К делу № 2-4270/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Скрипка К.Е..
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пановой Т.Г. к Кургиянцу В.Н., ИФНС № 2 по г. Краснодару о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома незаконным и аннулировании записи,
УСТАНОВИЛ:
Панова Т.Г. обратилась в суд с иском к Кургиянцу В.Н., ИФНС № 2 по г. Краснодару о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома незаконным и аннулировании записи.
В обоснование требований указано, что 16 февраля 2009 года в качестве юридического лица было зарегистрировано ТСЖ «Лотос», выбран способ управления многоквартирным домом по ул. … в г. Краснодаре в форме ТСЖ, председателем правления ТСЖ «Лотос» избрана Панова Т.Г. Сведения о председателе правления Пановой Т.Г. внесены в ЕГРЮЛ. 20 января 2011 года по инициативе Кургинянц В.Н. было проведено заочное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по ул. … в г. Краснодаре, результаты которого оформлены протоколом №… от 20.01.2011г. Считает, что проведение и решение заочного общего собрания недействительным, поскольку в нарушение требований ЖК РФ повестка дня общего собрания отличается от принятых решений в протоколе от 20.01.2011г. № …; протокол содержит недостоверную информацию, поскольку данные реестра собственников указаны по состоянию на 15.02.2011г., то есть позже даты протокола; сведения об участвующих в голосовании собственников и наличии кворума общего собрания (более 50%) недостоверны, поскольку при подсчете пропорционально площади составляет менее 50 % (1700 кв.м. при общей площади 2713,4 кв.м.). На основании протокола от 20.01.2011г. № … Кургинянц В.Г. внес изменения в ЕГРЮЛ о себе, как председателе правления ТСЖ «Лотос». ИФНС № 2 по г.Краснодару 04.03.2011г. внесла соответствующую запись в ЕГРЮЛ. По мнению истицы, данные действия противоречат ч. 3 ст. 147 ЖК РФ, положениям пункта 9.5 Устава ТСЖ «Лотос», поскольку правление товарищества собственников жилья, а не общее собрание собственников, избирает из своего состава председателя. Более того, в протоколе от 20.01.2011г. отсутствуют сведения о назначении Кургинянц В.Н. на должность председателя правления товарищества. Считает, что ответчик незаконно осуществлял полномочия председателя правления ТСЖ «Лотос», чем допустил нарушения законных прав и интересов истицы, которая является собственником помещения в многоквартирном доме. В связи с этим просит суд признать недействительным созыв, проведение и решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. …, утвержденных протоколом от 20.01.2011г. № …; признать недействительной и обязать инспекцию ФНС России № 2 по городу Краснодару аннулировать запись в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ТСЖ «Лотос» за государственным регистрационным номером … от 04.03.2011г.
В судебном заседании истица лично и через своего представителя - Бородина Г.С., допущенного к участию в деле по заявлению истицы, настаивают на заявленных требованиях, считают их законными и обоснованными. Просят суд иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Кургиянц В.Н. с иском не согласен. Пояснил, что жильцы дома недовольны работой истицы в качестве председателя правления ТСЖ «Лотос», поскольку тарифы на оплату коммунальных услуг завышены. Просит в иске отказать.
Председатель ИФНС № 2 по г. Краснодару Покусаев Ю.Е., действующий на основании доверенности, с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просит в иске отказать, так как запись в реестр производится в заявительном порядке, правовая экспертиза документов приобщенных к заявлении. ИФНС №2 по г. Краснодару не проводится в силу закона.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
16 февраля 2009 года ИФНС № 2 по г. Краснодару было зарегистрировано юридическое лицо - товарищество собственников жилья «Лотос», о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица, выдано свидетельство серии … (л.д.9).
На основании протоколов общего собрания собственников помещений, проведенных в форме заочного голосования от 17.07.2010г. № …, от 06.08.2010г. № …, а также протокола собрания правления ТСЖ «Лотос» от 18.07.2010г. № … был выбран способ управления многоквартирным домом в форме товарищества собственников жилья, председателем правления ТСЖ «Лотос» избрана Панова Т.Г. (л.д.10-12).
Сведения о председателе правления Пановой Т.Г., как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесены в ЕГРЮЛ в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что 20 января 2011 года было проведено заочное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. …, результаты которого оформлены протоколом от 20.01.2011г. №… (л.д.17).
На основании указанного протокола 04.03.2011 г. в единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан – ответчик Кургиянц В.Н. (л.д.25).
По мнению истицы, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проведено с нарушением требований действующего законодательства и нарушает ее права как собственника помещения в многоквартирном доме и право на управление многоквартирным домом, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Согласно свидетельству о регистрации права от 17.04.2008 г. № … Пановой Т.Г. принадлежит комната № … общей площадью 18,2 кв.м, расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. … (л.д.19).
10.01.2011 г. инициативной группой собственников жилья было размещено объявление о том, что 20.01.2011 г. состоится общее собрание собственников жилья (л.д.18). На повестку дня вынесены следующие вопросы: избрание председателя и секретаря общего собрания, утверждение состава счетной комиссии общего собрания, избрание в качестве управляющей компании ООО «ГУК-Краснодар», утверждение способа голосования и места хранения протоколов.
Данное сообщение не соответствует требованиям, предъявляемым к нему ч. 5 ст. 45 ЖК РФ. Так, в сообщении не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; место проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Согласно протоколу № … от 20.01.2011 г. заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. … в г. Краснодаре переизбран председатель ТСЖ «Лотос» Панова Т.Г., утверждена кандидатура Кургиянца В.Н. в качестве уполномоченного представителя собственников помещений многоквартирного дома, выбрана уполномоченная компания ООО «ГУК-Краснодар».
Таким образом, из протокола усматривается, что собрание было проведено в форме заочного голосования, что не соответствует сообщению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме этого, решения приняты по вопросам, которые не были вынесены на повестку дня.
В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно требованиям ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48).
Из протокола № … от 20.01.2011 г. усматривается, что в многоквартирном доме по ул. … в г. Краснодаре имеется 130 собственников, обладающих 2713,4 кв.м. В голосовании приняли участие 71 собственник, обладающий 1700 кв.м, что составляет 54, 4 % от общего числа голосов собственников помещений.
Вместе с тем, из указанного протокола не понятно, каким образом производился подсчет голосов, не определено количество голосов каждого собственника в многоквартирном доме, а также количество голосов проголосовавших собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме этого, из технического паспорта жилого дома по ул. … в г. Краснодаре усматривается, что общая площадь дома составляет 2881, 4 кв.м, а не 2713,4 кв.м, как указано в протоколе. Также при принятии решения собственников многоквартирного дома от 20.01.2011 г. были использованы данные реестра собственников от 15.02.2011 г., то есть после проведения общего собрания.
Из письменных объяснений собственников помещений многоквартирного дома Кузовлевой Г.Н., Вербовской Е.Л., Баранниковой Л.И., Частнык Ю.А. следует, что о проведении общего собрания они уведомлены не были, бюллетени им не выдавались, о результатах собрания не уведомлены (л.д.59-63).
При этом ч. 4 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Существенные нарушения требований ЖК РФ при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.01.2011 г. установлены также специалистом МУ «Управление жилищного хозяйства» и подтверждаются письмом департамента городского хозяйства администрации МО г. Краснодар от 19.05.2011 г.(л.д.57-58).
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные Пановой требования о признании незаконным проведения 20.01.2011 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. … в г. Краснодаре и принятого по его итогам протокола №… от 20.01.2011 г. подлежащими удовлетворению.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц о 07.07.2011 г. председателем правления ТСЖ «Лотос» является Панова Т.Г. (л.д.67-72).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется федеральным органом, уполномоченным на это исполнительной властью.
В статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определен порядок представления документов при государственной регистрации.
Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность, которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Статьи 17 и 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержат исчерпывающий перечень документов, необходимых для государственной регистрации.
Государственная регистрация носит заявительный характер, и заявитель подтверждает достоверность предоставляемых сведений в регистрирующий орган.
Внося и регистрируя изменения в учредительных документах ТСЖ «Лотос», ИФНС России № 2 по г. Краснодару действовала в рамках действующего законодательства, нормы Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» нарушены не были.
Так, налоговым органом было вынесено решение от 04.03.2011г. № … о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы поданного Кургинянц Валерием Николаевичем 25.02.2011г. в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». На основании вышеуказанного заявления ИФНС России № 2 по г. Краснодару внесла соответствующую запись в ЕГРЮЛ от 04.03.2011г. № …, согласно которой Кургинянц В.Н. стал председателем ТСЖ «Лотос».
Позже, ИФНС России № 2 по г. Краснодару от 27.04.2011г. № … было вынесено решение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы поданного Пановой Т.Г. 20.04.2011г. в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». На основании вышеуказанного заявления ИФНС России № 2 по г. Краснодару внесла соответствующую запись в ЕГРЮЛ от 27.04.2011г., согласно которой Панова Т.Г. стала председателем ТСЖ «Лотос».
В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 25 Закона №129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Проведение регистрирующим органом правовой оценки и экспертизы, представленных для государственной регистрации документов действующим законодательством не предусмотрены (письмо МНС России от 25.12.2003 №… «Об оформлении документов, представляемых при государственной регистрации»).
В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны, до тех пор, пока не доказано иное.
Таким образом, требования Пановой о признании недействительной записи и возложении обязанности на ИФНС №2 по г. Краснодару об аннулировании записи в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ТСЖ «Лотос» от 04.04.11г. удовлетворению не подлежат, так как законодателем предусмотрена определенная процедура внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. Так в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования Пановой Т.Г., признать решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. …, утвержденное протоколом №… от 20.01.2011г. недействительным.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. …, утвержденное протоколом №… от 20.01.2011г., недействительным.
Данное решение по вступлению в законную силу является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья –
Решение изготовлено 13.07.2011 г.