Решение по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Бурдак Л.В., Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С. о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма

К делу №2- 2421/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Скрипка К.Е.

с участием прокурора Афанасьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Бурдак Л.В., Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С. о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Бурдак Л.В., Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С. о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование требований указано, что ответчики зарегистрированы в 2-комнатной квартире № … общей площадью 19,1 кв.м, в том числе жилой площадью 13 кв.м, расположенной по ул. … в городе Краснодаре. Нанимателем указанного жилого помещения является Бурдак Л.В. Согласно акту обследования технического состояния строения литер «А», «В» дома по ул. … межведомственной комиссии Перво­майского райисполкома от 12.12.1984 многоквартирный дом по ул. … относится к категории аварийных. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.06.2010 № … «Об утверждении адресных программ Краснодарского края на 2010 год» утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в который включен многоквартир­ный дом по ул….. Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от 07.12.2010 № … «О внесении изменений в постановление ад­министрации муниципального образования город Краснодар от 08.06.2010 № … «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании город Краснодар в 2010 году», постановлением администрации муниципального об­разования город Краснодар от 26.01.2011 № … «О предоставлении жилых по­мещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального обра­зования город Краснодар, по договорам социального найма жилого помеще­ния» 1-комнатная квартира № … общей площадью 47,1 кв.м, расположенная по адресу: ул. … в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара предоставлена ответчикам. Однако договор социального найма на предоставленное жилое помещение Бурдак Л.В. не заключен, по вопросу заключения договора социального найма к наймодателю - МУ «Управление жилищного хозяйства» она не обращалась. На основании ст. 86 и 89 ЖК РФ просит суд выселить Бурдак Л.В., Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С. из квартиры № …, общей площадью 19,1 кв.м, аварийного жилого дома, расположенного по адре­су: г. Краснодар, ул. … в предоставленную муниципаль­ным образованием город Краснодар по договору социального найма 1-комнатную квартиру № …, общей площадью 47,1 кв.м, расположенную по ад­ресу: ул. … в Прикубанском внутригородском округе города Крас­нодара, указав в решении, что оно является основанием для снятия с регистрационного учёта Бурдак Л.В. Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С., заре­гистрированных по месту жительства по адресу: г. Краснодар, ул. …, и расторжения муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» договора социального найма жилого помещения на квартиру № …, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. …, с Бурдак Л.В. Обязать Бурдак Л.В. заключить договор социально­го найма жилого помещения на 1-комнатную квартиру № …, общей площадью 47,1 кв.м, расположенную по адресу: ул. … в Прикубанском внутри­городском округе города Краснодара с муниципальным учреждением «Управ­ление жилищного хозяйства», указав в решении, что оно является основанием для вселения Бурдак Л.В., Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С. в пре­доставленную муниципальным образованием город Краснодар по договору со­циального найма 1-комнатную квартиру № …, общей площадью 47,1 кв.м, расположенную по адресу: ул. … в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар Дерюжев В.А., действующий на основании доверенности, на иске настаивает, считает требования законными и обоснованными, просит иск удовлетворить.

Бурдак Л.В. против удовлетворения требований администрации муниципального образования г. Краснодар возражает, поскольку брак между ней и Бурдак П.Н. расторгнут, проживание в однокомнатной квартире нарушает ее права. Против переселения не возражает, возражает переселяться в однокомнатную квартиру, просит предоставить любые жилые помещения только в количестве не менее 2 комнат.

Бурдак П.Н. поддержал позицию Бурдак Л.В., просит в иске отказать, считает требования незаконными и необоснованными, так как они проживают хоть и в аварийном доме, но на земле, а сейчас должны переселяться в однокомнатную квартиру.

Моисеенко Е.П., действующая в своих интересах и интересах малолетнего Моисеенко А.С. как законный представитель, против удовлетворения требований администрации муниципального образования г. Краснодар возражает. Считает, что проживание в одной однокомнатной квартире невозможно, так как ее мать – Бурдак и ее отец – Бурдак в браке не состоят, не являются одной семьей и жить вместе не могут. Просит в иске отказать.

Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар Захарова В.А., действующая по доверенности, просит вынести решение суда с учетом прав и интересов малолетнего ребенка, считает требования администрации обоснованными.

Суд, выслушав мнение сторон, мнение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бурдак Л.В. на основании обменного ордера № … от 11.09.1984 г. является нанимателем двухкомнатной квартиры № …, по адресу: г. Краснодар, ул. …, расположенной на 1-м этаже, общей площадью 19,1 кв.м., в том числе жилой 13 кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика №… от 14.01.11 г., помимо нанимателя, в квартире №…, по ул. … в г. Краснодаре постоянно зарегистрированы и проживают: Бурдак П.Н., … года рождения, Моисеенко Е.П., … года рождения, Моисеенко А.С., … года рожде­ния, как члены семьи нанимателя (л.д. 38-42).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граж­дан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, вне­дрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организацион­ные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Фе­дерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фон­да путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, поря­док создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует от­ношения между указанной некоммерческой организацией, органами государст­венной власти субъектов Российской Федерации и органами местного само­управления.

В соответствии с требованиями указанного закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищ­ным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварий­ного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Фе­дерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое поме­щение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан от пре­доставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенно­го пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположе­но ранее занимаемое жилое помещение.

В целях получения Краснодарским краем финансовой поддержки на при­обретение в собственность Краснодарского края жилых помещений для пересе­ления граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государствен­ной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства утверждена адресная программа Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необ­ходимости стимулирования развития рынка жилья на 2010 год.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.06.2010 № … «Об утверждении адресных программ Краснодарского края на 2010 год» утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в который включен многоквартир­ный дом по ул. ….

В соответствии с заявкой администрации муниципального образования го­род Краснодар администрацией Краснодарского края были закуплены жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийного жилищ­ного фонда, в соответствии с перечнем, утвержденным вышеуказанным поста­новлением, указанные жилые помещения переданы в собственность муници­пального образования.

Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от 07.12.2010 № … «О внесении изменений в постановление ад­министрации муниципального образования город Краснодар от 08.06.2010 № … «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании город Краснодар в 2010 году», постановлением администрации муниципального об­разования город Краснодар от 26.01.2011 № … «О предоставлении жилых по­мещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального обра­зования город Краснодар, по договорам социального найма жилого помеще­ния» однокомнатная квартира № … общей площадью 47,1 кв.м, расположенная по адресу: ул. … в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, предоставлена ответчикам, зарегистрированным по месту житель­ства в квартире № … по ул. … в городе Краснодаре.

Судом установлено, что договор социального найма на предоставленное жилое помещение Бурдак Л.В. не заключен, до настоящего времени по вопросу заключения договора социального найма к наймодателю - МУ «Управление жилищного хозяйства» она не обращалась.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору со­циального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом го­сударственной власти или органом местного самоуправления, принявшими ре­шение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальным образованием г. Краснодар жилищные права ответчиков не ущемлены.

Оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, мнение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая, что при переселении жилищные условия ответчиков улучшаются, суд пришел к выводу исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар удовлетворить. Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает и то обстоятельство, что своим отказом от выселения из аварийного жилого помещения в предоставленное жилое помещение ответчики создают угрозу своей жизни и чинят препятствия по сносу аварийного дома.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодара удовлетворить.

Выселить Бурдак Л.В., Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С. из квартиры № …, общей площадью 19,1 кв.м, аварийного жилого дома, расположенного по адре­су: г. Краснодар, ул. … в предоставленную муниципаль­ным образованием город Краснодар по договору социального найма однокомнатную квартиру № …, общей площадью 47,1 кв.м, расположенную по ад­ресу: ул. … в Прикубанском внутригородском округе города Крас­нодара.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учёта Бурдак Л.В., Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С., заре­гистрированных по месту жительства по адресу: г. Краснодар, ул. … и расторжения муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» договора социального найма жилого помещения на квартиру № …, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. …, с Бурдак Л.В..

Обязать Бурдак Л.В. заключить договор социально­го найма жилого помещения на 1-комнатную квартиру № …, общей площадью 47,1 кв.м, расположенную по адресу: ул. … в Прикубанском внутри­городском округе города Краснодара с муниципальным учреждением «Управ­ление жилищного хозяйства».

Данное решение является основанием для вселения Бурдак Л.В., Бурдак П.Н., Моисеенко Е.П., Моисеенко А.С. в пре­доставленную муниципальным образованием город Краснодар по договору со­циального найма 1-комнатную квартиру № …, общей площадью 47,1 кв.м, расположенную по адресу: ул. … в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.

Судья-

Решение изготовлено 24.03.11 г.