008 году он обратился в администрацию Прикубанского внутригородского округа города Краснодара с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2000 кв.м на территории МО г. Краснодар. Письмом от 02.07.2008 г. за подписью заместителя главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара сообщено, что заявитель включен в список граждан на получение земельного участка для ЛПХ в порядке очередности. Несмотря на положения решения городской думы Краснодара с момента получения письма от 02.07.2008 г. о включении в список граждан на получение земельного участка для ведения ЛПХ в порядке очередности, иной информации из администрации не поступало. В целях получения новой информации по вопросу предоставления земельного участка 07 июля 2010 г. заявитель обратился с заявлением на имя главы муниципального образования город Краснодар. Письмом от 04. 08. 2010г. заместителя директора департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар сообщено, что администрации внутригородских округов на основании утвержденных списков граждан, подавших заявления о предоставлении земельных участков для ведения ЛПХ лишь определяли потребности граждан в указанных земельных участках, а также предложено вновь обратиться в муниципальные органы с заявлением о предоставление земельного участка. Считает, что действиями администрации муниципального образования город Краснодар были нарушены его права и законные интересы.
В судебном заседании Бабаев С.В. поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования г.Краснодар Белошапка Н.Н., действующая по доверенности, считает требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Кроме этого, пояснила, что заявителем пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд. В связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель администрации Прикубанского внутригородского округа г.Краснодар Беглецов Д.А., действующий по доверенности, поддержал позицию представителя администрации муниципального образования г.Краснодар, считает требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар Голлоева Е.С., действующая по доверенности, считает требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным представителем администрации муниципального образования г.Краснодар. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи с пропуском Бабаевым установленного законом срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2008 году Бабаев С.В. обратился в администрацию Прикубанского внутригородского округа города Краснодара с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2000 кв.м на территории МО г. Краснодар.
Письмом администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 02.07.2008 г. сообщено, что заявитель включен в список граждан на получение земельного участка для ЛПХ в порядке очередности (л.д.10).
В связи с тем, что с момента получения письма от 02.07.2008 г. о включении в список граждан на получение земельного участка для ведения ЛПХ в порядке очередности, иной информации из администрации не поступало, заявитель обратился к главе муниципального образования город Краснодар.
Письмом департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 04.08.2010г. сообщено, что в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 24.09.2009 № 61 п.26 «Об утверждении порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар» предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, осуществляется путем проведения торгов. В настоящее время департаментом муниципальной собственности и городских земель осуществляется формирование массивов для ведения личного подсобного хозяйства, после чего указанные массивы будут выставлены на торги. Информацию о правилах участия, перечне необходимых документов и наименовании лотов можно получить на официальном сайте администрации муниципального образования город Краснодар и в газете «Краснодарские известия».
Также согласно пункту 12.4 раздела 12 решения городской Думы Краснодара от 31.03.2005 № 64 п.8 «О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар» администрации внутригородских округов на основании утвержденных списков граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, определяли потребности граждан в указанных земельных участках, исходя из установленных норм предоставления земельных участков для указанных целей.
Кроме этого, разъяснен порядок постановки на очередь, в качестве нуждающегося в предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества либо дачного хозяйства (л.д.8-9).
Таким образом, письмо департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 04.08.2010г. носит разъяснительный характер.
В связи с тем, что действиями департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар, по мнению заявителя, нарушены его права, он вынужден обратиться в суд.
Оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении заявления Бабаева С.В. отказать, поскольку требования являются незаконными и необоснованными. К такому выводу суд пришел еще и потому, что распоряжением главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 01.09.08г. «Об утверждении списка граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» утвержден список граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с 12.04.08г. по 30.06.08г., заявитель Бабаев в указанном списке под номером … (л.д.24-25). При таких обстоятельствах заявителем не указано, какие именно действия администрации муниципального образования г.Краснодар и департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар нарушают его права, в чем заключается нарушение его прав и законных интересов. Направленное заявителю письмо департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 04.08.2010г. носит разъяснительный характер и не его нарушает права, не создает препятствий для реализации прав. Кроме этого, заявителем пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд, ходатайство о восстановлении пропущенного трехмесячного срока для обращения в суд не заявлено, также не указаны уважительные причины его пропуска.
В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
При этом гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (статья 256 ГПК РФ).
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 предусмотрено, что обязанность доказывания уважительности причин пропуска установленного законом срока на обращения в суд лежит на заявителе. Кроме этого, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, в связи с чем при установлении факта пропуска указанного срока без уважительных причин, суд отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что письмо департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар направлено 04.08.2010г., однако Бабаев обратился в суд лишь 17.12.2010 г. (л.д.6), то есть спустя более 4 месяцев.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований нет.
Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Бабаева С.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья -
Решение изготовлено 26.01.11 г.