К делу №2-2981/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе:
председательствующей Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Центрального округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Гимназия №36 о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры - зданию, расположенному по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, 52,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ Гимназия №36 о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры – зданию, расположенному по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, 52.
В обоснование своих требований пояснил, что в соответствии с планом работы прокуратуры Центрального административного округа г. Краснодара на 1-ое полугодие 2011 года, в январе-марте 2011 года проведена проверка состояния законности в сфере соблюдения прав детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №36» является объектом социальной инфраструктуры. По поручению прокуратуры Центрального административного округа г. Краснодара заместителем руководителя управления социальной защиты населения в ЦВО г. Краснодара проведена проверка МОУ Гимназия №36 на предмет соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
В ходе проверки установлено, что МОУ Гимназия №36 в течение длительного времени при эксплуатации здания, расположенного по адресу: г.Краснодар, ул. Красноармейская, 52 не соблюдает требования законодательства о социальной защите инвалидов и не создает условия для беспрепятственного доступа в здание учреждения социально-незащищенных групп населения.
На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие МОУ «Гимназия № 36», выразившееся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры - зданию, расположенному по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, 52. Обязать МОУ «Гимназия № 36» устранить в полном объеме в срок до 31.12.11г. допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда и (или) иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в общеобразовательное учреждение.
В судебном заседании помощник прокурора центрального округа Афанасьев А.А. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, конверт с судебной повесткой возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. Данное обстоятельство суд расценивает как нежелание получать судебную повестку и участвовать в судебном заседании.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в центральном внутригородском округе города Краснодара в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правом обратиться с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц прокурор наделен в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ст. 4 Закона Краснодарского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи в Краснодарском крае» от 27.04.2007 № 1229-КЗ объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан.
Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека, статьей 43 Конституции Российской Федерации определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам.
Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.
Кроме того, Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 № 29/1524-6).
В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.
Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов в Российской Федерации все нуждающиеся дети обеспечиваются современным оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами.
Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.
Все дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья школьного возраста имеют право на обучение в общеобразовательных школах по месту жительства.
В судебном заседании установлено, что в МОУ Гимназия №36 имеется наружная лестница, однако пандус, съезд и (или) иное специальное приспособление для беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в нем отсутствует. Это препятствует обучению детей, передвигающихся с помощью спецсредств, проживающих в микрорайоне школы, но не обучающихся в учебном заведении по указанной выше причине.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, отсутствие пандуса, съезда и (или) иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в МОУ Гимназия №36 препятствует обучению детей, передвигающихся с помощью спецсредств, проживающих в микрорайоне школы, но не обучающихся в учебном заведении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие МОУ «Гимназия №36», выразившееся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры - зданию, расположенному по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, 52.
Обязать МОУ «Гимназия № 36» устранить в полном объеме в срок до 31.12.2011 года допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда и (или) иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в общеобразовательное учреждение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы.
Судья -