К делу № 2-5887/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«04» августа 2011 года город Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е. Г., при секретаре Тоцкой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарасовой Елены Викторовны об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Тарасова Е. В. с заявлением об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование требований указано, что данным решением Тарасовой Е. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Свой отказ органы Пенсионного фонда мотивируют тем, что для назначения указанной пенсии заявитель не имеет требуемого специального медицинского стажа работы – 30 лет. С данным решением Тарасова Е. В. не согласна, так как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности медицинской сестры Краснодарского дома Ветеранов труда, не засчитан пенсионным фондом в специальный стаж в виду того, что данное учреждение не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В соответствии со списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации, подлежит включению в специальный стаж работы в геронтологическом центре. Однако до ДД.ММ.ГГГГ геронтологический центр «Екатеринодар» именовался как Краснодарский дом Ветеранов труда, что подтверждается справкой ГУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» от ДД.ММ.ГГГГ №. Но, как указывает истица, функции учреждения и её должностные обязанности от этого не изменились. Тарасова Е. В. сослалась на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что тождественность должностей и учреждений здравоохранения, с учётом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию, могут быть установлены судами общей юрисдикции. Заявитель считает, что оспариваемое решение противоречит положениям действующего законодательства, нарушает ее конституционные права и законные интересы.
В судебном заседании Тарасова Е. В. просила суд признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период работы, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением в орган.
Представитель заинтересованного лица, Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Западном административном округе города Краснодара, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждён список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности. В соответствии с данным постановлением работа в геронтологическом центре подлежит включению в специальный стаж.
Из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Е. В. зачислена на должность медсестры в Краснодарский дом Ветеранов труда, в котором проработала по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7).
Дом ветеранов труда в 1966 году был введён в эксплуатацию как дом престарелых, что подтверждается протоколом Краснодарского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № т (л.д. 18).
Своё наименование – Дом ветеранов труда получил в целях корректного отношения к обеспечиваемым. Хотя учреждение весь период деятельности руководствовалось Положениями о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, а наименование «дом-интернат для престарелых и инвалидов предусмотрен Списком.
В соответствии с приказом Отдела социального обеспечения Краснодарского крайисполкома от 09.02.1967 года № 9-а Краснодарский дом ветеранов труда был заполнен в первую очередь за счёт перевода ветеранов труда из домов инвалидов края (л. д. 20, 21).
Как следует из материалов дела Краснодарский дом ветеранов труда 16.12.1994 года переименован в Геронтологический центр «Екатеринодар» на основании приказа Департамента по социальной защите населения Краснодарского края № 193 от 16.12.1994 года; Геронтологический центр «Екатеринодар» 27.06.2003 года переименован в Государственное учреждение Краснодарского края «Геронтологический центр «Екатеринодар» на основании приказа Департамента социальной защиты населения Краснодарского края № 188 от 27.06.2003 года; Государственное учреждение Краснодарского края Геронтологический центр «Екатеринодар» 29.09.2004 года переименован в Государственное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Геронтологический центр «Екатеринодар» на основании приказа Департамента социальной защиты населения Краснодарского края № 211 от 29.09.2004 года (л. д. 33, 34).
Согласно Положению, задачами и функциями Краснодарского дома ветеранов труда являлись: организация ухода за проживающими лицами, оказание медицинской помощи; диспансеризация и лечение престарелых граждан, организация консультативной медицинской помощи, а также госпитализация нуждающихся в лечебно – профилактические учреждения; проведения санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий и др. (л. д. 22, 23).
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 года № 81-О установлено, что тождественность должностей и учреждений здравоохранения, с учётом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию, могут быть установлены судами общей юрисдикции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанное учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых инвалидов, нуждающихся в уходе и медицинском обслуживании.
Кроме того, геронтологический центр включён в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную работу по охране здоровья населения.
Поскольку заявителем представлены суду необходимые доказательства, подтверждающие у неё наличие требуемого законом льготного стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то при установленных в судебном заседании обстоятельствах, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости.
В связи с изложенным, суд находит отказ управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Западном внутригородском округе города Краснодара в зачете льготного стажа не основанным на Законе, а заявленные Тарасовой Е. В. требования подлежащими удовлетворению.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать заинтересованное лицо назначить досрочную трудовую пенсию по старости Тарасовой Е. В. с даты обращения с заявлением в УПФ РФ в Западном внутригородском округе города Краснодара, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководствуясь статьями 194 –199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Тарасовой Елены Викторовны об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе города Краснодара об отказе в досрочном назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Западном внутригородском округе города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Тарасовой Елене Викторовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе города Краснодара зачесть Тарасовой Елене Викторовне в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 29.08.1980 года по 17.11.1983 год по профессии медицинская сестра в Краснодарском доме ветеранов труда.
Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе города Краснодара назначить Тарасовой Елене Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости с 18 января 2011 года.
Определить срок исполнения настоящего решения суда – 15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Западном внутригородском округе города Краснодара в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: