к делу № 2-888/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 апреля 2011 г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Глущенко В.Н., при секретаре Острижном С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению собственников помещений <адрес> к администрации муниципального образования г. Краснодар об устранении всяких нарушений права постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком (в границах 1967) – перешедшего в порядке правопреемства (при реорганизации бывшего собственника жилого дома) к собственникам жилых помещений <адрес>, устранения всяких нарушений права общей долевой собственности, возникшее с 01.03.2004 – у собственников жилых помещений на весь придомовой земельный участок (в границах 1967 г.), УСТАНОВИЛ: Собственники помещений дома № № обратились в суд с заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар об устранении всяких нарушений права постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком (в границах 1967) – перешедшего в порядке правопреемства (при реорганизации бывшего собственника жилого дома) к собственникам жилых помещений <адрес>, устранения всяких нарушений права общей долевой собственности, возникшее с 01.03.2004 – усобственников жилых помещений на весь придомовой земельный участок (в границах 1967 г.). В обоснование заявленных требований указали, что решением исполнительного комитета Краснодарского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка Краснодарскому Филиалу Гипродревпром в Первомайском районе города, в квартале №, по <адрес> под строительство 5-ти этажного 129 квартирного жилого дома». Краснодарскому Филиалу Гипродревпром предоставлены на правах бессрочного пользования земельные участки общей площадью 7534 кв.м для строительства 5-этажного 129-квартирного жилого дома. Выдан типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ. В марте 1993 года Кавказским филиалом ЦНИИМЭ ВНПО Леспрома г. Краснодара все квартиры в доме были проданы или переданы безвозмездно в собственность жителям дома. По мнению заявителей, с этого момента у жителей дома возникло право постоянного бессрочного пользования вышеназванным земельным участком согласно ст. 268 ч.3 ГК РФ, то есть в порядке правопреемства. Кроме того, поскольку данный земельный участок был сформирован в 1967 году, существовал в этих же границах до введения в действие ЖК РФ, в отношении него был проведен кадастровый учет, заявители считают, что с 01.03.2004 весь земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников жилых помещений и стал их собственностью. Вместе с тем, это право не было соответствующим образом оформлено. По мнению заявителей, с декабря 2007 года администрацией муниципального образования город Краснодар принимаются неоднократные незаконные решения об изъятии (отчуждении) земельного участка, расположенного перед фасадом дома. Согласно Протокола № общего собрания собственников жилых помещений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, большинство собственников жилых помещений дома высказались за приватизацию всего земельного участка целиком в границах 1967 г. (вместе с земельным участком, площадью 2932,2 кв.м., который по решению администрации МО Краснодар был выделен отдельно из общего земельного участка). Однако представители собственников <адрес> - стали превышать свои полномочия и подписывать подготовленные администрацией другие документы, где земельный участок имел другие границы, без земельного участка площадью 2932,2 кв. м., расположенного перед фасадом дома (переданного жилому комплексу «Владимир», согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания экспертного, межведомственного совета при главе МО <адрес>). Заявители утверждают, что с момента получения права постоянного пользования земельным участком в 1967 г. и по настоящее время, ни прошлые собственники, ни настоящие собственники жилого дома никакого согласия на отчуждение, изъятие какой-либо части земельного участка, находящегося на правах постоянного пользования у них - не давали. Поэтому все незаконные решения администрации г. Краснодара, принятые в 2007 г. и 2008 г., по первому вопросу передачи другому собственнику, отчуждения и т.д. части земельного участка должны быть отменены. В судебном заседании 09.02.2011 заявители уточнили исковые требования, дополнив их следующими требованиями. Просят устранить всякие нарушения права постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком (в границах 1967) – перешедшего в порядке правопреемства (при реорганизации бывшего собственника жилого дома) к собственникам жилых помещений <адрес>, устранения всяких нарушений права общей долевой собственности, возникшее с 01.03.2004 – у собственников жилых помещений на весь придомовой земельный участок (в границах 1967 г.), путем признания не соответствующими требованиям закона Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников жилья по <адрес> № об утверждении уполномоченных представителей Григорьеву Н.И. и Нежельская Н.П. – для приобретения земельного участка в общую долевую собственность; Протокола №от ДД.ММ.ГГГГ заседания ЭМИС при главе администрации МО г. Краснодар о передаче 2-ух земельных участков ООО «Стройинтеркомплекс»; Постановлений администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес>, соответственно № и №; Постановления администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> №». В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявители Попов И.К. и Нежельская Н.П. уточнили требования. Просят устранить всякие нарушения права постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком (в границах 1967 г.) – перешедшего в порядке правопреемства (при реорганизации бывшего собственника жилого дома) к собственникам жилых помещений <адрес>, устранения всяких нарушений права общей долевой собственности, возникшее с ДД.ММ.ГГГГ – у собственников жилых помещений на весь придомовой земельный участок (в границах 1967 г.). Остальные заявители в судебное заседание не явились. В деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар Кудещлва Н.Ю., действующая на основании доверенности, требования не признала. Суду пояснила, что у заявителей не возникло права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок. Администрация, являясь собственником земельного участка, осуществляла в отношении него действия по формированию новых земельных участков. Права заявителей не нарушены. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар Мартыновская Т.Л., действующая на основании доверенности, требования заявителей не признала. Суду пояснила, что согласно кадастрового паспорта правообладателем земельного участка является администрация города Краснодара, вид права – государственная собственность. Там же указано, что площадь участка является ориентировочной. На основании заявлений собственников жилых помещений было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день заявители не оспаривают данное постановление, права их никак не нарушены. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Чупахин И.П., действующий на основании доверенности, требования не признал. Суду пояснил, что заявители не представили доказательств нарушения их прав. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Представители ФГУ Земельная кадастровая палата по КК, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК, Департамента Архитектуры КК в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток. Сведений об уважительности причин неявки у суда не имеется, ходатайств об отложении дела слушанием или рассмотрении дела в их отсутствие не поступало. При таких обстоятельствах неявка третьих лиц не является препятствием к рассмотрению дела по существу. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При установлении момента возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме права собственности на земельный участок следует также учитывать положения Федерального закона "О государственном земельном кадастре". В силу статьи 1 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным. В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о земельном кадастре моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. С этого момента земельный участок является объектом гражданского оборота. Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Таким образом, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации учтен в Едином государственном реестре земель, предусмотренном Законом о земельном кадастре, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном дом с даты введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. с 01.03.2005 (статья 1 Вводного закона). Как установлено судом, решением исполнительного комитета Краснодарского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка Краснодарскому Филиалу Гипродревпром в Первомайском районе города, в квартале №, по <адрес> под строительство 5-ти этажного 129 квартирного жилого дома». Краснодарскому Филиалу Гипродревпром предоставлены на правах бессрочного пользования земельные участки общей площадью 7534 кв.м для строительства 5-этажного 129-квартирного жилого дома. Выдан типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из представленных материалов, все квартиры, находящиеся в многоквартирном доме по адресу <адрес> № были переданы заявителям, являющимся жильцами указанного дома, по договорам купли-продажи в собственность, что подтверждается исследованными в судебном заседании свидетельствами о государственной регистрации права. Таким образом, на момент вынесения решения заявители являются собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес>. В представленных суду договорах купли-продажи квартир отсутствуют сведения о передаче заявителям какого-либо права на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по <адрес>, в Центральном внутригородском округе города Краснодара» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 4423кв.м., в том числе земельного участка площадью 598 кв.м., расположенного в охранной зоне инженерных коммуникаций, для эксплуатации многоквартирного жилого дома и иных, входящих в состав такого дома, объектов недвижимого имущества по <адрес>, в г.Краснодаре. Данное постановление издано на основании заявления собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по <адрес>. Указанное заявление подписано председателем ТОС № 54 Нежельская Н.П. на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>. Кадастровый учет земельного участка площадью 7879 кв.м произведен в 2007 году, но в соответствии с представленным кадастровым планом границы земельного участка сформированы не были, указанная площадь является ориентировочной. Данное обстоятельство подтверждает отсутствие сформированных границ, а, следовательно, объекта права, до вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, администрация муниципального образования город Краснодар, являясь собственником земельного участка, осуществляла в отношении него действия по формированию новых земельных участков. Архивной выпиской от 16.11.2010 № 177 подтверждается, что правообладателем ранее учтенного в границах кадастрового квартала земельного участка площадью 7879 кв.м является муниципальное образование город Краснодар. Доказательств того, что земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не установлено. Доводы заявителей о том, что с 01.03.2004 весь земельный участок (в границах 1967 г.) перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников жилых помещений и стал их собственностью суд находит не состоятельными по следующим основаниям. Смена собственников жилых помещений в многоквартирном доме произошла путем перехода права по договорам купли-продажи между Кавказским филиалом ЦНИИМЭ ВНПО Леспрома г. Краснодара и заявителями. Ч. 3 ст. 268 ГК РФ предусматривает возможность перехода право постоянного пользования в порядке универсального правопреемства при реорганизации юридического лица. Реорганизация юридического лица связана с переходом всех прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица в порядке универсального правопреемства к существующему юридическому лицу (при присоединении) или к вновь созданным юридическим лицам (при слиянии, выделении, разделении и преобразовании). Утверждение заявителей о том, что право постоянного пользования земельным участком перешло к жильцам дома в порядке правопреемства от Кавказского филиала ЦНИИМЭ ВНПО Леспрома г. Краснодара суд считает необоснованными, так как законодательством не предусмотрена возможность правопреемства в данном случае. При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований собственников помещений <адрес> к администрации муниципального образования г. Краснодар об устранении всяких нарушений права постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком (в границах 1967) – перешедшего в порядке правопреемства (при реорганизации бывшего собственника жилого дома) к собственникам жилых помещений <адрес>, устранения всяких нарушений права общей долевой собственности, возникшее с 01.03.2004 – у собственников жилых помещений на весь придомовой земельный участок (в границах 1967 г.) отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы. Судья: В окончательном мотивированном виде решение изготовлено 11.04.2011.