К делу №2-3337/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Скрипка К.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Миносьян С.В., Миносьян К.Т., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Миносьян А.С. и Миносьян Г.С., к администрации муниципального образования г. Краснодара заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Миносьян С.В., Миносьян К.Т., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Миносьян А.С. и Миносьян Г.С., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодара о заключении договора социального найма на квартиру № …, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. ….
В обоснование своих требований пояснили, что 5.10.1994 года Миносьян С.В. заключил трудовой договор с МУ РЭП-23 Центрального округа г.Краснодара, куда был принят водителем. В связи с возникшими трудовыми правоотношениями ему и членам его семьи выдан служебный ордер на помещение квартиры № … в доме № … по ул…. в г.Краснодаре. До настоящего времени семья истцов проживает в предоставленной квартире. Собственного жилья никто из членов семьи не имеет. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар многоквартирный дом по ул…. в городе Краснодаре признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования г.Краснодар указанная квартира включена в состав муниципальной собственности. Из п. 2 приложения № 1 к постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 12.05.2009 года № … следует, что семья Миносьян занимает жилое помещение доме, признанном аварийном по договору социального найма. Истец обращался в администрацию муниципального образования г.Краснодар с заявлением об исключении занимаемого ими жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении на основании договора социального найма, однако ему было отказано. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о постоянном проживании истцом в спорном помещении, регистрации по месту жительства, уплате коммунальных платежей по установленным тарифам при занятии помещения на условиях социального найма и являются основанием для исключения спорного помещения из специализированного фонда (служебное помещение) и заключении договора социального найма на указанную квартиру. В связи с этим просит суд исключить квартиру № …, расположенную по ул. … в г.Краснодаре из специализированного жилищного фонда (служебного фонда) и обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с Миносьян С.В., Миносьян К.Т., договор социального найма на занимаемую истцами квартиру № …, расположенную по ул. … в г.Краснодаре.
В судебном заседании Миносьян С.В. лично и через своего представителя Епифанову М.В., действующую на основании доверенности, Миносьян К.Т., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Миносьян А.С. и Миносьян Г.С., уточнили исковые требования. Пояснили, что семья истцов признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. С момента прекращения трудовых правоотношений с МУ РЭП-23, которым была предоставлена для проживания спорная квартира, прошло более 10 лет. Истцы продолжают проживать в квартире до настоящего времени, несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные расходы. Все члены семьи зарегистрированы по месту жительства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о постоянном характере проживания истцов в спорной и являются основанием для исключения спорного помещения из специализированного фонда (служебное помещение) и заключении с нами договора социального найма на указанную квартиру. В связи с этим просят суд исключить квартиру № …, расположенную по ул. … в г.Краснодаре из специализированного жилищного фонда (служебного фонда) и обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с Миносьян С.В., Миносьян К.Т., договор социального найма на занимаемую истцами квартиру № …, расположенную по ул. … в г.Краснодаре. Настаивает на заявленных требованиях, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования город Краснодар Иванова И.Д., действующая по доверенности, считает исковые требования необоснованными. Просит в иске отказать.
Представитель Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар Дерюжев В.А., действующий по доверенности, с иском не согласен, просит в иске отказать.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар Захарова В.А., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение с учетом прав и интересов несовершеннолетних детей (л.д.62).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из трудовой книжки Рос № …, выданной на имя Миносьян С.В., 5.10.1994 года Миносьян С.В. принят на должность … в МРЭП №23.
В связи с возникшими трудовыми правоотношениями 26.03.1999 г. Миносьян С.В. на основании постановления главы городского самоуправления № … от 10.02.1999 года был выдан служебный ордер на вселение в помещение квартиры № … в доме № … по ул…. в г.Краснодаре с составом семьи 4 человека (л.д.14). Указанная квартира относится к категории служебных и включена в реестр муниципальной собственности на основании постановления Главы администрации Краснодарского края № … от 31.01.94 г.
13.11.2000 г. Миносьян С.В. уволился из МРЭП № 23 по собственному желанию. С 1.10.2008 года по настоящее время истец работает в автоколонне № 1 ОАО «Мусороуборочная компания» … 3 класса (л.д.17-22).
