Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июня 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Гареевой С.Ю.
при секретаре Довгой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Жовниковой Н.И., Жовникова А.И. об оспаривания постановления Администрации МО г. Краснодар,
У С Т А Н О В И Л :
Жовникова Н.И., Жовников А.И. обратились в суд с заявлением об оспаривании постановления АМО г. Краснодар от 21.09.2010 г. № «О предоставлении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар, по договорам социального найма жилого помещения» в части предоставления Жовниковой Н.И., Жовникову А.И., ФИО1, ФИО2, ФИО3 двухкомнатной квартиры № по <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м.
В обоснование заявления сослались на то, что на основании ордера от 18.05.1978 г. мужу заявительницы ФИО4 была предоставлена трехкомнатная квартира № в доме <адрес>. В письменной форме договор социального найма не заключался. 11.0526 г. ФИО4 умер. В данной квартире зарегистрированы Жовникова Н.И., ее сын – Жовников А.И., внучки – Татьяна и Ольга, а также бывшая жена сына – ФИО3
Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара 17.10.2010 г. суд обязал МУ «УЖХ» заключить с заявительницей договор социального найма. Данное решение суда было исполнено и МУ «УЖХ» 12.10.2010 г. заключило с Жовниковой Н.И. договор социального найма №
Заявители считают, что предоставляемая администрацией муниципального образования г. Краснодар квартира не соответствует требованиям ЖК РФ, существенно нарушает интересы заявителей, поскольку за время проживания сложился определенный порядок пользования квартирой № в <адрес> Оспариваемым постановлением им предоставлена квартира, состоящая из двух жилых комнат, что является неприемлемым вариантом для заявителей, поскольку не является равнозначной по количеству комнат и значительно ущемляет их жилищные права.
В судебном заседании представитель заявителей Топилина О.В.. действующая на основании доверенностей, просила заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованных лиц администрации МО г. Краснодар и Управления по жилищным вопросам Администрации МО г. Краснодар Дерюжев В.А., действующий по доверенности, против удовлетворения заявления возражал.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 02.03.2011 г., вступившего в законную силу, суд признал Жовникову Н.И. нанимателем квартиры, № расположенной по адресу: <адрес>. Данным решением суд также обязал МУ «Управление жилищного хозяйства» заключить с Жовниковой Н.И. оговор социального найма на указанную квартиру (л.д.38 -39).
Согласно постановлению главы муниципального образования город Краснодар от 31.12.2008 г. № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар от 31.12.2008 г. № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от 21.09.2010 № «О предоставлении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар, по договорам социального найма жилого помещения» квартира № по <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м. предоставлена заявителям.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 01.03.2005 г.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).
Согласно позиции вышеуказанного Пленума, а также с учетом положений ЖК под благоустроенным жилым помещением понимается помещение, которое: соответствует общим требованием, закрепленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47; равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта; находится в черте данного населенного пункта.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание жилищные условия заявителей, которые проживали в квартире, общей площадью 54,6 кв. м., характеристики предоставляемой двухкомнатной квартиры общей площадью 56,7 кв.м., учитывая требования жилищного законодательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку нарушений прав заявителей оспариваемым постановлением не допущено, предоставляемая квартира является благоустроенной, находится в черте населенного пункта, имеет лучшие условия по общей площади.
Поскольку квартира № по ул. <адрес> предоставлена заявителям не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи кассационной жалобы.
Федеральный судья:
Составлено 07.05.2011 г.