Дело № 6024/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 года г. Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе :
председательствующего судьи Андреевой И.С.
при секретаре Лихачевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубиной А.А. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском о признании права на приватизацию и понуждении к заключению с ним договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес*** В обоснование указала, что она с *** зарегистрирована в комнате №***, *** года обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ним договора на бесплатную передачу в собственность вышеуказанного изолированного помещения. Однако, в заключении данного договора, ей было отказано. Отказ был обоснован тем, что спорное жилое помещение находится в общежитии и приватизации не подлежит. Считает отказ незаконным и нарушающим его права. В силу действующего закона, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность до ***, не отвечает признакам общежития, утрачен признак - связь собственника общежития, как работодателя и проживающих жильцов. Следовательно, она вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность. Просит признать отказ Комитета имущественных отношений г. Мурманска от *** в приватизации жилого помещения Адрес*** незаконным. Обязать ответчика- КИО г. Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения комнаты Адрес***.
В последствии представитель истца уточнил исковые требования, просил суд признать за Голубиной А.А. право на приватизацию жилого помещения комнаты Адрес***. Обязать ответчика - Комитет имущественных отношений г. Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения комнаты №*** общей площадью 22,60 кв.м., в том числе жилой 17,40 кв.м., расположенного по адресу: Адрес***.
В судебном заседании представитель истца - Смолин А.А. исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что Голубина А.А. зарегистрирована в комнате временно с *** по ***, здание по Адрес*** ранее имело статус общежития, после передачи в муниципальную собственность утратило статус общежития, в дальнейшем решение об изменении статуса администрацией города Мурманска не принималось. Полагает, что данные обстоятельства дают основания считать, что Голубина А.А. была вселена в комнату на условиях договора социального найма.
Истец Голубина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель Комитета имущественных отношений г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что с иском не согласен, так как истец проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещении в общежитии от *** №***, заключенного с комитетом по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска на основании ходатайства с ООО «***». Согласно свидетельству органа регистрационного учета от *** истица зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Адрес*** на срок с *** по *** В то же время, исходя из смысла ст.ст.1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на постоянной основе.
Представитель третьего лица УФРС по МО в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ГУПТИ МО в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судья считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации города Мурманска №*** от ***, право собственности на общежитие, расположенное в доме Адрес***, *** было зарегистрировано за муниципальным образованием - город Мурманск.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из материалов дела следует, что Голубина А.А. *** обратилась с заявлением в Комитет имущественных отношений г. Мурманска о приватизации занимаемого ей жилого помещения в муниципальном общежитии, в заключении договора ей было отказано (л.д.15). Согласно ходатайства ООО «***» о предоставлении постоянной регистрации в спорном жилом помещении истцу была выделена комната №*** в общежитии по адресу: Адрес***, а *** на основании заключенного договора №*** найма жилого помещения в общежитии. По условиям договора Голубиной А.А. спорное жилое помещение было предоставлено для временного проживания, на период трудовых отношений (л.д. 14). С *** истец временно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении на условиях найма специализированного жилого помещения.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления жилого помещения.
В силу ст. 7 названного вводного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 24.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 99 ЖК РФ, основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Согласно п. 1 постановления администрации города Мурманска от *** №*** председатель комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска назначен уполномоченным лицом по заключению договоров найма специализированных жилых помещений маневренного фонда, муниципальных общежитий, заключение договоров социального найма жилых помещений находится в компетенции отдела по учету и распределению жилой площади администрации города Мурманска
Как видно из материалов дела, спорное жилое помещение расположено в общежитии, находящемся в муниципальной собственности с *** г.: здание по Адрес*** было передано на баланс и включено в перечень муниципальной собственности города Мурманска в качестве общежития. Статус общежития не изменялся.
Из договора найма жилого помещения, заключенного между Голубиной А.А. и КРГХ администрации города Мурманска следует, что спорное жилое помещение расположено в муниципальном общежитии и предоставлено истцу в *** году именно в качестве общежития во временное пользование на период трудовых отношений с ООО «***», сроком на три года (п.1.5 Договора). Общежитие в момент предоставления жилого помещения истцу являлось муниципальной собственностью, статус общежития после вселения истца не менялся.
Согласно представленным в судебное заседание сведениям (справка Ф.2 от ***) срок регистрации по месту пребывания истицы в спорном жилом помещение остается прежним до ***.
Таким образом, комната в общежитии истцу предоставлена уполномоченным органом местного самоуправления, в порядке и по основаниям, предусмотренным для специализированного жилищного фонда, статус жилого помещения не изменялся и не имеется обстоятельств, указанных в ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", считать, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.
Данный факт подтверждается и сообщением из ГУПТИ Мурманской области от *** (л.д.40), из которого следует, что жилое здание, в котором находится спорное жилое помещение, состоит на государственном техническом учете как общежитие. Собственник этого объекта до настоящего времени не изменил его функциональное назначение и цели использования.
Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании статьи 5,7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 92, 99,100 ЖК РФ, Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Голубиной А.А. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения по адресу: Адрес*** - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения со дня его вступления в законную силу.
В случае, если стороны не воспользуются своим правом на кассационное обжалование решения суда, они не вправе в дальнейшем обращаться с жалобой в порядке надзора в вышестоящий суд.
Судья И.С.Андреева