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 12.05.2009 года № … многоквартирный жилой дом по ул..., литер «А», «а5», «а6», «а8» в городе Краснодаре признан аварийным и подлежащим сносу.
В приложении № 1 к указанному постановлению указано, что истцы занимают жилое помещение на основании договора социального найма.
Из письма Управления по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар от 13.05.2009 г. усматривается, что в связи с переселением из подлежащего сносу многоквартирного жилого дома по ул. … в г. Краснодаре истцам предлагается по договору социального найма благоустроенная трехкомнатная квартира № …, общей площадью 78,95 кв.м по ул. … в г. Краснодаре (л.д.16).
Постановлением администрации МО г.Краснодар от 08.06.2009 года № … в постановление администрации МО г.Краснодар от 12.05.2009 года № … внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 12.05.2009 года № …, управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар предложено внести предложения о наличии оснований для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда семье Миносьян.
Письмом Департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации МО г. Краснодар № … от 22.01.2009 года разъяснено, что предоставление администрацией муниципального образования г.Краснодар квартир гражданам, выселяемым из муниципальных жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, подлежащих сносу, осуществляется по договору социального найма с учетом социальных норм, а именно 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 21.09.2009 г. иск администрации муниципального образования город Краснодар к Миносьян С.В., Миносьян К.Т., Миносьян А.С. и Миносьян Г.С. о выселении из помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу удовлетворен, ответчики выселены из служебной квартиры № … по ул. … в г. Краснодаре без предоставления другого жилого помещения (л.д.31-33).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.12.2009 г. указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д.35-36).
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 07.10.2010 г. в иске администрации муниципального образования город Краснодар к Миносьян С.В., Миносьян К.Т., Миносьян А.С. и Миносьян Г.С. о выселении из помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу отказано (л.д.37-40).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13.01.2011 г. указанное решение суда отменено и направлено на новое рассмотрение (л.д.75-77).
Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 24.03.2011 г. исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар к Миносьян С.В., Миносьян К.Т., Миносьян А.С. и Миносьян Г.С. о выселении из помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу оставлено без рассмотрения (л.д.78).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар от 09.09.2009 г. квартира …, расположенная по ул. … в г.Краснодаре относится к муниципальному жилищному фонду (л.д.15).
В указанной квартире зарегистрированы и проживают Миносьян С.В. (наниматель), Миносьян К.Т. (жена), Миносьян А.С. (дочь) и Миносьян Г.С. (сын), что подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения от 02.06.2009 г. № … (л.д.23-24).
Частью 3 ст. 19 ЖК РФ предусмотрено, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Из материалов дела усматривается, что истец обращался в администрацию муниципального образования г.Краснодар с заявлением об исключении занимаемого его семьей жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении на основании договора социального найма, однако письмом от 6.12.2010 года № … ему было отказано (л.д.41-42).
Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Постановлением администрации МО г.Краснодар от 04.04.2011 года № … семья Миносьян признана малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.79).
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования, поскольку они являются законными и обоснованными. К такому выводу суд пришел потому, что квартира № …, расположенная по ул. … в г.Краснодаре, находящаяся в муниципальной собственности и относящаяся к служебным жилым помещениям, была предоставлена семье истцов на основании ордера на служебное помещение в 1999 году. После прекращения трудовых отношений Миносяна С.В. с МРЭП № 23 до настоящего времени семья истцов проживает в указанной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, другого жилья, пригодного для проживания, истцы не имеют. В установленном законом порядке истцы признаны малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанные обстоятельства являются основанием для исключения спорного помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с истцами договора социального найма.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Миносьян С.В., Миносьян К.Т., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Миносьян А.С. и Миносьян Г.С., к администрации муниципального образования г. Краснодара заключении договора социального найма удовлетворить.
Исключить квартиру № …, расположенную по ул. … в г.Краснодаре из специализированного жилищного фонда (служебного фонда).
Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с Миносьян С.В., Миносьян К.Т., договор социального найма на занимаемую ими и их несовершеннолетними детьми Миносьян А.С., … года рождения и Миносьян Г.С., … года рождения квартиру № …, расположенную по ул. … в г.Краснодаре.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья -