Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Гареевой С.Ю.,
при секретаре Довгой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Алешинцевой Т.В. об оспаривании действий Администрации муниципального образования г. Краснодар,
установил:
Алешинцева Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия Администрации МО г. Краснодар, выразившегося в предоставлении за плату земельного участка, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Также просит обязать Администрацию МО г. Краснодар предоставить Алешинцевой Т.В. бесплатно в собственность равноценный земельный участок, площадью не менее 800 кв.м. с категорий земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства взамен незаконно предоставленного земельного участка по адресу: <адрес>.
В обосновании заявления сослалась на то, что Алешинцевой Т.В. на основании распоряжения главы МО город Краснодар от 30.09.2005г. №-р был предоставлен в собственность за плату земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № зарегистрировано право собственности. По состоянию здоровья, заявительница длительное время не пользовалась земельным участком, и когда приехала туда, то обнаружила земельном участке строительные материалы, контейнер, а земельный участок был огорожен металлической сеткой. Позже ей стало известно, что ранее распоряжением администрации Прикубанского административного округа от 30.12.98г. № ее земельный участок был предоставлен в собственность ФИО1 (адрес ее участка, на тот момент был <адрес>). В настоящее время, собственником земельного участка является ФИО2, а данный земельный участок стоит в государственном кадастре недвижимости без установления границ с кадастровым номером № адрес земельного участка: <адрес>. Для разрешения недоразумения, Алешинцева Т.В. обратилась в Администрацию МО <адрес>. В ответ в мой адрес было направлено письмо Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г.Краснодар от 23.05.2011г. о том, что сведений о предоставлении земельного участка ФИО1 в 1998г. у них нет, при этом сообщают, что информационная база данных ведется только с 2004г. Заявительнице было рекомендовано обратиться в суд ля разрешения данного вопроса
Алешинцева Т.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель Матвеева А.А., действующая на основании доверенности, просила требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования г. Краснодар, Иванова И.Д, действующая на основании доверенности (л.д. 24), против удовлетворения заявления возражала.
Представитель заинтересованного лица Департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования г. Краснодар Мартыновская Т.Л., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявления возражала. При этом пояснила, что земельные участки имеют разные кадастровые номера.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. 247 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Следовательно, в судебном заседании должно быть установлено наличие оспариваемых действий (бездействий), конкретное нарушение прав и свобод гражданина (препятствие к осуществлению его прав и свобод, незаконно возложенная обязанность или привлечение к ответственности), причинная связь между действиями (бездействиями) и нарушением прав и свобод.
Как было установлено в судебном заседании, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, на основании распоряжения Главы МО г.Краснодар «О предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории МО г.Краснодар» от 30.09.2005г. №-р.Алешинцевой Т.В. был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № и за заявительницей зарегистрировано право собственности в ЕГРП.
Земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., собственником которого в настоящее время является ФИО2, был предоставлен ФИО1 на основании распоряжения Администрации Прикубанского административного округа г. Краснодара от 30.12.1998 г. №.
Данный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков по состоянию на 15.09.2005г., утвержденный начальником территориального отдела Управления Роснедвижимости по г.Краснодару (копию прилагаем). При этом, все характеристики по данному земельному участку внесены в государственный кадастр недвижимости, в строгом соответствии с таким Перечнем ранее учтенных земельных участков. Ввиду чего, земельному участку присвоен кадастровый номер № при этом, границы и площадь которого не уточнены.
Впоследствии на основании документа об изменении адреса от 21.08.2007г. №, адрес земельного участка по <адрес> был изменен.
Также в государственном кадастре недвижимости, были изменены сведения об адресе (местоположении) по земельному участку с кадастровым номером №, а именно: с «край Краснодарский, г.Краснодар,Прикубанский внутригородской округ, <адрес>» на «край Краснодарский, г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>».
Таким образом, в данном случае имеется два различных земельных участка с кадастровыми номерами : № и №.
В ответ на заявление Алешинцевой Т.В., Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар от 23.05.2011 г. был дан ответ, согласно которому, в случае если границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № совпадают либо частично накладываются, то можно говорить о возникновении земельного спора и возможности обращения в суд для его разрешения.
Однако, доказательств того, что земельный участок, который был предоставлен в собственность Алешинцевой Т.В., является тем же земельным участком, собственником которого является ФИО2, суду представлено не было. Кроме того, не было представлено доказательств того, что границы земельных участков Алешинцевой Т.В. и ФИО2 совпадают либо частично накладываются.
При таких обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушений прав Алешинцевой Т.В. и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы.
Федеральный судья:
Составлено: 27.06.2011 г.