К делу №2-4233/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 мая 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующей Медоевой Е.Н. при секретаре Скрипка К.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Такахо Ю.Ш. к ООО «ГУК-Краснодар» и МУ «Управление жилищного хозяйства» о признании действий незаконными и заключении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Такахо Ю.Ш. обратился в суд с иском к ООО «ГУК-Краснодар» и МУ «Управление жилищного хозяйства» о признании действий незаконными и заключении договора социального найма. В обоснование своих требований пояснил, что с 25.03.1987г. до настоящего времени он работает в МУРЭП 22. В 1996 году в связи с отсутствием собственного жилья и проживаем в комнате в общежитии истец был поставлен на учет на получение служебного жилья. На основании распоряжения главы муниципального образования город Краснодар истцу была предоставлена квартира № … по ул. …, на имя истца открыт лицевой счет на квартиру. Указанная квартира истцу предоставлена в неудовлетворительном состоянии. С момента вселения он выполнил капитальный ремонт в квартире на сумму более 800 000 руб. Фактически истец выполняет все обязанности нанимателя, своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. В апреле 2011 года истец обратился с заявлением в муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства» с заявлением о заключении договора социального найма, однако истцу отказано. Считает отказ МУ «УЖХ» в заключении договора социального найма неправомерным. В связи с этим просит суд признать действия МУ «УЖХ» незаконными и обязать МУ «УЖХ» заключить Тахако Ю.Ш. договор социального найма на квартиру № … по ул. … в городе Краснодаре общей площадью 46,5 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., с правом приватизации квартиры. Считает требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Представитель МУ «Управление жилищного хозяйства» Коваленко Д.И., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.88). Представитель ООО «ГУК-Краснодар» Савощенко А.П., действующая на основании доверенности, относит решение на усмотрение суда. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Как установлено судом и следует из трудовой книжки …№ …, выданной 20.09.1982 г. на имя Такахо Ю.Ш., 25.03.1987г. истец принят на работу … 3 разряда в ЖЭУ-22, которое позднее переименовано в МУ-РЭП-22 г. Краснодара, где истец работает до настоящего в должности главного инженера (л.д.17-22). В 1996 году согласно коллективному договору и решению общего собрания членов профсоюза предприятия в связи с отсутствием собственного жилья и проживаем в комнате в общежитии АО «АССТЕК» по ул. …, истец был поставлен на учет на получение служебного жилья (л.д.26). На основании распоряжения главы муниципального образования город Краснодар от 05.12.2005г. № … освободившаяся двухкомнатная квартира № … по ул. … в г. Краснодаре, находящаяся в муниципальной собственности, включена в специализированный (маневренный) жилищный фонд и предоставлена истцу (л.д.8). Согласно приказу от 15.12.2005г. № … МУ «Служба заказчика по управлению муниципальным жилищным фондом» на имя истца открыт лицевой счет на квартиру № … дома № … по ул…. в г. Краснодаре на состав семьи один человек (л.д.9). Указанная квартира предоставлена истцу в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается актом обследования от 20.12.2005 г. (л.д.13). В квартире № … по ул. … в городе Краснодаре истец проживает до настоящего времени, несет бремя собственника, выполняет все обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилья, произвел в квартире капитальный ремонт на общую сумму более 800000 рублей, а именно: заменил кровлю, электропроводку, выполнил разборку и ремонт потолка, установку балок, обрешеток, замену окон, дверей, полов, штукатурки стен, произвел укрепление фундамента, бетонирование подвала, а также установил сантехнические приборы - ванную, раковину, унитаз, мойку и смесители (л.д.38-86) Согласно выписке из лицевого счета от 11.05.2011 г. в квартире № … по ул. … в городе Краснодаре общей площадью 46,5 кв.м, жилой – 26,2 кв.м проживает без регистрации Такахо Ю.Ш. (л.д.14). Другого жилья у истца нет, что подтверждается справкой Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару по состоянию на 08.04.2011 г. и уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.04.2011 г. об отсутствии в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.15,16). Таким образом, между истцом и МУ «Управление жилищного хозяйства» фактически сложились договорные отношения социального найма. Истец обратился в МУ «Управление жилищного хозяйства» с просьбой заключить с ним договор социального найма на квартиру № … по ул. … в городе Краснодаре, однако письмом МУ «Управление жилищного хозяйства» от 06.04.2011 г. ему отказано в связи с тем, что квартира относится к маневренному фонду и предназначена для временного проживания (л.д.7). Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в жилищном фонде, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих приобрести эти помещения в собственность. Статьей 11 указанного закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Из материалов дела следует, что заявитель ранее в приватизации не участвовал. В соответствии со ст. 5 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.04г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Оценив в совокупности доказательства по делу, принимая во внимание позицию сторон, суд пришел к выводу, исковые требования удовлетворить, признать действия МУ «Управление жилищного хозяйства» незаконными. К такому выводу суд пришел потому, что истец с 2005 года фактически проживает в спорной квартире, между истцом и МУ «УЖХ» фактически сложились отношения социального найма, истец выполняет все обязанности нанимателя, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, следит за техническим состоянием квартиры, выполнил в ней капитальный ремонт на общую сумму 800000 рублей. Кроме этого суд учитывает, что истец с 1996 года состоит на учете для улучшения жилищных условий. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ. Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать действия МУ «Управление жилищного хозяйства» незаконными. Обязать МУ «Управление жилищного хозяйства» заключить с Такахо Ю.Ш. договор социального найма на квартиру № … по ул. … в городе Краснодаре общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 26,2 кв.м с правом приватизации. Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы. Судья - Решение изготовлено 20.05.11