К делу №2-3374/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Айдаповой Л.С. о признании решения комиссии по назначению трудовой пенсии по старости незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Айдапова Л.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии по назначению трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований указано, что с февраля 2011 года, в связи с достижением ею 55 летнего возраста, она подала заявление заинтересованному лицу о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Комиссией по пенсионным вопросам пенсионного фонда в Западном округе г.Краснодара 18.02.2011г. за №…, ей было отказано в назначении пенсии по старости ввиду того, что: в свидетельстве о рождении детей ошибочно была внесена запись, вместо Айдапов П.В и Айдапова И.В. стоит запись Айдапов П.В. и Аидапова И.В., в период работы в кооперативе «Омега» с 03.04.1989г. по 27.03.1991г. - исправления года зачисления на работу, в ЧП «Омега» с 16.04.1991г. по 10.11.1992г. -совпадение порядкового номера приказов, в ЧП «Грань» с 16.08.1993г. по 19.04.1999г. - осуществление работы у родственника, в ООО «Шевро» с 27.05.1999г. по 18.02.2002г. - не смогла конкретизировать специфику своей работы.
Данные мотивы не соответствует обстоятельствам дела, так как решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 29.03.2011г. установлен факт родственных отношений между ней, Айдаповой (Татарова) Л.С. с ее детьми Аидаповым П.В. и Айдаповой (Бостаниди) И.В., доказательствами того, что записи в трудовой книжке соответствуют действительности, подтверждаются сохранившимися справками, которые заявительница получала, в период ее работы в организациях, для предъявления по месту их требований.
На основании изложенного, просит суд решение комиссии по пенсионным вопросам Пенсионного фонда в Западном округе г.Краснодара от 18.02.2011г. N12.25 признать незаконным.
В судебном заседании заявительница через своего представителя - Кумбатова Г.Д., действующего на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивала, считает их законными и обоснованными, просит удовлетворить их в полном объеме, так как оснований для отказа в назначении пенсии по старости нет.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара Рябухина Л.М., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований Айдаповой Л.С. возражала по основаниям, изложенным в отзыве. Просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 31 января 2011 года Айдапова Л.С. …г. рождения обратилась в УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по исполнении 55 лет при наличии страхового стажа не менее 5 лет.
Согласно статье 10 Закона от 17.12.2001г. № 173 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации. Согласно статье 10 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды. К иным периодам относится, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 настоящего закона иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и(или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 Закона.
В соответствии с правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о «О государственном пенсионном обеспечении» от 27.02.2002г. № 17/19пб при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.
Согласно разделу V «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;2) документ работодателя или соответствующего государственного
(муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; 3)справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа,
подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы,
устанавливаемом по свидетельским показаниям.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Судом установлено, что для назначения трудовой пенсии по старости Айдапова Л.С. представила в УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара следующие документы: паспорт гражданина РФ выданный …г. на имя Айдаповой Л.С.; трудовую книжку от …г. ЗТ-1 № …; свидетельство о рождении на Аидапову И.В., …г., мать Татарова Л.С.; свидетельство о рождении на Аидапова П.В. …г., мать Татарова Л.С.
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды страхового стажа заявителя. Согласно свидетельствам о рождении детей устанавливаются «иные периоды» ухода за детьми до достижения им полутора лет.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 18.02.2011г. № … оценены документы в присутствии заявителя, и принято решение.
Как усматривается из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.02.11г. №…, комиссией не приняты для исчисления страхового стажа Айдаповой Л.С. свидетельства о рождении детей, так как согласно свидетельствам о рождении детей в графе мать значится Татарова Л.С. Свидетельство о браке, об изменении фамилии «Татарова» на «Аидапову» не представлено, в том числе согласно паспорту фамилия заявителя Аидапова. Заявительнице рекомендовано обратиться в суд за установлением юридического факта установления родственных отношений.
По данным трудовой книжки, комиссией не приняты следующие периоды работы: - записи 1-2, с 20.04.1988г. по 03.05.1989г. в должности … в колхозе Харабинский Грузинская ССР, так как записи о работе произведены единовременно. Заявитель не смогла пояснить характер работы в должности …. Период не оспаривается, - записи 3-4 в кооперативе «Омега» с 03.04.1989г. по 27.03.1991г. Грузинская ССР, так как в дате на прием исправлен «год», - записи 5-6 в ЧП «Омега» с 01.04.1991г. по 10.11.1992г. Свердловская обл. РФ, так как записи произведены единовременно, в том числе усматривается должность руководителя дважды: «председатель» без подписи, ниже дописано «директор», имеется подпись, печать, запись произведена в другое время другим почерком, то есть несвоевременно, - по записям 3-4, 5-6 порядковые номера приказов на прием и увольнение совпадают, соответственно на прием №1, на увольнение №34, - записи 9-10 с 16.08.1993г. по 19.04.1999г. в ЧП «Грань» в должности снабженца, так как записи произведены единовременно по печати. Со слов Айдаповой Л.С. - «работала в ЧП у родственника без оформления», - записи 11-12 с 27.05.1999г. по 18.02.2002г. в ООО «Шевро» экспедитором, так записи произведены единовременно. Заявительница не смогла конкретизировать специфику работы, особенности своей деятельности.
По периодам работы, вызвавшим сомнение, дополнительные документы, уточняющие факт работы не представлялись на рассмотрение комиссии.
Судом установлено, что до вынесения решения комиссии Аидапова Л.С. приглашалась с целью дооформления периодов работы по трудовой книжке. Однако Аидапова Л.С. 10.02.2011г. заявила о назначении пенсии без периодов с 16.08.1993г. по 19.04.1999г. в ЧП «Грань», и с 27.05.1999г. по 18.02.2002г. в ООО «Шевро», так записи произведены единовременно, уточняющую справку представить нет возможности. 18.02.2011г. заявила о содействии в запросе справки о работе в Детском саду №18 г.Богдановичи Свердловская области и по периоду работы с 01.04.1991г. по 10.11.1992г. в ЧП «Омега» не запрашивать подтверждающую справку, так как предприятие документы в Архив не сдавало.
Из материалов дела усматривается, что на запрос о подтверждении записей в трудовой книжке Айдаповой (Татаровой) Л.С., …г.р. Управление образования городского округа Богданович в письме от 04.03.2011г. № … сообщило следующее: путем полистного просмотра книг приказов за 1992-1993годы по Управлению образования, книг приказов по детскому саду № 18 данная фамилия не обнаружена; путем полистного просмотра лицевых счетов на оплату труда сотрудников детского сада № 18 данная фамилия не обнаружена; путем опроса старейших работников детского сада, работавших в 1992-1993гг, работника с такой фамилией никто не вспомнил.
Таким образом, период работы по записям 7-8 трудовой книжки с 24.11.1992г. по 14.08.1993г. в должности … в Детском саду № 8 принимать в страховой стаж не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие противоречий и неточностей в трудовой книжке и других представленных заявительницей документов, а также отсутствие достоверных доказательств трудовой деятельности заявительницы в спорные периоды работы, не включенные в трудовой стаж комиссией, суд не находит оснований для признания решения УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 18.02.2011г. незаконным.
К доводам представителя заявительницы о том, что спорные периоды трудовой деятельности подтверждаются справками по месту работы, суд относится критически, поскольку на момент рассмотрения комиссией вопроса о включении в трудовой стаж периодов работы указанные доказательства не представлялись, в связи с чем, у комиссии отсутствовала возможность дать им надлежащую оценку. Кроме этого, суд учитывает, что после устранения недостатков и сбора дополнительных документов у заявительница не лишена права обратиться в Управление Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением назначении пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Айдаповой Л.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья –
Решение изготовлено 28.04.11г.