К делу №2 – 3180/11

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Мордовиной С.Н.

при секретаре Никифоровой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шматовой А.Д., Шматова И.И., Шматова Н.И., Шматова Г.Н. к администрации муниципального образования г. Краснодар, муниципальному учреждению «Управление жилищного хозяйства» о заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Шматова А.Д., Шматов И.И., Шматов Н.И., Шматов Г.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, муниципальному учреждению «Управление жилищного хозяйства» о заключении договора социального найма.

В обоснование своих требований пояснили, что Шматова А.Д. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. …, на основании договора коммерческого найма № … от 05.10.2010 года, заключенного с муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства», действующего от имени собственника жилого помещения, муниципального образования город Краснодар. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и проживают Шматов И.И. - сын, Шматов Н.И. - сын, Шматов Г.Н. - сын. Указанное жилое помещение предоставлено взамен занимаемого жилого помещения расположенного по адресу: город Краснодар, ул. …, что подтверждается письмом Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от 28.02.2011 № …, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.11.2010 № …. Истица состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании город Краснодар с 13.03.2008 года, по списку граждан муниципальной подведомственности и с 02.02.2010 года, по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире. По состоянию на 01.01.2011 учетные номера … и … соответственно. Таким образом, отказ в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения расположенного по адресу: город Краснодар, ул. … и предоставление указанного жилого помещения на условиях договора коммерческого найма нарушает права истицы и членов ее семьи и противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного истцы просят суд обязать МУ «Управление жилищного хозяйства» заключить с Шматовой А.Д. и членами ее семьи Шматовым И.И., Шматовым Н.И., Шматовым Г.Н. договор социального найма жилого помещения на квартиру № … дома … по ул. … в городе Краснодаре общей площадью 41,9 кв.м.

В судебном заседании Шматова А.Д. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Шматов И.И., Шматов Н.И. и Шматов Г.Н. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар Попов М.Г., действующий на основании доверенности, против удовлетворении требований истцов возражал. Пояснил, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности, в настоящее время оснований для предоставления истцам испрашиваемой квартиры не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель МУ «Управление жилищного хозяйства» Коваленко Д.Н. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду дополнительно не сообщил. Согласно имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований возражает.

Представитель Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шматова А.Д., с августа 2005 года по август 2010 года работала в качестве дворника в муниципальном унитарном ремонтно-эксплуатационном предприятии № 2 Карасунского округа г. Краснодара.

Шматова А.Д. была зарегистрирована с 09.10.07г. по адресу: г. Краснодар, ул. … (общежитие) на «нулевой площади», а фактически временно проживала в квартире № … по ул. ….

В соответствии с постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 30.12.08г. № … (ред. от 18.11.10г. № … «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный дом № … был признан аварийным и подлежащим сносу.

По состоянию на 28.09.10г. все жители данного дома за исключением семьи Шматовой А.Д. были отселены, а дом был готов к сносу.

На основании решения Советского районного суда г. Краснодара 17.03.10г. истица с семьей была выселена из занимаемого ею жилого помещения квартиры № … по ул. …, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на занятие жилой площади.

На заседании комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования город Краснодар от 24.09.10г. было принято решение предоставить Шматовой А.Д. двухкомнатную квартиру №… общей площадью 41,9 кв.м. в многоквартирном доме по ул. … на состав семьи 4 человека (она, сын – Шматов И.И., … года рождения, сын - Шматов Н.И., … года рождения, сын – Шматов Г.Н., … года рождения) для временного проживания по договору найма жилого помещения коммерческого использования сроком на один год, о чем 13.11.10г. вынесено соответствующее постановление администрации муниципального образования г. Краснодар №… (л.д. 11).

Муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» с гражданкой Шматовой А.Д. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №… от 05.10.10г. В договор коммерческого найма включены совершеннолетние члены семьи: Шматов И.И., Шматов Н.И., Шматов Г.Н. (л.д. 9).

Вместе с тем, судом установлено, что Шматова А.Д., … года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, 24.01.86г. награждена медалью материнства II ст.; сын – Шматов И.И., … года рождения является инвалидом второй группы с детства (л.д. 7, 8).

Истица состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании город Краснодар с 13.03.08г., по списку граждан муниципальной подведомственности и с 02.02.10г. по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире. По состоянию на 01.01.11г. учетные номера … и … соответственно.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения…

По вопросу предоставления двухкомнатной квартиры №… по ул. … по договору социального найма в г. Краснодаре истица неоднократно обращалась к ответчику, однако в удовлетворении ее заявлений отказывалось.

Жилые помещения по договору коммерческого найма предоставляются из жилищного фонда коммерческого использования. В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких жилых помещений лицам во владение и (или) пользование. Вместе с тем, жилищный фонд социального использования выделен для социально слабо защищенных слоев населения (малоимущие граждане, несовершеннолетние дети-сироты и др.), а также для отдельных категорий граждан, имеющих специальный статус.

Договор коммерческого найма носит консенсуальный возмездный, срочный и взаимный характер. По общему правилу он заключается по свободному усмотрению сторон без учета критериев нуждаемости в жилом помещении и материального положения нанимателя, что отличает его от договора социального найма. Однако если в коммерческий найм сдается жилая площадь, относящаяся к государственному или муниципальному жилищному фонду, условия и порядок ее сдачи должны быть определены в нормативном порядке. В настоящее время этот вопрос на федеральном уровне не урегулирован.

Отказ в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения расположенного по адресу: город Краснодар, ул. … и предоставление указанного жилого помещения на условиях договора коммерческого найма нарушает права истицы и членов ее семьи, в установленном порядке признанных нуждающимися в жилом помещении, не имеющими другого жилья и отнесенных комиссией ответчика к слабо защищенной категории лиц, то есть обладающими всеми необходимыми критериями для заключения с ними договора социального найма.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, учитывая материальное положение истцов, их социальный статус, их сложную и самостоятельно неразрешимую жизненную ситуацию, суд считает необходимым удовлетворить их требования и обязать МУ «Управление жилищного хозяйства» заключить со Шматовой А.Д. и членами ее семьи Шматовым И.И., Шматовым Н.И., Шматовым Г.Н. договор социального найма жилого помещения на квартиру № … дома … по ул. … в городе Краснодаре общей площадью 41,9 кв.м. К такому выводу суд пришел также в связи с тем, что предоставленная истцам на условиях коммерческого найма квартира относится к жилищному фонду социального использования, доказательств исключения ее из указанного фонда и включения ее в жилищный фонд коммерческого использования суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать МУ «Управление жилищного хозяйства» заключить со Шматовой А.Д. и членами ее семьи Шматовым И.И., Шматовым Н.И., Шматовым Г.Н. договор социального найма жилого помещения на квартиру № … дома … по ул. … в городе Краснодаре общей площадью 41,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней.

Судья -