К делу 2-1517/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2011 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карнауховой С.А. к администрации муниципального образования г. Краснодар, управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Карнаухова С.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.
В обоснование требований указала, что является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением …, также является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением. ... Имеет третью группу инвалидности, что подтверждается МСЭ №…. Не имеет жилой площади в собственности, зарегистрирована у внучки, у которой имеется в собственности жилой дом общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой 25,1 кв.м. В октябре 2010 года она обратилась в администрацию муниципального образования гор. Краснодара по вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Был собран весь необходимый пакет документов и подано заявление. 01.11.10г. она получила постановление №… об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся. В постановлении сказано: «является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы», также указано «обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет - 41,5 кв.м.» Считает, что бабушка не является членом семьи внучки, как это утверждают в постановлении. Совместного хозяйства с внучкой она не ведет. В связи с чем, считает отказ администрации муниципального образования г. Краснодар необоснованным, нарушающим все ее права и льготы, противоречащим всем Федеральным законам РФ.
На основании изложенного просит суд признать отказ администрации муниципального образования незаконным и подлежащим отмене. Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар поставить Карнаухову С.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании Карнаухова С.А. через своего представителя Афанасьева Г.А., действующего на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивала, считает их законными и обоснованными, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар Дерюжев В.А., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что, отказывая в постановке истицы на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях АМО г. Краснодар исходила из представленных истицей документов, из которых усматривается, что истица зарегистрирована по адресу: г. Краснодар, ул. … в качестве члена семьи собственника. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом, Карнаухова С.А., является ветераном Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением …, также является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением …. Имеет третью группу инвалидности, что подтверждается МСЭ №… (л.д. 5-7).
В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» и п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» Карнаухова С.А. обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 01.11.10г. №… Карнауховой С.А. было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для отказа послужил тот факт, что Карнаухова С.А. является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (л.д. 4).
В соответствии со ст. 7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ (ред. от 04.06.2009) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации (главы муниципального образования), подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учетные документы).
Граждане отдельных категорий и малоимущие граждане вместе с заявлениями о принятии на учет представляют учетные документы, указанные в части 2 статьи 14 настоящего Закона.
К гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности Законом Краснодарского края от 28.07.2006 N 1077-КЗ (ред. от 04.06.2009) "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" отнесены категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Частью 2 статьи 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ к учетным документам помимо прочих отнесены: документы, на основании которых гражданин и члены его семьи, указанные в заявлении о принятии на учет (состоящие на учете), а также граждане, указанные в абзаце третьем части 2 статьи 6 настоящего Закона, занимают жилое(ые) помещение(ия), в частности свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, в котором гражданин и члены его семьи, указанные в заявлении о принятии на учет (состоящие на учете), а также граждане, указанные в абзаце третьем части 2 статьи 6 настоящего Закона, проживают в качестве членов семьи собственника данного жилого помещения.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Как установлено судом и следует из домовой книги дома №… по ул. … в г. Краснодаре, обозреваемого в судебном заседании учетного дела по заявлению Карнауховой С.А. о принятии на учет в качестве нуждающейся от 30.04.10 № …, истица была зарегистрирована по указанному адресу в качестве члена семьи Палецкой С.А., являющейся собственником жилого помещения, в пользовании которого находится жилой дом литер «З», общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой 25,1 кв.м. Всего на указанной жилой площади зарегистрирован один человек. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет – 41,5 кв.м., что больше учетной нормы.
В соответствии со ст. 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории малоимущих граждан допускается по основаниям, установленным частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, по отдельной категории - по основаниям, установленным частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования Карнауховой С.А. о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, возложении обязанности поставить ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются необоснованными и не доказанными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении данных требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Карнауховой С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней.
Судья –