Дело № 2-182/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 февраля 2012 г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: Председательствующего судьи Ламейкина Э.В. при секретаре Мельниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Западного административного округа г. Краснодара в защиту прав и законных интересов Подседова В.И. к администрации муниципального образования город Краснодар и администрации Краснодарского края о предоставлении на условиях социального найма жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Западного административного округа г.Краснодара обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар и администрации Краснодарского края, в котором, согласно уточненных требований, просит обязать администрацию Краснодарского края в лице департамента семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования город Краснодар в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009 - 2013 годы для предоставления Подседову В.И. жилого помещения по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании город Краснодар, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию город Краснодар, после достижения Подседовым Виктором Игоревичем 23 летнего возраста. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить, Подседову В.И. после поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 гг. в бюджет муниципального образования город Краснодар, жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании город Краснодар, за счет средств бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009 - 2013 годы в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по муниципальному образованию город Краснодар, после достижения Подседовым В.И. 23 летнего возраста. В судебном заседании заместитель прокурора Западного административного округа г. Краснодара Рогачев С.О. исковые требования с учетом их уточнения поддержал и пояснил, что прокуратурой Западного административного округа г.Краснодара по заявлению Подседова В.И. проведена проверка исполнения законодательства о защите личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрацией муниципального образования город Краснодар. В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Подседов В.И. относиться к категории лиц из числа детей- сирот, поставлен на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по вышеуказанной категории лиц. Однако до настоящего времени жилое помещение Подседову В.И. не предоставлено. Указанные действия администрации муниципального образования город Краснодар не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, прокурор Западного административного округа г.Краснодара обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ. Представитель ответчика – администрации муниципального образования г.Краснодар Попов М.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал и просил в удовлетворении отказать, в связи с тем, что администрация МО г. Краснодар предпринимает все необходимые действия для разрешения вопроса о выделении жилья для категории граждан из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар Наумова Н.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и просила в удовлетворении отказать, в связи с тем, что администрация МО г. Краснодар предпринимает все необходимые действия для разрешения вопроса о выделении жилья для категории граждан из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар Захарова В.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что предоставление жилых помещений указанной категории граждан должно осуществляться с учетом порядка очередности лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии соответствующего финансирования из бюджета Краснодарского края. Представитель департамента семейной политики администрации Краснодарского края Кириченко Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, от нее поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела по существу в их отсутствие. Согласно письменных возражений относительно исковых требований, представитель департамента просит признать право Подседова В.И. на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в рамках реализации краевой целевой программы «Дети - Кубани» на 2009-2013 годы» в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Подседов В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Представитель администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся, но надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Так, в судебном заседании установлено, что 13.10.2011 г. Подседов В.И. обратился в прокуратуру Западного административного округа г.Краснодара с заявлением о защите в судебном порядке его жилищных прав (л.д.12). В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Подседов В.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением заместителя главы муниципального образования город Краснодар № от 12.08.2011г. Подседов В.И. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. (л.д.10) Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.11). В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончанию службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 Закона Краснодарского края №1748-КЗ « Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 03.06.2009г., правом предоставления жилого помещения государственного Жилищного фонда Краснодарского края по договору социального найма обладают лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления, если они не были ранее обеспечены жилыми помещениями. Согласно справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 01.06.2011г. Подседов В.И. не является собственником недвижимого имущества в г.Краснодаре, участником приватизации не являлся. (л.д. 48). В соответствии со ст.1 закона Краснодарского края от 15.12.2004г. №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, так же лицам из их числа, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья, не освобождает администрацию края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как установлено в судебном заседании Подседов В.И. не мог реализовать свое право на обеспечение жильем, поскольку со стороны ответчика не было предпринято необходимых действий по охране и защите ее жилищных прав, следовательно, она не имела соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации. Подседов В.И. относиться к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по списку детей-сирот, опека в отношении нее прекращена с достижением совершеннолетия, приобрела, в силу приведенных выше норм закона, право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения. Разрешение требования о предоставлении жилой площади указанными выше нормативными актами не ставиться в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет. Подседов В.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, и в настоящее время ему 18 лет. (л.д.46) Согласно справки из ГОУ НПО «Профессиональное училище №» Подседов В.И. обучается по профессии мастер отделочных работ с 01.09.2010г. по 30.06.2013г.(л.д. 57) В этой связи, в силу требований п. 1.2 «Порядка предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма», утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № от 30.07.2009 г., предоставление Подседову В.И. жилья возможно после окончания обучения и по достижении им 23 летнего возраста. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов граждан является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пересечения любых фактов нарушения законности. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Западного административного округа города Краснодара подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Западного административного округа города Краснодара удовлетворить. Обязать департамент семейной политики администрации Краснодарского выделить денежные средства для предоставления Подседову В.И. жилого помещения по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального образования город Краснодар, за счет средств бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани на» 2009-2013 г.г. в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию город Краснодар, после достижения Подседовым В.И. 23 летнего возраста. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить Подседову В.И., после поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети -Кубани» на 2009-2013 г.г. в бюджет муниципального образования город Краснодар, жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления жилого помещения, предусмотренной законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального образования город Краснодар, за счет средств бюджета Краснодарского края в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани на» 2009-2013 г.г. в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих па учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию город Краснодар, после достижения Подседовым В.И. 23 летнего возраста. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>