К делу №2-1756/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующей Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шмыгленко О.А. к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о признании отдельной семьей, выделении отдельного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Шмыгленко О.А. обратилась в суд с иском к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о признании отдельной семьей, выделении отдельного жилого помещения.
В обоснование своих требований пояснила, что 13 февраля 1993 года она вступила в брак с гражданином Могилиным С.Н. и с 15.06.93г. прописана и стала проживать в муниципальной квартире №… по ул. … г. Краснодара, общей площадью 29,0 кв.м. В этой же квартире родился и зарегистрирован 14.03.94г. их сын Могилин А.С.
16.06.96г. их брак распался, она осталась с сыном, а бывший муж, Могилин С.Н., завел новую семью и проживает на съемной квартире, либо в квартире своей матери.
В августе 2000 года она и сын изменили свои фамилии Могилины на ее добрачную фамилию Шмыгленко.
16.09.04г. их семья в составе 2-х человек: Шмыгленко О.А. и Шмыгленко А.С. - сын, на основании постановления главы Западного округа г. Краснодара № … от 21.09.04г., поставлена в очередь № … на улучшение жилья.
10.04.06г. распоряжением №… главы администрации Западного округа г. Краснодара утверждены акт №… от 22.03.06г., обследования квартиры № … по ул. … и заключение №… от 22.03.06г. межведомственной комиссии, которыми их квартира № … по ул. … признана непригодной для проживания, аварийной и подлежащей сносу.
В 2008 году их дом № … по ул. …, состоящий из 3-х квартир включен в программу реконструкции центральной части г. Краснодара, квартал № ….
Связи с тем, что она проживает только с сыном в квартире №… по ул…., имеет свой собственный источник дохода и ведет с бывшим мужем Могилиным С.Н. раздельное хозяйство, то у нее возникло право на получение отдельной жилой квартиры при переселении. Считает, что в соответствии с нормами ст. 60, ст. 62 ЖК РФ может заключить самостоятельный договор социального найма жилого изолированного помещения.
На обращение в администрацию муниципального образования г. Краснодар с просьбой о предоставлении отдельного изолированного жилого помещения при переселении с правом на заключение самостоятельного договора найма на изолированное жилое помещение положительного ответа не получено.
23.07.07г. комитет по жилищным вопросам администрации г.Краснодара выслал письмо №… на имя Могилина С.Н. и на ее имя с извещением о предоставлении им для переселения 1-й жилой комнаты площадью 30,3 кв.м. и 1-й комнаты-кухни площадью 6,4 кв.м. в кв. № … по ул. ….
Из этого письма видно, что вопрос о выделении отдельного изолированного жилого помещения для ее семьи из 2-х человек: она и ее сын Шмыгленко А.С. в администрации г. Краснодара не рассматривается и она с сыном и бывшим мужем, Могильным С.Н. считается одной семьей.
С этими выводами она не согласна, в связи с чем, просит суд признать ее и ее сына Шмыгленко А.С. отдельной семьей; обязать управление ЖКХ МУ администрации г. Краснодара рассмотреть вопрос о выделении ее семье из двух человек отдельного изолированного помещения с правом заключения отдельного социального договора о найме этого жилого помещения для проживания и переселения из ветхого жилья.
В судебном заседании Шмыгленко О.А. через своего представителя Дудка А.Н., действующего на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала. Согласно уточненным требованиям просит признать ее и ее сына Шмыгленко А.С. отдельной семьей с 17.08.00г.; обязать управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар подготовить документы и рассмотреть вопрос о выделении в 2011г. ее семье отдельного жилого помещения по социальной норме для переселения в независимости от согласия Могильного С.Н. на переселение. Считает единственным ответчиком по данным исковым требованиям управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар, поскольку управление нарушило их право, предоставив одну квартиру на две семьи.
Представитель Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар Дерюжев В.А., действующий по доверенности, с иском не согласен. Считает, что требования в части признания истицы и ее сына Шмыгленко А.С. отдельной семьей должны рассматриваться в порядке особого производства. По требованиям в части возложения на управление обязанности предоставить отдельное жилое помещение управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку решение о предоставлении жилья принимается постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом, и следует из выписки из лицевого счета квартиросъемщика истица Шмыгленко О.А. зарегистрирована и постоянно проживает в 2-комнатной муниципальной квартире № … общей площадью 29 кв.м., жилой 19,9 кв.м. по ул. … в качестве бывшего члена семьи нанимателя. Всего в квартире зарегистрировано 3 гражданина: Шмыгленко О.А. … г.р. (бывшая супруга нанимателя), Шмыгленко А.С., … г.р. (сын нанимателя), Могилин С.Н., … г.р. (наниматель) (л.д. 29-33).
Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от
30.12.08г. № … «О признании многоквартирных домов аварийными и под
лежащими сносу» многоквартирный дом по ул. … литеры А, В
признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.02.09г. № … «Об утверждении адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Краснодарского края, в который включен и аварийный многоквартирный дом по ул. ….
Согласно письму Комитета по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар от 23.07.07г. решением комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования г. Краснодар от 17.07.07г. принято решение: во исполнение поручения зам. главы МО г. Краснодар Суслова Е.Г., предоставить по договору найма специализированного жилого помещения (ст. 100 ЖК РФ), Шмыгленко О.А., на состав семьи 3 человека (она бывший муж – Могилин С.Н. …г.р., сын – Шмыгленко А.С. … г.р.) двухкомнатную квартиру №… по ул. … (общей площадью 36,7 кв.м., жилой 30,3 кв.м.) специализированного (маневренного) жилищного фонда, расположенную в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара.
Судом установлено, что от предоставления указанной квартиры Шмыгленко О.А. отказалась.
В настоящее время, заявляя требования к управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар о признании их с сыном отдельной семьей, выделении отдельного жилого помещения, истица ссылается на тот факт, что с 17.08.00г. ее бывший супруг Могильный С.Н. в квартире № … по ул. … в г. Краснодаре не проживает, совместное хозяйство на ведет.
Вместе с тем, судом установлено, что попыток в досудебном порядке урегулировать спор о правовом статусе лиц зарегистрированных в квартире № … по ул. … в г. Краснодаре истицей не предпринималось. По вопросу заключения с ней отдельного договора найма, изменения договора социального найма она в адрес наймодателя не обращалась, требований о признании бывшего супруга утратившим право пользования жилым помещением перед судом она не заявляла, иного суду не доказано. В рамках рассмотрения настоящего иска судом, Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар отвечать по требованиям истицы о признании истицы с сыном отдельной семьей не правомочно.
При этом, исходя из позиции представителя изложенной в судебном заседании и в заявлении об уточнении исковых требований, следует, что единственным ответчиком по настоящим требованиям истица считает управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар, на замену ответчика не согласна.
В соответствии с ГПК РФ истец сам определяет ответчика, указывая его в исковом заявлении (ст. 131); суд не вправе - в случае предъявления иска к ненадлежащему ответчику и несогласия истца на его замену другим лицом - привлекать это лицо в качестве второго ответчика, в этом случае он рассматривает дело по предъявленному иску (ст. 41), т.е. отказывает в иске.
Как было ранее установлено судом, квартира №… по ул. … г. Краснодара является собственностью муниципального образования г. Краснодар.влено судом, я ().ежведомственной комиссии, утвержденных распоряжением главы администрации Западного внутри
Как усматривается из акта обследования квартиры №… по ул. … №… и заключения №… межведомственной комиссии, утвержденных распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа №… от 10.04.06г. квартира № … по ул. … г. Краснодара признана непригодной для проживания (л.д. 10-13).
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Исходя из положений установленных Уставом муниципального образования город Краснодар обеспечение граждан, проживающих в муниципальном образовании город Краснодар и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством находится в ведении администрации муниципального образования г. Краснодар муниципального образования город Краснодар.
Постановлением администрации МО город Краснодар от 30.08.10г. N … утверждено Положение об Управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар. Согласно данному Положению, Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар является функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар. К задачам Управления относится среди прочих осуществление в установленном законодательством порядке учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан категорий муниципальной подведомственности и граждан отдельных категорий, организация работы по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение вопроса о непосредственно предоставлении гражданам жилых помещений промается администрацией муниципального образования г. Краснодар в виде постановления.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар, поскольку считает управление ненадлежащим ответчиком по требованиям истицы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также принимает во внимание положения пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.09г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Шмыгленко О.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья -