Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Павловой Е.В.
при секретаре Тоцкой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мащенко М.Н. к Региональному Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ по Краснодарскому краю об отмене приказа о назначении на нижестоящую должность и восстановлении в равноценной должности,
У С Т А Н О В И Л :
Мащенко М.Н. обратился в суд с иском к Региональному Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ по Краснодарскому краю об отмене приказа о назначении на нижестоящую должность и восстановлении в равноценной должности. В обоснование требования указал, что является пенсионером Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ с «…» г. Проходил службу в «…» в должностях - «…» в званиях - «…» и «…»,«…» в звании «…» с «…» г. по «…» г. В соответствии с приказом «…» от 27.07.2007 г. № «…» «О внесении изменений в штаты территориальных органов ФСКН России» должность «…» была сокращена. В качестве альтернативы этой должности истцу была предложена должность «…», на что он дал свое согласие, так как других должностей не предлагалось. Сокращение ранее занимаемой им должности было произведено в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, в чем истец был уверен, исходя из вышеуказанного приказа и п. 79 Инструкции «О порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о службе, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденной приказом ФСКН России № «…» от 03.05.2005 г. С «…» г. на основании приказа РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю № «…» от «…» г. Мащенко М.Н. проходил службу в должности «…» на нижестоящей должности, по которой штатом предусмотрено специальное звание ниже специального звания и более низкий должностной оклад, чем по ранее занимаемой должности. Считает, что перевод в «…» года на нижестоящую должность, по которой штатом предусмотрено специальное звание ниже и более низкий денежный оклад, чем по ранее занимаемой должности, не был связан с проведением организационно-штатных мероприятий, чем были нарушены его права. В связи с этим просит отменить приказ РУ ФСКН России по КК от 09.08.2007 г. № «…» о назначении его на нижестоящую должность и восстановить его в равнозначной должности «…», занимаемой им до сокращения.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.
Представитель Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю Иванченко В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, просит отказать в его удовлетворении. Считает, что законные основания для восстановления Мащенко М.Н. в сокращенной должности и отмене приказа от 09.08.2007 г. № «…» отсутствуют. Указал на то, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы личного дела Мащенко М.Н., суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из приказа от 04.08.2003 г. № «…» Мащенко М.Н. принят на службу в органы госнаркоконтроля с «…» г. и назначен на должность «…».
С Мащенко М.Н. заключен контракт № «…» о прохождении службы в органах госнаркоконтроля сроком на 5 лет с «…» г. по «…» г.
«…» г. Мащенко М.Н. присвоено очередное специальное звание - «…».
«…» г. «…» Мащенко М.Н. освобожден от должности «…» и назначен на должность «…». Сохранено льготное исчисление выслуги лет, установлен должностной оклад в размере «…» руб. «…» коп. в месяц, сохранены ранее установленные ежемесячные надбавки к должностному окладу (выписка из приказа от 29.03.2006 г. № «…»).
Согласно п.п. 78, 79 Инструкции о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о службе, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от 03.05.2005 г. № «…», действующей на момент перевода истца, перевод сотрудника на другую должность в том же органе наркоконтроля, по инициативе директора или начальника территориального органа допускается с письменного согласия сотрудника, если иное не оговорено в контракте, при этом перевод по службе производится на нижестоящую должность (по которой штатом предусмотрено специальное звание ниже специального звания, предусмотренного по прежней должности сотрудника, а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад) при проведении организационно-штатных мероприятий.
Приказом ФСКН России от «…» г. № «…» «О внесении изменений в штаты территориальных органов ФСКН России» должность «…» сокращена.
В соответствии с п. 9 Приказа ФСКН РФ от 07.04.2005 г. № «…» «Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий» истец зачислен в распоряжение с даты ознакомления с приказом о проведении организационно-штатных мероприятий, с которой Мащенко М.Н. освобождается от занимаемой должности.
При ознакомлении истца с приказом о зачислении в распоряжение он был предупрежден о предстоящем увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий персонально под расписку.
В силу абз. 9 п. 9 вышеуказанной Инструкции при отсутствии равнозначных должностей сотруднику предлагаются нижестоящие вакантные должности, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности.
В связи с этим 02.08.2007 г. начальником службы по г. Туапсе «…» с истцом проводилось собеседование, в ходе которого ему был разъяснен порядок проведения организационно-штатных мероприятий, основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в органах наркоконтроля, порядок возможного увольнения в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, права и гарантии социальной защиты сотрудника, зачисленного в распоряжение или увольняемого со службы, а также предложена нижестоящая вакантная должность оперуполномоченного отдела, на что истец дал свое согласие и расписался в листе беседы. Каких-либо возражений от Мащенко М.Н. не поступало.
Согласно приказу РУ ФСКН России по КК от 09.08.2007 г. № «…» Мащенко М.Н. с его согласия переведен на нижестоящую должность в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, а именно: назначен «…», освобожден от должности «…» с «…» г., установлен должностной оклад в размере «…» руб. в месяц, сохранены ранее установленные надбавки.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что назначение Мащенко М.Н. на нижестоящую должность произведено в соответствии с нормами действующего законодательства. Каких-либо нарушений прав Мащенко М.Н. судом не установлено.
В рапорте от «…»г. истец просил уволить его со службы в органах наркоконтроля по пп. 9 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» с «…»г.
Согласно выписке из приказа от «…» г. № «…» «…» Мащенко М.Н., оперуполномоченный 3 отдела на основании пп.9 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ уволен из службы в органах наркоконтроля. Календарная выслуга лет для назначения пенсии на «…» г. составляет 25 лет 04 месяца 11 дней, льготная – 01 год 05 месяцев 27 дней, всего – 26 лет 10 месяцев 08 дней.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 18.02.2010 г. отказано в иске Мащенко М.Н. к Региональному управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ по краснодарскому краю о перерасчете пенсии.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.03.2010 г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18.02.2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 21.10.2010 г. Мащенко М.Н. отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (л.д.5-7).
В соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом.
Как установлено судом, Мащенко М.Н. 02.08.2007 г. узнал о том, что его должность будет сокращена и он будет уволен из органов наркоконтроля, а также дал свое согласие на назначение его на должность «…».
Однако в суд с настоящим иском Мащенко М.Н. обратился только 12.01.2011 г., то есть с пропуском предусмотренного законом месячного срока.
В данном случае пропущенный срок для обращения в суд восстановлению не подлежит, поскольку истцом не представлены доказательства уважительности причин его пропуска.
Ссылки истца на определение судьи Верховного Суда РФ от 21.10.2010 г. не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку перевод Мащенко М.Н. на нижестоящую должность не был предметом судебного разбирательства в Верховном Суде РФ.
Кроме того, суд принимает во внимание то, что в настоящее время истец трудоустроен.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Мащенко М.Н. к Региональному Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ по Краснодарскому краю об отмене приказа о назначении на нижестоящую должность и восстановлении в равноценной должности отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий