К делу № 2 – 3151/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 апреля 2012 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе председательствующей Мордовиной С.Н. при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Центрального административного округа в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ГУК-Краснодар» о признании незаконными действий по порядку начисления платы за жилищно-коммунальные платежи, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального административного округа обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ГУК-Краснодар» о признании незаконными действий по порядку начисления платы за жилищно-коммунальные платежи. В обоснование требований указано, что прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении жилищных прав. Доводами ФИО6 является то, что ООО «ГУК-Краснодар» незаконно производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, исходя из фактического количества проживающих в квартирах многоквартирных домов. По результатам проверки установлено, что квартира № 61, общей площадью 30.7 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, на указанной площади зарегистрирована ФИО1 единолично. Согласно доводам обращения ФИО6, он является частным гостем ФИО1 В марте 2011 уполномоченным представителем собственников помещений в данном многоквартирном доме установлен факт проживания в данной квартире 2-х человек. В связи с чем в квитанции по оплату ЖКУ размер платы рассчитан именно по количеству проживающих, на основании составленного акта. Начисление платежей за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, приему сточных вод (канализации), вывозу и утилизации бытовых отходов, при отсутствии зарегистрированных граждан противоречит действующему законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного прокурор просит суд признать действия управляющей организации ООО «ГУК-Краснодар» по начислению и сбору средств с начисления за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, приему сточных вод (канализации), вывозу и утилизации бытовых отходов, при отсутствии зарегистрированных по месту жительства (пребывания) граждан незаконным. Обязать ООО «ГУК-Краснодар» произвести перерасчет начисленных в марте и апреле 2011года ФИО1, проживающей по адресу: г. Краснодар, ул. Селезнева. 82, кв. 61; а также в месячный срок со дня вступления в силу решения суда принять меры по обязательному произведению перерасчета всем гражданам, которым производилось начисление и осуществление сбор средств, при отсутствии официальных данных о проживающих по месту жительства и месту пребывания за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, приему сточных вод (канализации), вывозу и утилизации бытовых отходов. Обязать управляющую организацию ООО «ГУК-Краснодар» в последующем во всех случаях производить начисления по оплате услуг ЖКХ только исходя из числа зарегистрированных граждан в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307. В судебном заседании прокурор помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО4 настаивала на удовлетворении требований, пояснила, что настоящим иском они защищают права лиц, которые могут заходить в гости к гражданам, остаться на ночь, права собственников и нанимателей, которых ООО «ГУК-Краснодар» обязывает платить за гостей. Представитель ООО «Гук-Краснодар» - ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, считает их незаконными и необоснованными, поскольку протоколом общего собрания жильцов дома по ул. Селезнева, 82 было установлено, что платежи взимаются с фактически проживающих граждан. Данный протокол обжалован не был. Кроме того, ГПК РФ не предусматривает никаких норм о признании действий (бездействий) ООО "ГУК-Краснодар" недействительными. Просит отказать прокурору в удовлетворении требований. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Как установлено судом, в прокуратуру Центрального округа г. Краснодара поступило обращение ФИО6, зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, п. Витаминкомбинат, 5, кв. 24, о том, что ООО «ГУК-Краснодар» через старших по дому в г. Краснодаре ведет сбор сведений о фактически проживающих с целью начисления оплаты за коммунальные услуги по числу проживающих. Согласно доводам ФИО6, он иногда бывает в гостях у своей знакомой ФИО1, проживающей по ул. Селезнева, 82, кв. 61, что явилось основанием старшей по дому включить его в число проживающих по указанному адресу. По результатам проведенной проверки по заявлению ФИО6 прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом № 2 от 28.01.2009г. общего собранием собственников многоквартирного дома № 82 по ул. Селезнева было принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «ГУК-Краснодар». 30.01.2009г. между ООО «ГУК-Краснодар» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенным по ул. Селезнева, 82 заключен договор № 2/167 от 30.01.2009 г. на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома (л.д. 27-29). Согласно п. 3.3.2. указанного договора собственник обязуется вносить плату за содержание, текущий ремонт, коммунальные и прочие услуги в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим договором. Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги при отсутствии показаний приборов учета производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется по формуле, предусмотренной п. 2 Приложения 2 настоящих Правил. Согласно п. 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. Приложение 2 (п.3 ) Правил определяет, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении, оснащённом водомерами, определяется с учётом корректирующего коэффициента, рассчитываемого как отношение объёма потреблённого коммунального ресурса по показаниям общедомового прибора учёта к суммарному объёму потребления по показаниям приборов учёта и нормативам. Поскольку в доме № 82 по улице Селезнева установлен коллективный (общедомовой) прибор учёта воды, для начисления оплаты за услуги водопотребления необходимо, чтобы количество граждан, зарегистрированных в квартирах, в которых не установлены индивидуальные (квартирные) приборы учета, соответствовало числу граждан фактически в них проживающих. Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, ул. Селезнева, 82 от 08.02.2010г. было принято решение выполнять начисление оплаты за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение и электроснабжение) по количеству фактически проживающих граждан в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета. Уполномоченными лицами по представлению сведений по фактически проживающим гражданам в жилых помещениях поручено назначить старших по подъездам с правом передачи актов и списков в МУ «ГУК-Краснодар» для выполнения корректировки оплаты за коммунальные услуги согласно показаниям общедомовых приборов учета (л.д. 33). Данное решение было принято единогласно 78 собственниками помещений, обладающими 57 % голосов. Судом установлено, что на основании договора купли-продажи № 3-6412 от 03.11.2000г. ФИО1 принадлежит квартира № 61 по ул. Селезнева, 82, общей площадью 30, 7 кв.м. На указанной площади ФИО1 зарегистрирована одна (л.д. 22). Согласно списку собственников жилого дома № 82 по ул. Селезнева для голосования по вопросу начисления коммунальных услуг по факту проживания ФИО1 проголосовала «за» оплату коммунальных услуг по фактическому проживаю граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома и не зарегистрированных по месту жительства (л.д. 39). В соответствии с реестром от 24.03.2011г. в квартире № 61 в многоквартирном доме № 82 по улице Селезнева установлен факт проживания 2-х человек (л.д. 19). Как усматривается из материалов дела, расчет начислений платы за коммунальные услуги по ул. Селезнева, 82, кв. 61 за период с 01.03.2011г. до установки индивидуальных приборов учета воды (11.04.2011г.) произведен на 2-х фактически проживающих человек (л.д. 30). С 11.04.2011г. по настоящее время начисление платы по коммунальным услугам выполняются в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, независимо от количества граждан, фактически проживающих в жилом помещении. Оценив в совокупности все доказательства по делу, учитывая, что начисления оплаты коммунальных услуг по фактическому проживанию граждан ООО «ГУК-Краснодар» производилась на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 82 по ул. Селезнева, которое не было оспорено или обжаловано, суд не находит оснований для признания действия ответчика незаконными. Требования прокурора о признании незаконными действий ООО «ГУК-Краснодар» по начислению оплату коммунальных услуг по фактическому проживаю граждан, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, не могут быть удовлетворены, поскольку в материалы дела не представлены доказательства того, что указанным образом производится начисление платежей и в других многоквартирных домах г. Краснодара, с которыми у ответчика заключены договоры на управление и содержание. К выводу об отказе в удовлетворении требований суд приходит ещё и потому, что прокурор ЦАО г. Краснодара, обращаясь в суд с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц, заявляет требования о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет коммунальных платежей гражданке ФИО1, которая не обращалась в прокуратуру с заявлением о защите ее интересов и не обжаловала решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул.Селезнева,82. ФИО6, имея доверенность от ФИО1 обращаться от ее имени в защиту ее интересов также не оспаривал данное решение. Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований прокурора Центрального административного округа г. Краснодара отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения. Судья-