Дело № 2-4967/10
В окончательной форме решение изготовлено 14.10.2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Мурманск 06 октября 2010 года
Первомайский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Малахаевой Л.В.
при секретаре Графковой Е.Г.
с участием: истицы Березань Т.В., представителя ответчика Сергеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березань Т.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Березань Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** В обоснование иска указано, что *** истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии от *** истице отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии, поскольку документально подтвержден стаж в 13 лет 07 месяцев 22 дня. При этом комиссия необоснованно не зачла в стаж педагогической деятельности: период работы с *** по *** в ДОУ №*** при в\ч №*** в должности музыкального руководителя, период работы с *** по *** в ДОУ №*** при ФБУ в\ч №*** в должности музыкального руководителя, периоды учебных отпусков: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** С решением ответчика истица не согласна. Истица считает, что периоды учебных отпусков должны быть включены в ее стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. При этом Березань Т.В. ссылается на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Постановлении Президиума от 07 марта 2007 года, в котором дано разъяснение о необходимости включения периодов нахождения в учебных отпусках лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Кроме того, по мнению истца, комиссия необоснованно не зачла в стаж педагогической деятельности периоды работы с *** по *** в ДОУ №*** при в\ч №*** в должности музыкального руководителя и с *** по *** в ДОУ №*** при в\ч №***, поскольку отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном педагогическом стаже и о норме рабочего времени, установленного за ставку заработной платы не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 13-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством РФ. В силу предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 вышеназванного Закона. К должностям, работа в которых засчитывается в специальный стаж, отнесена должность и учреждение, в котором истица фактически работала. Представленные в пенсионный фонд трудовая книжка и справки подтверждают данные обстоятельства. Обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах возложена на страхователя в силу ст.8 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования». Однако страхователем были поданы неточные сведения о работе истицы. На момент обращения в пенсионный фонд страхователем были внесены уточнения в лицевой счет застрахованного лица. В связи с изложенным истица просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с *** по ***г., период работы с *** по ***г., а также периоды учебных отпусков: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и назначить ей пенсию с ***
В судебном заседании истица и ее представитель заявили об изменении исковых требований, отказались от требования о включении в стаж работы периодов работы с *** по *** и с *** по ***, так как решением Комиссией ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска от *** данные периоды включены в специальный стаж работы истицы, и пенсия назначена с момента повторного обращения, то есть с *** Вместе с тем, Березань Т.В. и ее представитель считают, что с включением периодов учебных отпусков Березань Т.В. должна быть назначена досрочная пенсия по старости с ***, то есть с момента ее первоначального обращения к ответчику. В связи с изложенным истец настаивала на удовлетворении требования о включении в стаж работы учебных отпусков по изложенным в исковом заявлении основаниям и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ***
Представитель ответчика Сергеева А.А. представила письменный отзыв на иск, в котором изложена позиция ГУ УПФ РФ относительно включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов учебных отпусков. По мнению ответчика, включение в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, учебных отпусков никакими нормативно-правовыми актами действующего законодательства, регламентирующими спорные отношения, не предусмотрено, в связи с чем представитель полагает, что досрочная пенсия истице с *** назначена правомерно.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований истицы.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно ч.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов боты (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством РФ.
Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 Правительство РФ утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что *** Березань Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии от *** истице отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии, поскольку документально подтвержден стаж в 13 лет 07 месяцев 22 дня. При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности истицы период работы с *** по *** в ДОУ №*** при в\ч №*** в должности музыкального руководителя, период работы с *** по *** в ДОУ №*** при ФБУ в\ч №*** в должности музыкального руководителя и учебные отпуска с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***
*** Березань Т.В. снова обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска от *** периоды работы с *** по *** и с *** по *** включены в специальный стаж для назначения истице досрочной пенсии по старости. Пенсия назначена с ***, при этом не включены в специальный стаж учебные отпуска.
Вместе с тем, судом установлено, и данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, что Березань Т.В. с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** находилась в учебных отпусках в связи с получением высшего образования в Горьковском педагогическом институте.
Согласно п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении. Таким образом, в соответствии с нормами действующего трудового законодательства в периоды учебных отпусков за работником сохраняется средний заработок, следовательно, происходит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому не включение указанных периодов в специальный стаж работника противоречит нормам действующего пенсионного законодательства.
Кроме того, в соответствии с ранее действовавшим законодательством в качестве льгот для работников, совмещающих работу с обучением, в силу ст.198 КЗоТ РСФСР, действующей в рассматриваемый период (1984 - 1986), лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Принимая во внимание, что в период с 1984 по 1986 год истица работала на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, а также с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Березань Т.В. подлежа удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить Березань Т.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости на основании пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды учебных отпусков с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, признав за Березань Т.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ***
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска назначить Березань Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ***
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебных постановлений до их вступления в законную силу.
Председательствующий судья подпись Л.В. Малахаева