Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Гареевой С.Ю.
при секретаре Довгой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Центрального административного округа г Краснодара к Местной иудейской религиозной организации «Еврейская община города Краснодара» о приостановлении деятельности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор ЦАО г. Краснодара обратился в суд с исковым заявлением к Местной иудейской религиозной организации «Еврейская община города Краснодара», в котором просит приостановить деятельность на мансардном этаже (литер над Е) Местной иудейской религиозной организации «Еврейская община города Краснодара» до полного устранения нарушений. Также просит обязать Местную иудейскую религиозную организацию «Еврейская община города Краснодара» устранить требования закона о пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки ОГПН ЦВО г. Краснодара.
В обосновании иска сослался на то, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности Местной иудейской религиозной организации «Еврейская община города Краснодара». Установлено, что Местная иудейская религиозная организация «Еврейская община города Краснодара», нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, чем создает опасность для жизни и здоровья лиц, находящихся и посещающих указанный объект. Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта не будет достигнута. Также было установлено, что председателем Местной иудейской религиозной организации «Еврейская община города Краснодара», работа по пожарной безопасности фактически не проводилась.
В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Краснодара Кульба О.Я. настаивала на удовлетворении заявления.
Представитель ответчика Ермакова И.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что все выявленные нарушения, кроме указанного в п19 искового заявления, а именно: помещения различного функционального назначения не выделены противопожарными преградами, устранены. Кроме того, ответчиком данного нарушение в ближайшее время также будет устранено, поскольку установка металлической двери назначена на 28.06.2011 г.
Представитель третьего лица ОГПН ЦО г. Краснодара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о направлении судебной повестки. Доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено
При таких обстоятельствах, неявка представителя третьего лица в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правом обратиться с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц прокурор наделен в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.
Согласно ст. 21 названного закона, разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. За нарушения требований пожарной безопасности статьей 38 указанного закона предусмотрена ответственность.
Кроме того, нарушены требования ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», закрепившей принципы противодействия терроризму, в числе которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Законом дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.
Как было установлено в судебном заседании, Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара была проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности Местной иудейской религиозной организации «Еврейская община города Краснодара».
В ходе данной проверки было установлено, что Местная иудейская религиозная организация «Еврейская община города Краснодара», нарушает требования законодательства о пожарной безопасности.
Так, в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности:
В холле: 1. допускается устройство на путях эвакуации порогов препятствующих свободной эвакуации людей (п. 53 ППБ 01-03); 2 допускается устройство кладовой под лестничным маршем (п. 3 ППБ01-03; п. 6.32* СНиП 21-01-97*); 3. допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем (п. 40 ППБ 01-03); 4 отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (ГОСТ 12.2.143-2009,п. 16 ППБ 01-03); 5. помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 1.2 НПБ 160-97).
В зале для собраний (литер под Е): 6.допускается установка дверей на путях эвакуации, которые открываются не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03); 7. отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (ГОСТ 12.2.143-2009, п. 16 ППБ 01-03); 8 помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 1.2 НПБ 160-97).
Второй этаж (литер Е): 9. отсутствуют приспособления для самозакрывания двери ведущей из игровой комнаты на лестничную клетку (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01- 97*); 10. отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (ГОСТ 12.2.143-2009, п. 16 ППБ 01-03); 11. помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности (ППБ01-03, п. 1.2 НПБ 160-97); 12 Помещения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 (п. 108 ППБ 01-03); 13. не ведется учет наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале (п. 15 приложение № 3 ППБ 01-03); 14. огнетушители установленные на объекте не имеют порядкового номера нанесенного на корпус белой краской и не заведен паспорт установленной формы (п. 17 приложение № 3 ППБ 01-03).
Мансардный этаж (литер над Е): 15. не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.29 СНиП 21-01 97*; НПБ 110-03); 16. отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (ГОСТ 12.2.143-2009, п. 16 ППБ 01-03); 17. помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03,п. 1.2 НПБ 160-97); 18. помещения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 (п. 108 ППБ 01-03); 19. помещения различного функционального назначения не выделены противопожарными преградами (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*) (л.д.6-7).
В ходе судебного разбирательства, на основании определения Первомайского районного суда от 01.06.2011 г. ОНД ЦВО г. Краснодара была проведена проверка Местной иудейской религиозной организации «Еврейская община города Краснодара», в ходе которой было выявлено только одно нарушение требований норм и правил пожарной безопасности: помещения различного функционального назначения не выделены противопожарными преградами (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*) (л.д.28).
Исходя из вышеизложенного, учитывая объяснения представителя ответчика о том, что металлическая дверь будет установлена к 28.06.2011 г., а также мнение прокурора, считавшего возможным определить срок добровольного исполнения решения до 30.06.2011 г., суд приходит к выводу о том, что срок исполнения решения следует установить до 30.06.2011 г.
Ответчика следует обязать устранить нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, а именно выделить противопожарными преградами помещения различного функционального назначения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить в части.
Обязать Местную иудейскую религиозную организацию «Еврейская община города Краснодара», устранить нарушения требований норм и правил пожарной безопасности на мансардном этаже литер над/Е по адресу: г. Краснодар, ул. Кузнечная,27, а именно: выделить противопожарными преградами помещения различного функционального назначения.
Приостановить деятельность на мансардном этаже литер над/Е Местной иудейской религиозной организации «Еврейская община города Краснодара», расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Кузнечная,27, до устранения нарушений требований норм и правил пожарной безопасности.
Срок исполнения решения определить до 30.06.2011 г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы.
Копию решения направить лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании в течение пяти дней со дня составления решения в окончательном мотивированном виде.
Федеральный судья:
Составлено: 10.06.2011 г.