РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ30 марта 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Гареевой С.Ю.,
при секретаре Довгой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ваниян Г.А. к Управлению Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца,
УСТАНОВИЛ:
Ваниян Г.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю, в котором просит признать уважительной причину пропуска срока обращения с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца и восстановить срок на обращение с данным заявлением.
В обосновании иска сослался на то, что Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.03.1995г. ФИО1и члены ее семьи Ваниян Г.А. были признаны вынужденными переселенцами. В связи с отсутствием собственного жилья Распоряжением главы администрации Карасунского округа г. Краснодара № 104\6 от 98.05.1998 г. они поставлены на учет с 24.04.1998 г. по льготному списку вынужденных переселенцев. 29.11.2010 г. истец получил письмо, которым ему было сообщено, что для подтверждения правомерности нахождения на учете нуждающихся в жилье необходимо предоставить перечень документов, среди которых копии документов, подтверждающих право на льготы вынужденного переселенца.
При сборе всех документов, истец узнал, что 27.03.2007 г. утратил статус вынужденного переселенца и ему предложили написать заявление, чтобы продлить срок действия статуса вынужденного переселенца. 13 декабря 2010 года он обратился УФМС по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением, однако письмом от 27.12.2010 г. №1\9-3-2882-В ему было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и предложено обратиться в суд для определения уважительности причин несвоевременного обращения. В то же время миграционная служба обратила его внимание на то, что ни в чем ему не отказывала. Как видно из удостоверения вынужденного переселенца на Ваниян Г.А. истец его не получал и все продления в нем производились без его участия. Истец не писал никогда заявления о продлении сроков, а этим занималась его покойная супруга и его дочь ФИО4 Супруга истца сильно болела и 18.06.2005г. скоропостижно скончалась от онкологического заболевания, не дождавшись получения квартиры. Истец очень трудно перенес неожиданную смерть супруги и находится до настоящего времени в тяжелом эмоциональном состоянии, документы никакие после жены ему не оставлялись и он ничего не знал о необходимости продления статуса вынужденного переселенца, кроме того никаких уведомлений об истечении срока действия статуса вынужденного и необходимости его продления ни он, ни его супруга Ваниян В.М. никогда не получали Кроме того, истец с 2005 г.страдает склерозом, и в силу этих обстоятельствах также не знал и не помнил о необходимости такого обращения. Он пенсионер, ветеран войны и труда, 1928 года рождения, не имеет собственного жилья и проживает по адресу <адрес> согласно договора аренды части жилого дома от 21.02.2003 г. и является нуждающимся в улучшении жилищных условий (в данном доме проживают 10 чел.), и с 1998 года он и его супруга ждали получения квартиры, так как свое жилье они потеряли в результате национального конфликта в Баку. У истца отсутствуют собственные средства на приобретение жилья.
Истец в судебное заседание не явился, его представитель Шахнелдов Ф.Г., действующий на основании ордера № от 30.03.2011 г., просил исковое заявление удовлетворить.
Представитель ответчика Воробьева Г.А., действующая по доверенности, оставила вопрос об удовлетворения заявления на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст.5 Закона РФФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Как было установлено в судебном заседании, на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.03.1995г., 27.03.1996 г. ФИО1 и член ее семьи Ваниян Г.А были признаны вынужденными переселенцами и истцу было выдано удостоверение вынужденного переселенца (л.д.42-45).
В период с 2000 г. по 2005 г. статус вынужденного переселенца продлевался на каждый последующий год: в 2001-2002 г. – по заявлению ФИО1, в 2003 г. по заявлению дочери– ФИО4, в 2004 – 2055 г. по заявлению Ваниян Г.А. (л.д.29-40). Также в удостоверении на имя Ваниян Г.А. ежегодно проставлялись отметки о продлении статуса вынужденного переселенца.
С 27.03.2006 г. Ваниян Г.А. не обращался в УФМС России по КК с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с чем решением УФМС России по КК от 19.01.2007 г. Ваниян Г.А. и ФИО1 признаны утратившими статус вынужденного переселенца с 27.03.2006 г. и личное дело передано на архивное хранение (л.д.41).
Согласно объяснениям представителя ответчика, 06.12.2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, не указав причины несвоевременного обращения.
Как следует из Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.12.2007 N 465. заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, рассматривается по существу при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
Письмом УФМС России по Краснодарскому краю от 27.12.2010 г. № 1/9-3-2882- В Ваниян Г.А. было сообщено, что в связи с несвоевременным обращением о продлении он утратил статус вынужденного переселенца, который истек 27.03.2006 г. В этой связи, удостоверение вынужденного переселенца признано недействительным, а личное дело передано на архивное хранение. Также истцу сообщено, что миграционная служба не принимала решение об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца.
Одновременно с этим Ваниян Г.А. рекомендовано для определения уважительности причин несвоевременного обращения в миграционную службу за продлением срока действия статуса вынужденного переселенца обратиться в суд.
Как следует из извещения от 04.09.2003 г. Распоряжением главы администрации Карасунского округа г. Краснодара № 104\6 от 98.05.1998 г. Ваниян Г.А. и ФИО1 были поставлены на учет с 24.04.1998 г. по льготному списку вынужденных переселенцев (л.д.10).
Из сектора отдела учета граждан управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в адрес истца пришло письмо исх. №17-1537, что для подтверждения правомерности нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилье необходимо предоставить перечень документов, среди которых копии документов, подтверждающих право на льготы вынужденного переселенца (л.д.11).
Согласно пояснениям представителя истца, только при сборе необходимых документов, Ваниян Г.А. узнал о том, что он утратил статус вынужденного переселенца. О необходимости обращения в установленном законом порядке в УФМС с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца истец не знал, поскольку ранее этими вопросами занималась супруга, которая умерла 17.07.2005 г.
Согласно выписки из ЕГРП от 07.12.2010 г. истец не имеет собственного жилья (л.д.7) и проживает по адресу: <адрес> согласно договора аренды части жилого дома от 21.02.2003 г. (л.д.8). Собственных средств на приобретение жилья не имеет, так как является пенсионером.
Кроме того, Ваниян Г.А. является ветераном войны, страдает ДЭП 2 –й степени смешанного генеза (л.д.3,6).
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления в Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о продлении статуса вынужденного переселенца пропущен Ваниян Г.А. по уважительной причине и может быть восстановленном судом, поскольку истец не имеет другой возможности восстановить вышеуказанный срок.
При принятии решения суд также учитывает, что согласно Конституции Российской Федерации (ч.1ст.7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать уважительной причину пропуска Ваниян Г.А. срока, установленного законом для обращения с заявлением в Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Восстановить Ваниян Г.А. срок для обращения в Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательном мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы.
Федеральный судья
Составлено :01.04.2011 г.