Дело № 2-8565/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: судьи Ламейкин Э.В. при секретаре Мельниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Краснодара в защиту прав и законных интересов Ломовой М.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении на условиях социального найма жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор города Краснодара обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар, в котором, согласно уточненных требований, просит обязать администрацию Краснодарского края, департамент семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования город Краснодар в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009 - 2013 годы для предоставления Ломовой М.А. жилого помещения по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании город Краснодар, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию город Краснодар. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить Ломовой М.А., после поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 гг. в бюджет муниципального образования город Краснодар, жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании город Краснодар, за счет средств бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009 - 2013 годы в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по муниципальному образованию город Краснодар. В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Краснодара Ермолаев В.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержал и пояснил, что в прокуратуру г.Краснодара обратилась Ломова М.А. с заявлением о защите в судебном порядке ее жилищных прав. В ходе проведенной проверки по обращению установлено, что в соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Ломова М.А. относиться к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № от 05.02.2010 г. она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по вышеуказанной категории лиц. Однако до настоящего времени жилое помещение Ломовой М.А. не предоставлено. Указанные действия администрации муниципального образования город Краснодар не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, прокурор г. Краснодара обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ. Ломова М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Представитель ответчика – администрации муниципального образования г.Краснодар Белошапка Н.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и просила в удовлетворении отказать, в связи с тем, что администрация МО г. Краснодар предпринимает все необходимые действия для разрешения вопроса о выделении жилья для категории граждан из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель управления по вопросам семьи и детства АМО г. Краснодар Захарова В.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что предоставление жилых помещений указанной категории граждан должно осуществляться с учетом порядка очередности лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии соответствующего финансирования из бюджета Краснодарского края. Представитель администрации Краснодарского края Болдин С.В., действующий на основании доверенности № от 20.12.2010 г., возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что целевая программа «Дети Кубани» рассчитана до 2013 года и гражданин сохраняет право на обеспечение жильем до момента его предоставления, в вязи с чем, Ломова М.А. будет обеспечена жилым помещением по мере выделения субвенции для приобретения или строительства жилых помещений муниципальному образованию г. Краснодар. Представитель департамента семейной политики Краснодарского края Кириченко Н.А., действующая на основании доверенности от 20.07.2011 г., в судебное заседание не явилась, от нее поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела по существу в их отсутствие. Согласно письменных возражений относительно исковых требований, представитель департамента просит признать право Ломовой М.А. на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в рамках реализации краевой целевой программы «Дети-Кубани» на 2009-2013 годы» в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающейся в жилом помещение. Представитель управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар Дерюжев В.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 09.04.2010 года между Ломовым А.А. и Фроловой М.А., являющейся истицей по делу, заключен брак с присвоением им фамилий Ломовы о чем 09.04.2010 года составлена запись акта о заключении брака №, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным 09 апреля 2010 года (л.д. 20). Так, в судебном заседании установлено, что 28.09.11 г. Ломова М.А. обратилась в прокуратуру г. Краснодара с заявлением о защите в судебном порядке ее жилищных прав (л.д.8). В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Ломова М.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 05.02.2010 № Ломова М.А., принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В настоящее время она зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, кВ. 96 (л.д.6). В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончанию службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 Закона Краснодарского края №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 03.06.2009г., правом предоставления жилого помещения государственного Жилищного фонда Краснодарского края по договору социального найма обладают лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления, если они не были ранее обеспечены жилыми помещениями. Согласно выписке из ЕГРП № от 09.12.2011 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Ломовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 37). В соответствии со ст.1 закона Краснодарского края от 15.12.2004г. №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, так же лицам из их числа, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья, не освобождает администрацию края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как установлено в судебном заседании Ломова М.А. не могла реализовать свое право на обеспечение жильем, поскольку со стороны ответчика не было предпринято необходимых действий по охране и защите ее жилищных прав, следовательно, она не имела соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации. Ломова М.А. относиться к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по списку детей-сирот, опека в отношении нее прекращена с достижением совершеннолетия, приобрела, в силу приведенных выше норм закона, право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения. Разрешение требования о предоставлении жилой площади указанными выше нормативными актами не ставиться в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов граждан является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пересечения любых фактов нарушения законности. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Краснодара подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Краснодара удовлетворить. Обязать администрацию Краснодарского края, департамент семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования город Краснодар в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009 - 2013 годы для предоставления Ломовой М.А. жилого помещения по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании город Краснодар, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию город Краснодар. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить Ломовой М.А., после поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 гг. в бюджет муниципального образования город Краснодар, жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании город Краснодар, за счет средств бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009 - 2013 годы в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по муниципальному образованию город Краснодар. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара. Судья –