П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«…» 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Павлова Е.В., при секретаре Токман Н.Ю., рассмотрев поступивший из УФМС России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммит Юг»,
У С Т А Н О В И Л :
По информации, поступившей «…» г. из УФСБ России по Краснодарскому краю, была назначена внеплановая выездная проверка ООО «Коммит Юг».
Старшим инспектором ОИК №1 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю «…», инспектором «…»., инспектором «…» и инспектором «…»«…» г. на основании распоряжения о проведении проверки №«…» и распоряжения о продлении сроков проведения проверки № «…», осуществлён выезд по адресу: «…» для проведения проверки.
В ходе проверки установлено, что ООО «Коммит Юг» в своей деятельности использовало иностранную рабочую силу, а именно: гражданин Германии «…»,«…» г.р., работал в ООО «Коммит Юг» в качестве исполнительного директора без разрешения на работу.
По данному факту «…» г. инспектором ОИК №1 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю «…» составлен административный протокол № «…» по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении «…».
Кроме того, инспектором ОИК № 1 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю «…» «…» г. составлен протокол об административном правонарушении № «…» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Коммит Юг».
Определением заместителя начальника отдела – начальника ОИК № 1 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю «…» от «…» г. материалы административного дела в отношении ООО «Коммит Юг» направлены для рассмотрения и принятия решения в Первомайский районный суд г. Краснодара.
В судебном заседании исполнительный директор ООО «Коммит Юг» Кокин А.Н. вину признал, подтвердил, что гражданин Германии «…» разрешения на работу не имеет. Просит не применять административное наказание в виде штрафа, против приостановления деятельности не возражает.
Выслушав исполнительного директора ООО «Коммит Юг», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены основные положения об условиях участия иностранных граждан и лиц без гражданства в трудовых отношениях, а также порядке приглашения названных лиц для осуществления трудовой деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 681 утверждены Правила о порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства временной трудовой деятельности в Российской Федерации.
Под работодателями понимаются российские юридические лица; иностранные юридические лица, действующие на территории РФ; физические лица как российские, так и иностранные, а также лица без гражданства, проживающие на территории РФ и использующие труд наемных работников в собственном производстве.
Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и контроль за их использованием осуществляются ФМС России по предложениям органов исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В данном случае в подтверждение события административного правонарушения в материалах дела имеются следующие доказательства, а именно: документы, в которых присутствуют подписи об ознакомлении, подписании или утверждении данных документов: приказ от «…» г. о прекращении трудового договора с «…», который ранее находился в должности исполнительного директора; приказ от «…» г. о предоставлении отпуска «…» без сохранения заработной платы с «…» г. по «…» г.; приказ от «…» г. о предоставлении отпуска «…» без сохранения заработной платы с «…» г. по «…» г.; приказ № «…» от «…» г. и приложение к приказу № «…» «О нормах расхода ГСМ»; приказ № «…» «Об утверждении штатного расписания» и штатное расписание от «…» г.; приказ № «…» от «…» г. «О премировании сотрудников»; приказ № «…» «Об утверждении штатного расписания» и штатное расписание от «…» г.; приказ № «…» от «…» г. «О праве управлять транспортным средством»; приказ № «…» «Об утверждении штатного расписания» и штатное расписание от «…» г.
Постановлением «…» районного суда г. Краснодара от «…» г. гражданин Германии «…» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10.КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как установлено судом, ООО «Коммит Юг» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Германии «…», у которого отсутствует разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.
Таким образом, виновные действия ООО «Коммит Юг» в совершении административного правонарушения правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также срок, в течение которого совершалось длящееся правонарушение, и полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «Коммит Юг» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации, расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Карасунская,121.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Коммит Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации, расположенной по адресу: «…», сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок исчислять с «…» 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Жалоба на постановление может быть подана в краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья