Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Тоцкой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Славинского В.Г. к администрации муниципального образования город Краснодар, Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о признании постановления незаконным и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель Славинская Е.Е., действующая по доверенности Славинского В.Г., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о признании постановления незаконным и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование требований указала, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.06.2011 г. № 4089 Славинскому В.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, п.8, ч.2 ст.9 Закона Краснодарского края № 1655-КЗ от 29.12.2008 г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и в соответствии с заключением Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от 18.05.2011 г. № 22-3315. С указанным отказом истец полностью не согласен, считает его необоснованным и незаконным. В домовладении в селе <адрес> он фактически не проживает с 2007 г. В связи с тяжелым состоянием здоровья Славинский В.Г. был вынужден переехать к родственникам в г. Краснодар. Отчуждение домовладения было осуществлено вынужденно, так как следить за содержанием и обслуживанием домовладения своими силами ввиду удаленности от г. Краснодара и ухудшения состояния здоровья не представлялось возможным. Не имея собственного жилья, Славинский В.Г. вынужденно проживает у родственников в г.Краснодаре по ул.<данные изъяты>, где обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 9,66 кв.м. Кроме того, он является ветераном Великой Отечественной войны, имеет многочисленные боевые награды, а также является инвалидом № группы по причине военной травмы и имеет право на обеспечение жильем в соответствии Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. В связи с этим просит признать за Славинским В.Г. как инвалидом № группы право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать администрацию муниципального образования город Краснодар принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отказе В.Г.Славинскому в принятии на уча граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», включить Славинского В.Г. в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья, исходя из даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Славинская Е.Е., действующая по доверенности, уточнила заявленные требования, а именно: просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № и принять Славинского В.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. От требования о включении Славинского В.Г. в список на получение социальной выплаты отказалась.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар и Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар Наумова Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, просит отказать в его удовлетворении. Считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Указала на то, что предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ срок не истек. Требование о включении истца в список на получение социальной выплаты является преждевременным. В связи с этим просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено и следует из материалов дела, Славинский В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид <данные изъяты> группы Великой Отечественной войны, зарегистрирован в г. Краснодаре по ул. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

30.06.2010 г. его сын - ФИО10. заключил договор с ФИО8 и ФИО9 об определении принадлежности недвижимого имущества: имеет 2/9 доли на праве общей долевой собственности в домовладении в т. Краснодаре по ул. <адрес>

Супруга Славинского В.Г. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году.

Обеспеченность в доме сына составляет по 9,66 кв.м. на каждого из 6 проживающих человек, в том числе и Славинского В.Г.

Кроме того, Славинский В.Г. 10.03.2011 г. подарил принадлежащий ему дом в <адрес> своему сыну ФИО10., общей площадью 41 кв.м., у которого есть еще там же и земельный участок общей площадью 1 345 кв.м., а в г. Краснодаре 2/9 доли дома (общая площадь 8 кв.м.) и земельный участок при нем (общая площадь 687 кв.м).

В <адрес> у Славинского В.Г. в собственности осталось 31000/719454 долей земельном участке сельхозназначения общей площадью 719 454 кв.м. в границах АКХ «<данные изъяты>».

В силу ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации (главы муниципального образования), подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

21.10.2010 г. Славинский В.Г. обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.85-86).

Как следует из материалов дела, согласно удостоверению Славинский В.Г. является инвалидом № группы и имеет право на льготы, установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.104).

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07.05.2008 г. № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании ст.14 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, инвалидам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных учетных документов уполномоченный орган по учету составляет письменное заключение о наличии (отсутствии) оснований для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение главы местной администрации (главы муниципального образования) о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении принимается с учетом заключения о наличии оснований для принятия гражданина на учет, составленного уполномоченным органом по учету, не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов (п.п.11,12 вышеназванного Закона Краснодарского края).

Согласно заключению от 18.05.2010 г. № 22-3315 Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, рассмотрев представленные документы, внесло предложение: отказать Славинскому В.Г. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.68-69).

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.06.2011 г. № 4089 с учетом заключения Управления по жилищным вопросам от 18.05.2011 г. Славинскому В.Г. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ и ч.1 ст.8, п.8 ч.2 ст.9 Закона Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ (л.д.61).

В силу ч.1 ст.8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории малоимущих граждан допускается по основаниям, установленным ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, по отдельной категории - по основаниям, установленным ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании ч.1 ст.9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К действиям, указанным в ч. 1 настоящей статьи, относится выселение гражданина по своей инициативе из жилого помещения, занимаемого им в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственника (члена семьи собственника) жилого помещения (ч.2 ст.9 Закона Краснодарского края).

Как установлено судом, Славинский В.Г. по формальным признакам не относится к категории граждан, на которых распространяется исключение нормы, предусмотренное п. 8 ч. 2 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ, поскольку он 10.03.2011 г. совершил действия по отчуждению пригодного для проживания жилого помещения путём дарения домовладения по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, Славинский В.Г. может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, и принят на учет в качестве такового не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Каких-либо нарушений прав Славинского В.Г. при вынесении оспариваемого постановления судом не установлено.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 30.11.2011 г. в части требования о включении Славинского В.Г. в список на получение социальной выплаты производство по делу прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Славинскому В.Г. к администрации муниципального образования город Краснодар, Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о признании постановления незаконным и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий