Решение по иску Плотникова А.А., Плотниковой С.Н., Плотникова Н.А., Плотникова В.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении квартиры



к делу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2011 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Глущенко В.Н.,

при секретаре Сенцовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Плотникова А.А., Плотниковой С.Н., Плотникова Н.А., П.В.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении квартиры.

установил:

Плотникова А.А., Плотникова С.Н., Плотников Н.А., Плотникова В.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении трехкомнатной квартиры, площадью не менее 72 кв.м.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации МО г. Краснодар от 25.05.2010 «О предоставлении однокомнатной квартиры по проезду <адрес>, находящейся в муниципальном собственности МО г. Краснодар по договору социального найма жилого помещения» была предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира общей площадью 38,1 кв. м., расположенная по проезду <адрес> в г. Краснодара, в связи с тем, что жилое помещение в доме по <адрес> в г. Краснодаре в котором истцы в настоящее время проживают по договору социального найма, было признано аварийным и подлежащим сносу. По мнению истцов, при предоставлении ответчиком квартиры были нарушены условия о благоустроенности и равнозначности предоставляемой квартиры. Ранее их семья, согласно выписки из лицевого счета, занимала в общежитии 2 комнаты, жилой площадью 21,7 кв. м., общей площадью 29,51 кв. м. Оспариваемым постановлением им предоставлена квартира, состоящая из одной жилой комнаты, жилой площадью только 18 кв. м., что не только не является равнозначной по жилой площади и количеству комнат, но и значительно ущемляет их жилищные права. Кроме того, их семья состоит из 4 человек, в соответствии с Решение Городской Думы г. Краснодара по договору социального найма им должна была предоставляться квартира общей площадью не менее 72 кв.м., а предоставлена почти в половину меньше -38,1 кв. м. Учитывая тот факт, что в квартире проживают дети разного пола, согласие на предоставление однокомнатной квартиры ими не давалось, а предоставление такого жилья возможно только с согласия членов семьи, данное предоставление жилья существенно нарушает нормы, предусмотренные ст. 58 ЖК РФ, а также ч.2 ст. 89 ЖК РФ и п. 7 Решения городской Думы Краснодара от 15.12.2005 № 4. В связи с чем, просят предоставить им квартиру, площадью не менее 72 кв.м.

Истцы Плотников А.А., Плотников Н.А. в судебное заседание не явились.

Истец Плотникова С.Н., действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетней П.В.А. а также являющейся представителем Плотникова А.А. и Плотникова Н.А. на основании доверенностей, просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что их семья занимала два комнаты в общежитии, и им, соответственно, должна быть предоставлена двухкомнатная квартира.

Представитель Плотникова А.А. действующая по доверенности Гушкина З.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО г.Краснодар и Управления по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар Иванова И.Д. и Дерюжев В.А., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснили, что при признании жилья аварийным и переселения из него граждан не является улучшением жилищных условий, и квартиры предоставляются гражданам не по количеству ранее имевшихся комнат, а по общей площади.

Представитель управления по вопросам семьи и детства АМО г. Краснодар Захарова В.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно данному ходатайству просит принять решение с учетом интересов несовершеннолетней Плотниковой В.А.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Плотников А.А. является нанимателем двухкомнатной квартиры в г.Краснодаре, по <адрес>, жилой площадью 21,7 кв.м., общей площадью 29,51 кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «Городская управляющая компания – Краснодар» от 07.04.2010, в указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают наниматель – Плотников А.А., его жена Плотникова С.Н., его сын – Плотников Н. А. и дочь - П.В.А.

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 30.12.2008 «О признании многоквартирных домов ава­рийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по <адрес>, литеры «А,Б,В,Г,Д» в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.02.2009 №110 «Об утверждении адресной программы Краснодар­ского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предос­тавление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жи­лищного фонда, в который включен литер «А» многоквартирного дома по ул. Бородинской,152, г. Краснодара.

Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от 31.12.2008 «О признании многоквартирных домов ава­рийными и подлежащими сносу», Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25.05.2010 «О предоставлении однокомнатной квартиры по <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма жилого помещения» квартира по ул. <адрес>, общей площадью 38,1 кв.м. предоставлена заявителям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 01.03.2005.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору со­циального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом го­сударственной власти или органом местного самоуправления, принявшими ре­шение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно позиции вышеуказанного Пленума, а также с учетом положений ЖК под благоустроенным жилым помещением понимается помещение, которое: соответствует общим требованием, закрепленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47; равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта; находится в черте данного населенного пункта.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание жилищные условия заявителей, которые проживали в квартире, общей площадью 29,51 кв. м., характеристики предоставляемой однокомнатной квартиры общей площадью 38,1 кв.м., учитывая требования жилищного законодательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку предоставляемая квартира является благоустроенной, находится в черте населенного пункта, имеет лучшие условия по общей площади.

Поскольку квартира по <адрес>, предоставлена истцам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как было установлено в судебном заседании, истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Предоставление им указанной квартиры не лишает их права состоять на указанном учете.

Довод истцов о том, что их квартира является коммунальной и следовательно, они имею право на получение квартиры из того же числа комнат в коммунальной квартире, не может быть принят судом во внимание, поскольку согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО г. Краснодар от 28.12.2009 жилое помещение по адресу: <адрес>, является квартирой. Кроме того, как усматривается из постановления от 30.12.2008 дом по <адрес> является многоквартирным домом, а не общежитием.

Таким образом, требования заявителей о возложении на АМО г. Краснодар обязанности предоставить им квартиру, площадью 72 кв.м., не подлежат удовлетворению, поскольку заявителям предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, а иные обстоятельства, как было указано выше, в данном случае во внимание не принимаются.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы.

Судья:

Составлено 17.03.2011.