П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«…» 2010 года
Федеральный судья Первомайского районного суда г. Краснодара Павлова Е.В., при секретаре Токман Н.Ю., с участием директора ООО «ЭЭ» Гаспарян В.Р., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Третьяковой А.С. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ООО «ЭЭ»,
У С Т А Н О В И Л :
Определением должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от «…» г. при рассмотрении информации Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края «Об обороте некачественной продукции» № «…» от «…» г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЭЭ» и назначено проведение административного расследования.
Как следует из протокола осмотра от «…» г., кафе представлено следующим набором помещений: обеденный зал на 50 человек с барной стойкой, кабинками, двумя производственными помещениями, моечной столовой посуды, санитарно-бытовыми помещениями для персонала. Для лабораторного исследования отобраны пробы продукции, изготовленной в кафе (протокол взятия образцов товаров от «…» г.).
Согласно протоколам №№ «…»,«…» от «…» г. продукция «Люля Кебаб», салат овощной не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержанию бактерий группы кишечной палочки.
«…» г. в отношении ООО «ЭЭ» составлен протокол № «…» об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.
Согласно вышеуказанному протоколу правонарушение выражено в нарушении санитарного законодательства: в организации общественного питания нарушается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции - загрузка продукции осуществляется через обеденный зал и производственные помещения, так как дверь для загрузки с торца здания заперта, загромождена; во всех помещениях организации общественного питания требуется проведение ремонта – нарушено гигиеническое покрытие стен, полов, потолков; на момент проверки приготовление продукции осуществлялось при отсутствии горячей проточной воды; в организации общественного питания отсутствовали дезинфицирующие средства; в производственных помещениях установлены осветительные приборы без защитных плафонов; к работе допущены два сотрудника без надлежаще оформленных личных медицинских книжек (2 повара).
«…» г. ООО «ЭЭ» вынесено предписание об устранении нарушения санитарного законодательства в сфере защиты прав потребителей, срок устранения – до 15.11.2010 г.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Третьякова А.С., действующая по доверенности, в судебном заседании настаивает на назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ООО «ЭЭ», расположенной по адресу: г. «…». Указала на то, что данных об устранении всех нарушений санитарного законодательства нет.
В судебном заседании директор ООО «ЭЭ» Гаспарян В.Р. согласен с тем, что в кафе были нарушения санитарных норм. В настоящее время проводится ремонт в помещениях, допущенные нарушения частично устранены, в течение трех дней будут устранены все нарушения.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит квалификацию действий ООО «ЭЭ» по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, правильной.
Вина ООО «ЭЭ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра помещения, протоколом взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы, протоколами исследования пищевых продуктов, протоколом об административном правонарушении.
В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.11.2001 г. № 31 введены в действие с 06.11.2001 г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 г.
Как установлено судом, ООО «ЭЭ» действительно допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах (в данном случае - кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно следующие нарушения санитарного законодательства и СП 2.3.6.1079-01: п.п.5.1, 5.5, 3.3, 5.15, 4.15, 13.1 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м. отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами, полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам, окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год; количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности, все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды, при этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья, горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию, температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже 65 град. C, для сетей горячего водоснабжения используются материалы, выдерживающие температуру выше 65 град. C; для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении, осветительные приборы должны иметь защитную арматуру; в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя; лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание то, что ООО «ЭЭ» осуществляло свою деятельность в организации общественного питания с многочисленными нарушениями санитарных норм и фактически способствовало возникновению реальной опасности для жизни и здоровья граждан, учитывает умышленный характер действий ООО «ЭЭ», а также срок, в течение которого совершалось длящееся правонарушение.
Какие-либо документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений санитарного законодательства, отсутствуют и суду не представлены.
Кроме того, при проведении ремонтных работ организация общественного питания обязательно должна быть закрыта.
При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «ЭЭ» может быть достигнута путем административного приостановления деятельности на определенный срок.
Кроме того, при назначении наказания суд учитывает то, что для исправления указанных нарушений необходим достаточно продолжительный период времени.
Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1,32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «ЭЭ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ООО «ЭЭ», расположенной по адресу: г. «…», на срок 15 (пятнадцать) суток.
Срок исчислять с «…» 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья