К делу № 2-4163/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующей Медоевоей Е.Н.
при секретаре Скрипка К.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Редько И.А. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Редько И.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований указано, что 18.01.2011г. истица обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ Западного административного округа г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ ЗАО г. Краснодара в назначении трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием у истицы требуемого льготного стажа. Считает указанное решение ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку ДДУ № … реализовывало функции дошкольного учреждения, такие же как Детские сады. В связи с этим просит суд обязать ГУ- УПФ РФ ЗАО г. Краснодара зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности с 01.11.1985г. по 31.12.1986г., и назначить Редько И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с 18.01.2011г.
В судебное заседание истица и ее представитель не явились, согласно поступившему заявлению просят суд рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.59).
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Рябухина Л.М., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ ЗВО г. Краснодара законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.01.2011г. Редько И.А. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 18.04.2011 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.10-13).
Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд.
Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации». Вступили в силу 14.11.2002г., действие распространяется на все прошлое время.
Согласно трудовой книжке Редько И.А. от 11.04.1980г., страховой стаж в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 32 года 2 месяца 23 дня:
с 18.08.1978 года по 02.02.1983 года - 4 года 5 месяцев 15 дней - в должности … мужского парикмахера, парикмахера Лабинского районного производственного управления бытобслуживания;
с 02.03.1983 года по 31.10.1985 года - 2 года 7 месяцев 29 дней - в должности … ДДУ №… ЖКК ВНИИ риса;
с 01.11.1985 года по 07.09.1987 года - 1 год 10 месяцев 7 дней - в должности … ДДУ №… ЖКК ВНИИ риса;
с 27.09.1987 года по 19.12.1990 года - 3 года 2 месяца 23 дня - в должности … детского сада Куйбышевского РОНО;
с 09.01.1991 года по 15.09.1992 года - 1 год 8 месяцев 7 дней - в должности … ДДУ ясли-сад №118 ЖКК ВНИИ риса;
с 16.09.1992 года по 21.09.1996 года - 4 года 0 месяцев 6 дней - в должности … ДДУ ясли-сад №118 ЖКК ВНИИ риса;
с 23.09.1996 года по 18.01.2011 года - 14 лет 3 месяца 26 дней - в должности … ДОУ детский сад №8.
В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со Списком от 29.10.2002г. № 781, включены следующие периоды работы:
с 01.01.1987 года по 07.09.1987 года - 0 лет 8 месяцев 7 дней - в должности … ДЦУ №118 ЖКК ВНИИ риса, так как из представленных косвенных документов (бюджетное поручение №…, счет-фактура №…) усматривается, что детское дошкольное учреждение №118 являлось детским садом;
с 27.09.1987 года по 19.12.1990 года - 3 года 2 месяца 23 дня - в должности … детского сада Куйбышевского РОНО;
с 09.01.1991 года по 15.09.1992 года - 1 год 8 месяцев 7 дней - в должности … ДДУ ясли-сад №118 ЖКК ВНИИ риса;
с 16.09.1992 года по 21.09.1996 года - 4 года 0 месяцев 6 дней - в должности … ДЦУ ясли-сад №118 ЖКК ВНИИ риса;
с 23.09.1996 года по 18.01.2011 года - 14 лет 3 месяца 26 дней - в должности … ДОУ детский сад №8.
Ответчиком не принят в специальный стаж периоды работы период с 01.11.1985 года по 31.12.1986 года - 1 год 2 месяца 0 дней - в должности … ДДУ №118 ЖКК ВНИИ риса, так как в наименовании учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, детские дошкольныеучреждения не предусмотрены.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения представителя ответчика, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования Редько, так как они являются законными, обоснованными и подтверждаются материалами дела, поскольку согласно записям в трудовой книжке истицы, она была принята в ДДУ № 188 ВНИИ риса на должность …, затем была переведена на должность воспитателя. В трудовой книжке наименование учреждения ДДУ указано сокращенно, полное, аббревиатура (детское дошкольное учреждение).
Статьей 22 Закона РСФСР от 02.08.1974г. «О народном образовании» предусмотрено, что в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для воспитания детей дошкольного возраста и оказания необходимой помощи семье планомерно развивается сеть детских яслей, детских садов, детских яслей садов общего и специального назначения и других детских дошкольных учреждений, то есть ДДУ № 188 - это есть детское дошкольное учреждение детский сад № 188.
В соответствии с п. 1 Положения о детском дошкольном учреждении утвержденном приказом Минпросса СССР от 29.01.1985г. № 16 - детское дошкольное учреждение (детские ясли, детский сад, детские ясли сад) является учреждением общественного воспитания детей.
Из устава Дошкольного учреждения № 188 усматривается, что ДУ создано в целях интеллектуального и личностного развития детей, коррекции физического развития детей, охраны и укрепления здоровья ребенка. Целями ДУ являются развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка; воспитание уважения к правам ребенка; воспитания уважительного отношения ребенка к родителям, его культурной самобытности, языку и ценностям и т.д. ДУ обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста с 1,6 до 7 лет их воспитание и обучение.
Таким образом, ДДУ № 188 реализовывало такие же функции дошкольного учреждения, как и Детские сады.
При таких обстоятельствах решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 18.04.2011 г. об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды педагогической деятельности с 01.11.1985г. по 31.12.1986г., и назначить Редько И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 18.01.2011г.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Редько И.А. удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный трудовой стаж Редько И.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период педагогической деятельности с 01.11.1985г. по 31.12.1986г., и назначить Редько И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2011г.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья -
Решение изготовлено 15.06.11 г.