дело №12-54/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
3 марта 2011 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Мордовиной С.Н.
при секретаре Никифоровой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ганзина В.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.10г. №…, вынесенным начальником ИФНС №2 по г. Краснодару,
У С Т А Н О В И Л:
Ганзин В.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.10г. №…, вынесенным начальником ИФНС №2 по г. Краснодару.
В обоснование жалобы указал, что постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.10г. № …, вынесенным начальником ИФНС России №2 по г. Краснодару он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
В постановлении указано, что 30.11.10г. отделом оперативного контроля проведен осмотр помещения по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, 5, литер Б, офис 25. Данный адрес заявлен как местонахождение организации общества с ограниченной ответственностью «АртТрейдКомпани» ИНН …, что подтверждается заявлением по форме Р11001, поданному при создании юридического лица. При осмотре помещения (протокол осмотра № … от 30.11.10г.) обнаружено, что данная организация не располагается по указанному адресу.
Учитывая, что сведения об изменении места нахождения юридического лица не предоставлены в налоговый орган, 13.12.10г. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого он был привлечен к административной ответственности.
Считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В нарушение ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, 5, литер Б, офис 25 проведен без его участия. О дате и времени осмотра его никто не уведомлял. Протокол осмотра составлялся без него, он его не подписывал.
В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ООО «АртТрейдКомпани» не располагается по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, 5, Б, 25. Данное обстоятельство не соответствует действительности.
ООО «АртТрейдКомпани» располагается по адресу, указанному в учредительных документах - 350010, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, 5, литер Б, офис 25. Указание в протоколе осмотра о том, что местонахождение организации не подтвердилось, свидетельствует лишь о том, что осмотр помещений фактически не проводился.
Таким образом, протокол осмотра № … от 30.11.2010 является недопустимым доказательством и не может быть положен в основу постановления по делу об административном правонарушении.
Иных доказательств, подтверждающих наличие административного правонарушения в деле об административном правонарушении не имеется. Его никто не опрашивал.
На основании изложенного, просит суд рассмотреть жалобу, отменить постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.10г. № …, вынесенным начальником ИФНС России № 2 по г. Краснодару, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Ганзин В.А. на удовлетворении заявления настаивал, считает требований законными и обоснованными, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ИФНС России №2 по г. Краснодару Ярмизмин В.С. против удовлетворения заявления возражал, считает постановление об административном правонарушении законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований Ганзина В.А. отказать.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, пришел к выводу отказать в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.10г. № …, вынесенным начальником ИФНС России №2 по г. Краснодару директор ООО «АртТрейдКомпани» Ганзин В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 30.11.10г. отделом оперативного контроля проведен осмотр помещения по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, 5, литер Б, офис 25. Данный адрес заявлен как местонахождение организации ООО «АртТрейдКомпани», что подтверждается заявлением по форме Р11001, поданному при создании юридического лица. При осмотре помещения обнаружено, что данная организация не располагается по указанному адресу, что подтверждается протоколом осмотра № … от 30.11.10г.
Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (в ред. от 19.05.10г. №88-ФЗ), общество с ограниченной ответственностью «АртТрейдКомпани» в лице директора Ганзина В.А. в течение трех рабочих дней с момента изменений, указанных в п.2 настоящей статьи сведений, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица.
Директор общества с ограниченной ответственностью «АртТрейдКомпани» Ганзин В.А. должен был представить сведения о вышеуказанных изменениях с момента изменения адреса места нахождения юридического лица.
В связи с непредставлением своевременно сведений об изменении адреса, директором ООО «АртТрейдКомпани» был нарушен п.5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (в ред. от 19.05.10г. №88-ФЗ) ответственность, за нарушение которой предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
13.12.10г. директору ООО «АртТрейдКомпани» Ганзину В.А. была направлена повестка вызова для рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 14.25 КоАП РФ. Однако директор ООО «АртТрейдКомпани» Ганзин В.А. не явился.
Согласно п.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 года №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется федеральным органом, уполномоченным на это исполнительной властью.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, начиная с 1 июля 2002 года, государственную регистрацию юридических лиц.
Отказ в регистрации допускается в случаях, установленных перечнем приведенным ст. 23 Федерального закона от 08.08.01г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии со ст. 17. Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Следовательно, так как государственная регистрация носит заявительный характер, то заявитель подтверждает достоверность предоставляемых сведений в регистрирующий орган.
В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.
Согласно письму МНС России от 25.12.03г. № 09-1-03/5891-АЦЗ86 «Об оформлении документов, предоставляемых при государственной регистрации» указано, что регистрирующий (налоговый) орган не осуществляет юридическую экспертизу представленных при государственной регистрации документов.
Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (в ред. от 19.05.10г. №88-ФЗ), директор ООО «АртТрейдКомпани» Ганзин В.А. в течение трех рабочих дней с момента изменения, указанных в п. 2 настоящей статьи сведений, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица.
Следовательно, Ганзин В.А., должен был представить сведения о выше указанных изменениях с момента изменения адреса места нахождения юридического лица.
В результате не предоставления сведений директором ООО «АртТрейдКомпани» Ганзиным В.А. был нарушен п. 5 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ ответственность, за нарушение которой предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ не представление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Таким образом, судом установлено, что действия директора ООО «АртТрейдКомпани» Ганзина В.Н. ИФНС России №2 по г. Краснодару правильно квалифицированны по п.3 ст. 14.25 КоАП РФ.
К доводам заявителя о том, что ООО «АртТрейдКомпани» располагается по адресу, указанному в учредительных документах, что исключает состав административного правонарушения, суд относится критически, поскольку из представленного суду договора субаренды №… от 01.01.11г. усматривается, что ООО «АртТрейдКомпани» (субарендатор) ОАО «Карасунское инженерное управление» (субарендодатель) передан в аренду объект недвижимого имущества – помещение литер «Б» 3 этаж, инв. №25 площадью 17,38 кв.м. расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Зиповская, 5. Субарендодатель владеет данными помещениями на правах арендатора на основании договора аренды №… от 01.01.11г. (л.д. 44). Вместе с тем, из договора аренды №… от 01.01.11г. усматривается, что помещение литер «Б» 3 этаж, инв. №25 площадью 17,38 кв.м. расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Зиповская, 5 объектом указанного договора аренды не является.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что ИФНС России №2 по г.Краснодару обоснованно и правомерно привлек директора ООО «АртТрейдКомпани» Ганзина В.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, оснований для отмены постановление налогового органа не имеется.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.10г. № …, вынесенное начальником ИФНС России №2 по г. Краснодару директор ООО «АртТрейдКомпани» в отношении Ганзина В.А. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья