Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«…» 2010 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Павловой Е.В.
при секретаре Тоцкой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Способа Ю.И. к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Способ Ю.И. обратился в суд с иском к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии. В обоснование требования указал, что прослужил в Вооруженных Силах более 31 года, в льготном исчислении 52 года, в том числе на летной работе более 25 календарных лет, военный штурман 1 класса (Приказ МО СССР № «…» от «…» г.). «…» г. на основании приказа № «…» командира 2 отдельного тяжелого бомбардировочного авиационного корпуса дальней авиации был переведен с летной работы на нелетную должность с меньшим окладом с формулировкой - «по оргмероприятиям». «…» г. был уволен со службы в ВС по возрасту. После увольнения в запас с «…» г. пенсия была ему назначена «…» областным военным комиссариатом из летного оклада на основании приказа № «…» с сохранением за ним права исчисления пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 02.04.1967 г. № 375. В связи с переездом на новое место жительства пенсия с «…» года была пересчитана военным комиссариатом Краснодарского края из оклада нелетной штатной должности, которую истец занимал на момент перевода согласно приказу «…». Однако в известность о перерасчете пенсии из нелетного оклада ответчик его не поставил. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, предусматривающее увеличение должностных окладов лицам, имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории. Так как Способ Ю.И. является военным штурманом 1 класса, он обратился в финансовую часть военкомата о пересмотре и перерасчете пенсии. Но получил отказ по причине ошибочной формулировки «по оргмероприятиям» вместо правильной - «по возрасту». Только после этого ответа истец узнал, что ответчиком пенсия пересчитана не из летного оклада и только после устранения ошибочной формулировки в приказе № «…» от «…» г. такой перерасчет будет произведен. Согласно приказу командующего дальней авиацией № «…» от «…» г. было внесено исправление и пояснение к пункту «…» приказа командира 2 отдельного тяжелого бомбардировочного авиационного корпуса дальней авиации по личному составу от «…» г. № «…» в отношении Способа Ю.И. и устранена ошибочная формулировка в приказе, на которую ссылался ответчик. После приказа № «…» от «…» г. ответчик пересчитал истцу пенсию из летного оклада, начиная с «…» г. Способ Ю.И. обратился к ответчику с заявлением о пересчете пенсии из летного оклада с «…» года. На основании письма от «…» г. № «…» ему отказано в доплате пенсии за более ранний период по тем основаниям, что право на исчисление пенсии из летного оклада возникло со дня подписания приказа № «…» от «…» г. Считая данный отказ незаконным и необоснованным, истец обратился в суд. В связи с этим просит признать незаконным отказ Центра социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края № «…» от «…» г., а также обязать военный комиссариат Краснодарского края произвести перерасчет его пенсии из летного должностного оклада с «…» г. по «…» года.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Долбыш М.В. заявленные требования поддержали, просят их удовлетворить.
Представитель военного комиссариата Краснодарского края Чикуров А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что размер пенсии, выплачиваемой истцу после переезда в Краснодарский край, не изменилась, так как она исчислялась и исчисляется из 15 тарифного разряда. С «…» года была введена надбавка к пенсии за квалификацию. Указал на то, что истец с момента переезда ни разу в военный комиссариат Краснодарского края по вопросу размера пенсии не обращался. После его обращения в «…» году, Способу Ю.И. было разъяснено о необходимости внесения изменения в формулировку об увольнении. Такое изменение было внесено только «…» г., потому с «…» г. ему произведен перерасчет пенсии.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы личного пенсионного дела № «…», суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, приказом командира 2 отдельного тяжелого бомбардировочного авиационного корпуса дальней авиации от «…» г. № «…» «…» Способ Ю.И., ранее работавший «…», назначен «…». Назначен на нелетную работу по оргмероприятиям с сохранением за ним права исчисления пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.04.1967 г. № 375 (л.д.7).
Приказом Главнокомандующего военно-воздушными силами от «…» г. № «…» «…» Способ Ю.И., «…», уволен в запас по ст.59, пункт «А» (по возрасту), направлен на учет в «…» ГВК «…» области (л.д.8).
С «…» г. Полтавским областным военным комиссариатом истцу назначена и выплачивалась до «…» г. пенсия за выслугу лет из сохраненного оклада по должности – секретарь партийного комитета авиаполка.
В связи с переездом на новое место жительства с «…» г. выплата пенсии истцу производится военным комиссариатом Краснодарского края.
В соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в денежное довольствие для исчисления пенсии учитывается оклад по воинской должности в порядке, определяемом Правительством РФ.
Пунктом 9 постановления Совета Министров - Правительства РФ 22.09.1993 г. № 941 предусмотрено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным с военной службы военнослужащим, включается оклад по последней штатной должности.
При проведении проверки правильности ранее произведенных выплат пенсии и наличия в деле всех требующихся документов военным комиссариатом Краснодарского края был произведен перерасчет пенсии исходя из должностного оклада, который выплачивался истцу на день увольнения с военной службы.
Как усматривается из материалов личного пенсионного дела, размер пенсии истца не изменился, поскольку с момента назначения пенсия исчислялась из 15 тарифного разряда.
В соответствии с п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 396 (с последующими изменениями), военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской должности увеличиваются в зависимости от квалификационной категории.
В связи с принятием Правительством РФ указанного постановления с 29.05.2000 г. подлежали пересмотру все ранее назначенные с «летных» окладов пенсии летному составу, имеющим на день увольнения с военной службы присвоенные приказами соответствующих должностных лиц в установленном порядке квалификационные категории.
Пенсионеру, имевшему право на исчисление пенсии из сохраненного летного оклада, но получавшему ее из оклада по последней штатной должности, по его заявлению может быть пересчитана пенсия из летного оклада с увеличением его за квалификационную категорию с первого числа месяца, следующего за месяцем, за который военнослужащему пенсия была выплачена исходя из нелетного оклада.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 26.04.1967 г. № 375 «О дополнении Постановления Совета Министров СССР от 27.07.1959 г. № 876 «О пенсиях генералам, адмиралам, офицерам, военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы Советской армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и войск Министерства внутренних дел СССР, а также их семьям» офицерам, переведенным после 25.04.1967 г. по состоянию здоровья или возрасту непосредственно с летной работы на должности с меньшим окладом денежного содержания, имевшим ко дню перемещения выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, при последующем увольнении с военной службы пенсия может исчисляться из оклада по должности, занимаемой до перемещения, и оклада по воинскому званию ко дню увольнения.
Таким образом, исходя из смысла названной нормы, одним из обязательных условий для исчисления пенсии из сохранённого оклада является основание перемещения военнослужащего на должность с меньшим окладом денежного содержания – по состоянию здоровья или возрасту.
Однако, как усматривается из материалов дела, истец назначен на нелетную работу по организационным мероприятиям.
Так как Способ Ю.И. был переведен на нелетную должность по оргмероприятиям, то оснований для исчисления пенсии из сохраненного летного оклада на основании данного постановления не имелось.
Указанные обстоятельства неоднократно разъяснялись истцу военным комиссариатом Краснодарского края (л.д.9-10).
Кроме того, в «…» году военный комиссариат Краснодарского края обращался в отдел кадров «…» с ходатайством, адресованным начальнику управления кадров ВВС, о внесении изменения в «боковик» приказа командира 2 отдельного тяжелого бомбардировочного авиационного корпуса Дальней авиации от «…» г. № «…» о назначении «…» Способ Ю.И. с летной должности на нелетную должность.
Письмом отдела кадров «…» от «…» г. № «…» было отказано в удовлетворении ходатайства о внесении изменений в ранее изданный приказ (л.д.11).
Приказом командующего Дальней авиацией от «…» г. № «…» на основании ходатайства военного комиссара города «…» от «…» г. внесены исправления и пояснение к п.10 приказа командира 2 отдельного бомбардировочного авиационного корпуса дальней авиации по личному составу от «…» г. № «…» в отношении «…» Способ Ю.И. (л.д.6).
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
Учитывая указанные обстоятельства, военным комиссариатом Краснодарского края истцу был произведен перерасчет пенсии с «…» г.
Согласно ч.2 ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Вместе с тем, этот Закон не регулирует вопросы ответственности, связанные с назначением и выплатой пенсии за прошлое время, при отсутствии вины пенсионного органа.
Как разъяснено в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
В ч.1 ст.56 ГПК РФ закреплено общее правило распределения обязанностей по доказыванию, которое гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Однако в материалах дела отсутствуют и суду не представлены достоверные доказательства, подтверждающие вину военного комиссариата в издании приказа с допущенной ошибкой от «…» г. № «…» в отношении Способ Ю.И.
Вина военного комиссариата Краснодарского края в данном случае не установлена. Препятствием к невыплате истцу надбавки к пенсии явился ненадлежащим образом оформленный приказ командира 2 отдельного тяжелого бомбардировочного авиационного корпуса Дальней авиации от «…» г. № «…».
Доводы истца о том, что военный комиссариат Краснодарского края с «…» года скрывал от него ошибку в изданном приказе, также не наши своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Вместе с тем, как пояснил сам истец в судебном заседании, до «…» года он вообще не обращался в военный комиссариат Краснодарского и не интересовался размером выплачиваемой ему пенсии.
Кроме того, суд принимает также во внимание то обстоятельство, что в «…» году Способ Ю.И. уже обращался в суд с аналогичным иском. В ходе судебного разбирательства представителем военного комиссариата Краснодарского края истцу также была разъяснена необходимость внесения изменения в приказ от «…» г. № «…». Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от «…» г. исковое заявление Способа Ю.И. к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии было оставлено без рассмотрения. Определение вступило в законную силу, никем не обжаловано.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Способу Ю.И. к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий