к делу № 2-9681/11

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

05 декабря 2011 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Свашенко С.Н.

при секретаре Балачевцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мадильян Е.В. о признании недействительным постановления администрации муниципального образования город Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

Мадильян Е.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Краснодар поставить его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обосновании заявленного требования указано, что Мадильян Е.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, временно проживает по <адрес>.

04.05.2011г. Мадильян Е.В. обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о принятии его в качестве нуждающегося в жилом помещении, в целях получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, согласно Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» 1941-1945 годов».

Однако, Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар 04.10.2011г. ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, ч.1 ст.89 Закона Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Считает данный отказ незаконным, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением для защиты своих прав, как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.

В судебном заседании представитель заявителя Фараджева Н.В., действующая на основании ордера, уточнила заявленные требования, просила суд признать постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 04.10.2011г. № 7237 «Об отказе Е.В. Мадильяну в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконными и обязании поставить его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Пояснила, что своего жилья у заявителя нет, он снимает жилье по договору найма жилого помещения. Мадильян Е.В. имеет в собственности земельный участок более 20 лет, который расположен в селе Краянское Туапсинского района. Заявитель является инвалидом Великой Отечественной Войны, а также почетным гражданином Туапсинского района. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар Дерюжев В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснение представителей сторон, исследовав материалы дела и принимая во внимание все установленные обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Установлено, что Мадильян Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии I-А № 846867, выданным 23.06.1998 года, и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, установленные статьей 14, 15 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что в мае 2011г. Мадильяном Е.В. было написано заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку ветеранов Войны и приравненных к ним лиц, в целях получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, согласно Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» 1941-1945 годов».

Постановлением администрация муниципального образования г. Краснодара № 7237 от 04.10.2011г. Мадильяну Е.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ, ч.1 ст.8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (л.д.7).

Как следует из материалов дела, Мадильян Е.В. не является собственником недвижимого имущества в г. Краснодаре, что подтверждается справкой филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Краснодару (л.д.10).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Мадильян Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Мадильян Е.В. проживает в квартире № <адрес> на основании договора найма жилого помещения № 2772 от 07.04.2011г. Данная квартира принадлежит Афанасьеву С.С. на праве собственности (л.д.33). Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда- квартиры <адрес>, в данной квартире зарегистрированы и постоянно проживают: Афанасьев С.С., Афанасьева И.Н.(28-32).

Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар своим письмом от 13.09.2011г № 22-7638 отказал Мадильян Е.В.в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с не предоставлением полного пакета необходимых документов (л.д.41-42).

Как следует из материалов дела, жена Мадильяна Е.В. – Мадилян А.А. умерла 15.12.2009г., что подтверждается свидетельством о смерти серии III – АГ № 669781 от 16.12.2009г. (л.д.6).

Судом установлено, что документы, перечисленные в Постановлении администрации муниципального образования город Краснодар № 7237 от 04.10.2011г. предоставить не представляется возможным, ввиду отсутствия жилья у Мадильян Е.В.

В силу ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно статьей 14 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», принятым во исполнение и развитие положений ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», предусмотрено, что обеспечение жильем лиц указанной категории осуществляется за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мадильян Е.В. - удовлетворить.

Признать постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 04.10.2011г. № 7237 «Об отказе Е.В. Мадильяну в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»- незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар поставить ФИО16 на учет, в качестве нуждающегося по спискам ветеранов Великой отечественной войны для обеспечения жилым помещением в соответствии с действующими нормами законодательства с момента его обращения, т.е. с мая 2011 г.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.

Судья -