К делу № 2-4285/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года город Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е. Г., при секретаре Тоцкой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чекалова Георгия Анатольевича о признании незаконным бездействия территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае,
УСТАНОВИЛ:
В Первомайский районный суд города Краснодара обратился представитель заявителя Загайнов С. В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием признать незаконным бездействие территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, выразившееся в не рассмотрении заявления Чекалова Георгия Анатольевича о передаче в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, находящегося в собственности Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что Чекалов Г. А. является собственником объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке. На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальное управление с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет, однако, заявление не рассмотрено, какого-либо ответа в адрес Чекалова Г. А. не дано. Представитель заявителя просит обязать орган, бездействие которого оспаривается, передать данный участок Чекалову Г. А. в аренду сроком на 49 лет, подготовить проект договора купли-продажи и направить его в адрес представляемого.
В судебном заседании представитель заявителя Загайнов С. В. требования, изложенные в заявлении, поддержал. Отметил, что бездействие территориального управления в отношении заявителя неоднократно, орган игнорирует права, предусмотренные для Чекалова Г. А. российским законодательством. Сослался на Распоряжение Правительства № 12-72-р, пунктом 7.42 которого предусмотрен прогнозный план приватизации федерального имущества, в том числе и санатория «<данные изъяты>».
Представитель территориального управления Томашевич А. Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании отметила, что ДД.ММ.ГГГГ в Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, внесены изменения. К такому заявлению должен быть приложен кадастровый паспорт земельного участка, выданный не позднее чем за три месяца до даты подачи заявления, содержащий описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости. Решение о предоставлении Чекалову Г. А. в аренду земельного участка не принято ввиду отсутствия в приложении такого кадастрового паспорта. Указанные сведения необходимы для подтверждения того, что недвижимые объекты, принадлежащие заявителю, действительно находятся на данном земельном участке, и учитываются при формировании предоставляемой площади. Без этих сведений принять решение невозможно. Письмо в адрес Чекалова Г. А. о предоставлении дополнительных документов не направлено ввиду большой загруженности управления, отдел, основным направлением которого является работа с такого рода заявлениями, не справляется с работой, ответственное должностное лицо уволилось, вновь принятый сотрудник подготовил ответ, но направить его в адрес заявителя не успел.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.
Согласно части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти. Исполнительные органы государственной власти не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Пунктом 6 Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 № 370 (ред. от 29.11.2010) установлено, что к заявлению прилагается выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.
Как установлено в судебном заседании, кадастровый паспорт земельного участка, представленный заявителем в территориальное управление с заявлением, датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть не соответствует предъявляемым к нему требованиям, соответственно не принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду не противоречит закону (л. д. 13, 14).
В соответствии с частью 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации решение по рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в аренду принимается в месячный срок со дня его поступления в орган.
Таким образом, требования данной нормы территориальным управлением не соблюдены: заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7–10), по настоящий момент никакой ответ по нему в адрес заявителя не направлен, - ссылка представителя территориального управления на большой объем работы и загруженность судом во внимание не принимается, соответственно бездействие органа незаконно в части не рассмотрения заявления Чекалова Г. А.
При условии предоставления заявителем в территориальное управление кадастрового паспорта, соответствующего требованиями пункта 6 вышеуказанного Перечня, в течение 1 месяца с момента его поступления, заявление Чекалова Г. А. должно быть рассмотрено с принятием по нему соответствующего решения.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Чекалова Георгия Анатольевича о признании незаконным бездействия территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае удовлетворить частично.
Признать бездействие территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, выразившееся в не рассмотрении в предусмотренный законом срок заявления Чекалова Георгия Анатольевича о передаче в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый паспорт <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, находящегося в собственности Российской Федерации.
Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в течение месяца со дня предоставления в его адрес кадастрового паспорта на земельный участок, выданного не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, рассмотреть заявление Чекалова Георгия Анатольевича о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый паспорт 23:02:1304000:2, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, находящегося в собственности Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в кассационном порядке через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Фоменко Е. Г.